林业部 公安部


林业部、公安部关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定

1986年8月20日，林业部、公安部

前言
为贯彻执行1985年6月20日林业部、公安部《关于盗伐滥伐森林案件划归公安机关管辖后有关问题的通知》，现将森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准暂行规定如下：

一、林业公安机关管辖刑法规定的下列森林案件
（一）盗伐森林或者其他林木案（第一百二十八条）；
（二）滥伐森林或者其他林木案（第一百二十八条）；
（三）破坏生产案中违反保护森林法规，故意毁坏林木、苗木的案件（第一百二十五条）；
（四）盗窃案中盗窃木材生产过程中木材的案件（第一百五十一条、第一百五十二条）；
（五）抢夺案中抢夺木材生产过程中木材的案件（第一百五十一条、第一百五十二条）；
（六）抢劫案中以暴力、胁迫或者其他方法强行砍伐森林或者其他林木，以及抢劫木材生产过程中木材的案件（第一百五十条）；
（七）放火案中故意放火烧毁森林或者其他林木的案件（第一百零五条、第一百零六条）；
（八）失火案中过失烧毁森林或者其他林木的案件（第一百零六条第二款）；
（九）伪造、倒卖票证案中伪造、倒卖林木采伐许可证和木材运输证的案件（第一百二十条）；
（十）投机倒把案中倒卖国家统配木材，非法经营木材或者国家保护的野生动物及其产品，情节严重的案件（第一百一十七条、第一百一十八条）；
（十一）违法狩猎案（第一百三十条）。
未建立林业公安机关的地方，上述案件由地方公安机关管辖。

二、森林刑事案件立案标准
（一）盗伐林木案。盗伐森林或者其他林木，林区立案起点为1立方米至5立方米，幼树50株至250株；非林区立案起点为0．5立方米至2．5立方米，幼树25株至125株，或者相当于上述损失的。盗伐林木，林区在20立方米以上，幼树1000株以上；非林区在10立方米以上，幼树500株以上，或者相当于上述损失的，为重大案件；林区在100立方米以上，幼树5000株以上；非林区在50立方米以上，幼树2500株以上，或者相当于上述损失的，为特别重大案件。
（二）滥伐林木案。滥伐森林或者其他林木，林区立案起点为5立方米至20立方米，幼树250株至1000株；非林区立案起点为2．5立方米至10立方米，幼树125株至500株。林区在40立方米以上，幼树2000株以上；非林区在20立方米以上，幼树1000株以上的，为重大案件；林区在200立方米以上，幼树10000株以上，非林区在100立方米以上，幼树5000株以上的，为特别重大案件。
（三）破坏集体生产案。故意毁坏林木、苗林，直接经济损失200元以上的应当立案；损失2000元以上的为重大案件；损失10000元以上的为特别重大案件。无法用经济价值计算的，应视其所造成后果的严重程度分别立案。
（四）盗窃、抢夺木材案，以及抢劫林木、木材案，执行公安部关于盗窃案、抢夺案、抢劫案的立案标准。
（五）放火毁林案。凡放火烧毁森林或者其他林木的都应当立案，其中烧毁森林20亩以上，或者损失1000元以上，以及致人重伤、死亡的为重大案件；烧毁森林200亩以上，或者损失10000元以上，以及致死数人的为特别重大案件。
（六）失火毁林案。失火烧毁森林或者其他林木10亩以上，或者损失折款500元以上，以及致人重伤、死亡的应当立案；1000亩以上，或者损失折款50000元以上，以及死亡3人以上、死伤5人以上的为重大案件；10000亩以上，或者损失折款50万元以上，以及死亡10人以上的为特别重大案件。
（七）伪造、倒卖木材经营证件案。以营利为目的，伪造或者倒卖林木采伐许可证或者木材运输证，数额10立方米以上，或者非法获利500元以上的应当立案；数额100立方米以上，或者非法获利5000元以上的为重大案件；数额500立方米以上，或者非法获利20000元以上的为特别重大案件。
（八）投机倒把案。在林区非法经营木材，倒卖国家保护野生动物及其产品，数额在10000元以上，或者非法获利金额3000元以上的应当立案；非法经营数额50000元以上，或者非法获利金额30000元以上的为重大案件，非法经营数额200000元以上，或者非法获利金额100000元以上的为特别重大案件。
（九）违法狩猎案。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，捕猎国家保护的野生动物，情节严重的，应当立案；情节特别严重的，立为重大或者特别重大案件。

三、其他有关问题
（一）林区与非林区的划分，执行各省、自治区、直辖市人民政府的规定。
（二）盗伐、滥伐林木案的立案起点，由各省、自治区、直辖市公安厅、局和林业主管部门分别在本规定第二部分第一、第二项幅度内，结合本地具体情况确定。
（三）盗伐、滥伐竹林或者其他竹子的立案标准，由各省、自治区、直辖市公安厅、局和林业主管部门，根据竹子的经济价值，参照盗伐、滥伐林木案的立案标准确定。
（四）破坏防护林、经济林、特种用途林、珍贵树木和自然保护区森林的，应当从严掌握；具体立案标准，由各省、自治区、直辖市公安厅、局和林业主管部门确定。
（五）国家保护野生动物名录，执行国务院或者地方人民政府的规定；具体立案标准，由各省、自治区、直辖市公安厅、局和林业主管部门确定。
（六）对木材需要折价计算的，国家有规定价格的，按国家规定价格；国家没有规定价格的，按主管部门规定的价格或者市场价格计算；进入流通领域的，按实际销售价格计算，实际销售价格低于国家或者主管部门规定价格的，按国家或者主管部门规定的价格计算。
（七）森林火灾经济损失，根据烧毁林木的立木蓄积数量，以每立方米50元折算。
（八）本规定中的“以上”，包括本数在内。
（九）各省、自治区、直辖市确定的本地森林案件的具体立案标准，应报公安部、林业部备案。
（十）森林刑事案件的报告制度的统计办法，另行规定。


湖北省武汉市人民政府


武汉市无公害蔬菜管理暂行办法
武汉市人民政府


《武汉市无公害蔬菜管理暂行办法》已经1999年5月11日市人民政府第16次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为推动无公害蔬菜管理工作，保护人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内与蔬菜生产、销售相关的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称无公害蔬菜，是指农药、重金属、硝酸盐等有害物质残留量符合国家、行业和本市有关强制性标准的蔬菜。
第四条 市、区蔬菜行政管理部门主管并协调有关部门做好各自行政区域内的无公害蔬菜管理工作。
农业、技术监督、卫生、环境保护行政管理部门和供销部门，按照下列分工做好无公害蔬菜管理工作：
（一）农业行政管理部门负责农药市场的监督管理；
（二）技术监督部门负责将蔬菜纳入本市产（商）品质量监督抽查目录和对上市销售蔬菜质量的监督管理；
（三）卫生行政管理部门负责蔬菜有害物质残留量超标造成食物中毒事故的调查处理；
（四）环境保护行政管理部门负责蔬菜生产区域的生态环境保护和环境污染防治的监督管理；
（五）供销部门负责在组织供应安全、高效农药方面发挥主渠道作用。
第五条 市蔬菜行政管理部门应按蔬菜供应充足均衡、重在保证质量的原则，编制全市无公害蔬菜发展规划，经市人民政府批准后组织实施。
第六条 蔬菜行政管理部门及农业技术推广机构应向蔬菜生产者推广用于蔬菜的安全、高效农药；指导其科学合理施用化学肥料，鼓励和引导其使用有机肥料、复合肥料、生物肥料，逐步减少土壤污染，降低蔬菜有害物质残留量。
蔬菜行政管理部门及农业技术推广机构应按国家有关规定，结合本市实际编写蔬菜生产安全、合理用药指南；制定用于蔬菜的农药轮换使用规划；对蔬菜生产者进行科技指导，帮助其掌握农药轮换使用、间隔使用和防毒规程等知识，提高施药技术水平，防止农药污染蔬菜。
第七条 禁止在常年园商品蔬菜地销售高毒高残留农药。禁止将高毒高残留农药用于蔬菜生产。高毒高残留农药的品种，由市蔬菜行政管理部门根据全市无公害蔬菜发展规划确定并公布。
第八条 农药必须由符合国家规定条件并依法取得经营许可证、营业执照的单位经营。
直接销售农药的人员应按有关规定经农药技术培训合格，取得上岗证。
第九条 农药经营单位向蔬菜生产者销售的农药应符合国家、省和本市的规定，并在销售时说明农药的用途、用法、用量、中毒急救措施和注意事项。
农药经营单位在非常年园商品蔬菜地销售农药，应设立用于蔬菜生产农药专柜。
第十条 禁止在常年园商品蔬菜地内新建、扩建污染环境的工程，倾倒和排放有毒有害废弃物、污水。环境保护行政管理部门应责令有关单位限期对危害常年园商品蔬菜地的污染源进行治理，消除污染。
第十一条 蔬菜行政管理部门和农业行政管理部门应对生产过程中蔬菜有害物质的残留量加强检测；常年园商品蔬菜地内的检测，由蔬菜行政管理部门负责；其他蔬菜地的检测由农业行政管理部门负责；经检测有害物质残留量超标的蔬菜不得上市。
第十二条 对无公害蔬菜生产实行责任制，由上级人民政府及其蔬菜行政管理部门对下级人民政府及其蔬菜行政管理部门以及村集体经济组织或村民委员会实行无公害蔬菜生产责任制的情况定期进行监督检查。
蔬菜生产区域的村集体经济组织或村民委员会应将生产无公害蔬菜作为村规民约的一项重要内容，努力提高蔬菜生产者的公德意识，做到有害物质残留量超标的蔬菜不上市。
第十三条 市、区蔬菜行政管理部门应会同乡（镇）人民政府或农场，在常年园商品蔬菜地内划定无公害蔬菜生产示范区，使之在生产设施的建设，农药、化肥的销售、使用管理，环境保护，蔬菜生产者的技术培训，有害物质残留量超标蔬菜上市的控制等方面，起到示范作用。
第十四条 蔬菜批发市场应建立健全制度，配备必要的人员和设备，检测进入本批发市场蔬菜（包括外埠蔬菜）的有害物质残留量；经检测有害物质残留量超标的蔬菜，不得交易。
第十五条 技术监督部门应对进入大型蔬菜批发市场蔬菜（包括外埠蔬菜）的有害物质残留量加强检测，并对进入集贸市场的蔬菜进行抽测，工商行政管理部门应协助技术监督部门做好此项工作。
第十六条 单位和个人加工、包装、销售的蔬菜，经市技术监督部门和市蔬菜行政管理部门认定为无公害蔬菜，授予“无公害蔬菜”标志。
蔬菜批发市场和集贸市场应设立专点、专柜，销售有“无公害蔬菜”标志的蔬菜。
第十七条 在蔬菜生产过程中使用禁用农药的，由蔬菜行政管理部门责令改正，并处以200元以上1000元以下罚款。
蔬菜批发市场批发和集贸市场零售的蔬菜经检测有害物质残留量超标的，由技术监督部门依照有关法律法规的规定予以处罚。
违反本办法有关农药、环境保护、食品卫生等规定的，分别由农业、环境保护、卫生等行政管理部门依法予以处理。
第十八条 生产、销售有害物质残留量超标的蔬菜危害他人身体健康的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法具体应用中的问题，由市蔬菜行政管理部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。国家、省另有规定的，按有关规定执行。



1999年6月23日