哈尔滨市城市建设动迁管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市城市建设动迁管理办法
市府令第16号
第一章总则
第一条为加强城市建设动迁管理，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市建设动迁管理条例》，结合我市情况，制定本办法。
第二条凡在本市城市规划区内国有土地上进行建设，需拆除房屋及其附属物引起的搬迁、安置、补偿等动迁事宜，均适用本办法。
第三条本办法所称动迁人，是指依法取得《动迁许可证》的建设单位或个人。
本办法所称被动迁人，是指持有合法产权证照（含合法自建证件，下同）的被动迁房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人），持有合法使用证照的被动迁房屋及其附属物的使用人。
第四条市人民政府的房产管理部门是全市城市建设动迁主管部门（以下简称市动迁主管部门），负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
市人民政府城市建设动迁管理办公室，承担动迁管理具体工作。
第二章动迁管理
第五条任何单位和个人因建设需要动迁，应向动迁地所在区人民政府的动迁管理部门（以下简称区动迁管理部门）提出申请，经区动迁管理部门审核，报市动迁主管部门批准，取得《动迁许可证》后，方可动迁。
第六条申请办理《动迁许可证》，须提交下列证件和资料：
（一）建设计划、投资指标、建设规划和用地审批文件。
（二）经市规划土地部门批准的安置用房平面图。
（三）拆除房屋产权注销登记通知。
（四）包括动迁地段现状、安置地点、搬迁期限、动迁期限等内容的动迁安置方案。
第七条取得《动迁许可证》的动迁人，应委托经市动迁主管部门批准，取得动迁资格的专业动迁承办单位负责动迁；未经市动迁主管部门批准，不得自行实施动迁。
市动迁主管部门和区动迁管理部门，不得接受委托实施动迁。
第八条动迁人委托动迁承办单位实施动迁，应签订《委托动迁协议书》，报动迁地所在区动迁管理部门和市动迁主管部门备案。
第九条动迁实施前，市动迁主管部门应向动迁范围内的被动迁人发布动迁公告，公布动迁人、动迁承办单位、动迁范围、搬迁期限、回迁期限等；动迁地所在区动迁管理部门和动迁承办单位或动迁人，负责向动迁范围内的被动迁人宣传动迁有关规定和工作制度。
第十条动迁范围确定后，市动迁主管部门应通知市公安部门停止办理向动迁范围内迁入居民户口或居民分户。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或者分户的，经市人民政府主管部门批准后，方可办理。
第十一条动迁承办单位或动迁人应按《动迁许可证》批准的动迁范围、搬迁期限和动迁期限实施动迁，不准擅自改变动迁范围或动迁期限。
第十二条动迁承办单位或动迁人与被动迁人应按本办法规定，就安置地点、安置面积、补偿办法、进户时间、有关费用发放以及违约责任等项内容，在回迁期限六个月前签订书面协议。
第十三条动迁承办单位或动迁人与被动迁人经协商达不成协议的，可向市动迁主管部门申请裁决，当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。
在诉讼期间，动迁人已对被动迁人作了安置或提供临迁用房的，不停止搬迁的执行。
第十四条动迁承办单位或动迁人在被动迁人搬迁时，应向被动迁人出具包括被动迁房屋使用人姓名或名称，被动迁房屋的产权性质、地址、面积，搬迁时间和协议签订期间等内容的《搬迁验收单》。
被动迁人必须服从建设需要按时搬迁，不得借故拖延阻碍建设施工，不准辱骂、殴打动迁工作人员，不准妨碍动迁工作人员执行公务。
第十五条被动迁人超过规定的搬迁期限不搬迁时，由市动迁主管部门作出责令限期搬迁的决定，逾期不搬迁的，由市动迁主管部门组织有关部门强制搬迁，或向人民法院申请强制搬迁。
第十六条在规定的搬迁期限内，动迁承办单位或动迁人不准对未搬迁的被动迁人停止供水、供电、供热、供气，不准拆扒未搬迁的被动迁人的房屋。
第十七条在动迁范围内，自发布动迁公告之日起，不准新建、扩建、翻建、改建房屋及其附属物，不准改变房屋用途，不准进行房产交易或房屋互换。
第十八条动迁人对被动迁人安置的新房，必须符合国家规定的建筑设计规范，不得设计、建设无采光的居室、厨房或楼梯间。
第十九条公安、教育、粮食、供水、供电等部门，应及时给被动迁人办理户口、粮食关系和子女就学等手续，保证建设工程的用水、用电和配套建设，不准借机勒卡，增加动迁人和被动迁人的负担。
第二十条动迁承办单位在接受委托动迁时，应按规定标准向动迁人收取委托动迁费。
第二十一条动迁承办单位负责动迁的工作人员，应经市动迁主管部门统一培训，持证上岗。
第二十二条建设单位在拟建地段进行动迁调查摸底，应经市动迁主管部门批准。
第三章动迁安置
第二十三条对被动迁的非住宅房屋使用人安置的新房，根据城市规划要求，就地或易地安置。
第二十四条对被动迁的住宅房屋使用人新房的安置地点，按下列规定确定：
（一）新建工程为住宅的，就地安置或经使用人同意后易地安置。
（二）新建工程为非住宅的，易地安置。
（三）新建工程以住宅为主的，以就地安置为主，安置不下的，可易地安置。
第二十五条对被动迁的住宅房屋使用人安置新房时，动迁人应按单元立体提供安置用房，由动迁承办单位和动迁人组织被动迁人公开自选房号。
第二十六条对被动迁的住宅房屋使用人家庭中，符合下列条件的人口，予以安置：
（一）有正式户口、粮食关系、并在市规划土地管理部门签发《用地许可证》前，在动迁范围内居住的常住人口。
（二）未婚现役军人，出国留学人员。
（三）户口迁往所在院校、托儿所、幼儿园的学生、儿童。
（四）不在本市居住的配偶一方。
第二十七条对被动迁的住宅房屋使用人，人常住、无户口，有户口、人不常住、并在动迁范围以外有住房或住处的，不予安置。
第二十八条被动迁的非住宅房屋使用人，应有合法的自有或承租的办公、生产、营业用房；属于个体工商户，还应有本市正式户口和《营业执照》。
第二十九条对被动迁的住宅房屋使用人，以一个房屋承租证或产权证照为一户，按原房屋承租证或产权证照标明的使用面积安置；原房屋承租证或产权证照未标明使用面积的，以实际测量的使用面积为准。
第三十条被动迁的住宅房屋使用人原房屋使用面积低于市区人均使用面积八平方米时，按人均使用面积八平方米安置新房。
第三十一条市区人均使用面积每增加零点五平方米时，被动迁的住宅房屋使用人原房屋使用面积低于市区人均使用面积的，安置新房的人均使用面积，相应增加零点五平方米。
增加安置新房人均使用面积，由市动迁主管部门提出方案，报市人民政府批准后公布执行。
第三十二条改造危房棚户区的动迁安置，按本办法第三十条、第三十一条规定安置有困难的，可按低于本办法第三十条、第三十一条规定的标准安置。市城市建设开发主管部门应会同市规划土地管理部门和市动迁主管部门，在每年三月份前提出当年改造危房棚户区的地段范围和安置标准，经市人民政府同意后，报省人民政府批准。
改造危房棚户区安置被动迁的住宅房屋使用人的新房，应不低于人均使用面积七平方米。
第三十三条被动迁的住宅房屋使用人应安置的新房不足一屋一厨的，按一屋一厨安置。
第三十四条对被动迁的非住宅房屋使用人安置的新房，按原房屋建筑面积安置。
第三十五条被动迁的房屋使用人，原房属店宅合一的，按下列规定安置：
（一）要求安置营业用房的，按原房使用面积和规划要求安置。
（二）要求安置住宅的，按本办法安置住宅房屋的规定执行。
（三）要求店宅分别安置的，按本办法安置住宅房屋的规定确定安置面积，安置的住宅面积不小于最小户型，剩余面积安置营业用房，但不得超过原营业用房面积。
第三十六条被动迁的非住宅房屋使用人，新房就地不能安置需要迁建的，由动迁人负责迁建；或拨给相应的投资和材料，由被动迁人自行迁建。
第三十七条被动迁的住宅房屋使用人，在经国务院批准的《城镇个人建造住宅管理办法》施行前，居住单独存在的无照房屋，有正式户口、粮食关系，确无其他住处的，可就地或易地安置，原房使用面积按实测的使用面积七折计算。
第三十八条按本办法第二十三条、第二十四条规定易地从城市区位好的地段迁入区位差的地段安置的，对被动迁人可免费适当增加安置面积。免费增加的安置面积，按市动迁主管部门、市城市建设开发主管部门和市规划土地管理部门确定的地区类别执行。
对被动迁的住宅房屋使用人免费增加的安置面积，应就近套标准户型，超过部分，由被动迁人按本体工程造价交纳超面积安置费；不足部分，由动迁人按安置房屋的商品房价格对被动迁人予以补偿。
第三十九条按本办法第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条和第三十五条（二）、（三）项规定对被动迁人安置的新房超出原房使用面积部分，应按本体工程造价交纳超面积安置费。超面积安置费，由被动迁人家庭成员中职工所在工作单位，按应承担比例分别交纳；被动迁人无工作单位的，自行交纳。
按本办法第三十五条（三）项规定安置的营业用房不足使用面积八平方米的，按八平方米安置，超出应安置面积部分，由被动迁人按商品房价格交纳超面积安置费。
第四十条被动迁的住宅房屋使用人家庭成员中的现役军人，国家预算内开支的中小学、幼儿园教师，城市维护费开支的环卫一线工人，或被动迁的住宅房屋使用人为社会救济户的，由上级主管部门出具证明，经市城市建设开发主管部门审核，报市动迁主管部门批准后，可免交超面积安置费。
第四十一条被动迁的住宅房屋使用人，应交纳超面积安置费而不交纳的，对超过原住房使用面积的部分折半扣减后予以安置，或征得被动迁房屋使用人同意，按拟安置新房面积易地或换房安置。
第四十二条对被动迁的住宅房屋使用人安置新房，产生面积差时，按下列规定处理：
（一）新房使用面积超出应安置面积零点五平方米和零点五平方米以上的，超出的使用面积，被动迁人应按本体工程造价交纳超面积安置费。
（二）新房使用面积比应安置面积少零点五平方米和零点五平方米以上、一平方米和一平方米以下的，动迁人应按本体工程造价给被动迁人补偿。
（三）新房使用面积比应安置面积少一平方米以上、二平方米和二平方米以下的，动迁人应按商品房价格给被动迁人补偿。
（四）新房使用面积比应安置面积少二平方米以上的，动迁人应给被动迁人重新安置住房。
第四十三条对被动迁的非住宅房屋使用人安置的新房，产生面积差时，应将建筑面积折算为使用面积，按本办法第四十二条（一）、（二）项规定执行。
新房使用面积比应安置面积少一平方米以上的，动迁人应按商品房价格给被动迁人补偿。
第四十四条被动迁的住宅房屋使用人临迁用房以自行解决为主。自行解决确有困难的，由家庭成员中的职工所在工作单位协助解决。
第四十五条被动迁的住宅房屋使用人，自搬迁之日起至通知进户时止，为临迁期。在临迁期内，由动迁人按被动迁人家庭现有实际的居住人口，每人每月发给十五元临迁补助费。临迁期在十八个月以上的，每人每月发给三十元临迁补助费。
第四十六条被动迁的住宅房屋使用人搬迁，由动迁人发给搬迁费。属一次性安置的，发给每户搬迁费一百四十元；属临迁安置的，发给每户搬迁费二百八十元。
第四十七条被动迁的住宅房屋使用人临迁用房由职工所在工作单位安置的，临迁补助费发给职工所在工作单位；由动迁人安置的，不发给临迁补助费。
第四十八条被动迁的非住宅房屋使用人自行解决临迁用房的，由动迁人按原房屋的建筑面积每平方米六十元计发一次性临迁补助费；由动迁人帮助解决临迁用房的，不发临迁补助费。
被动迁的非住宅房屋使用人，迁往临迁地点生产、营业的，在搬迁期间造成停产、停业的经济损失，由动迁人按实有职工，发给每人一次性补助费七十元。
在临迁期间无法进行生产或营业，引起经济损失的，可由动迁人给以适当补助费。
第四十九条动迁人发放临迁补助费和生活补助费，自搬迁之日起，每六个月发放一次，进户前未发完的，必须一次结清。
第四章动迁补偿
第五十条动迁人对被动迁房屋所有人的补偿，实行产权调换、作价补偿，或产权调换与作价补偿相结合的形式。产权调换和作价补偿以原房屋建筑面积为计算标准。
第五十一条动迁人拆除市人民政府房产管理部门直管公产房屋，按安置面积对所有人实行产权调换，不结算差价。
第五十二条动迁人拆除单位所有和个人所有的房屋，须经市人民政府房产管理部门评估作价，并按下列规定处理：
（一）所有人对自用房屋要产权又要安置的，实行产权调换，按安置房屋的本体工程造价同原房重置价格结算结构差价。
（二）所有人不要产权要安置的，对原房按重置价格结合成新作价补偿。
（三）所有人不要产权不要安置的，对原房按市场交易价格收购。
（四）所有人对出租房屋要产权，使用人要安置的，按本条第（一）项规定执行，原租赁关系继续。
（五）所有人对出租房屋不要产权，使用人要安置的，对所有人按本条（二）项规定作价补偿，对使用人按本办法规定予以安置。
（六）所有人要产权，但不按本条（一）、（四）项规定支付原房与新房差价的，实行产权共有，并按共有财产的有关规定执行。
第五十三条以产权调换的形式调换的新房，超出原房建筑面积部分，按商品房价格结算；不足原建筑面积部分，按重置价格结合成新结算。
第五十四条动迁范围内的违章建筑和过期临时建筑及其附属物，所有人应在搬迁期限内自行拆除，不予补偿；逾期不拆除的，由动迁人拆除，以料抵工。被动迁人自建的门斗、棚厦、围墙、板障、禽舍、畜圈、菜窖等，应自行处理，不予补偿。
第五十五条拆除市人民政府房产管理部门代管、无合法继承人或产权不明的房屋，动迁人应会同市人民政府房产管理部门对被动迁房屋的现状拍录照片，详细记载。房屋档案、资料，由市人民政府房产管理部门保存。实行产权调换的房屋和作价补偿的价款，由房产管理部门代管。
第五十六条拆除城市基础设施或其它专用设施的补偿，按城市建设有关规定执行。
第五十七条被动迁房屋补偿标准，按省有关规定执行。
第五章动迁中有关问题的处理
第五十八条被动迁人参与商定动迁事宜，应确定一人为全权代表。
第五十九条被动迁单位的上级主管部门和被动迁的住宅房屋使用人家庭成员中的职工所在工作单位，要协助动迁人或动迁承办单位做好临迁安置工作。对被动迁的职工占用一定生产、工作时间搬迁或参加动迁会议，经动迁承办单位出具证明后，应按出勤照发工资，不影响评比、奖励。
第六十条被动迁人按规定参加公开自选房号，取得《新房分配证》，到新房产权单位换发正式《迁入证》后，方准迁入新房。
被强制搬迁的被动迁人，不得参加公开自选房号，对被强制搬迁的被动迁人，按原房屋使用面积安置新房，安置面积经市动迁主管部门或人民法院裁决或判决的除外。
第六十一条被动迁人在进户前，需与他人调换已安置的新房时，应由双方共同提出申请，经动迁承办单位审查同意后，按有关规定办理互换手续。
第六十二条新建住宅房屋用于安置被动迁人的部分，按法律、法规和规章的规定，免交有关费用。
第六十三条被动迁人在庭院内栽植的树木，按有关规定处理。
第六十四条对动迁范围内决定拆除的房屋及各种附属物，由动迁承办单位或动迁人组织拆除，其他单位和个人不得擅自拆除或损坏。
第六十五条被动迁房屋需要作价的，由动迁人申请房产管理部门评估作价，办理产权注销登记证件。
第六章管理职责
第六十六条市动迁主管部门的主要职责：
（一）组织贯彻执行有关城市建设动迁管理方面的法律、法规和规章。
（二）监督指导区、县（市）动迁管理部门、动迁承办单位和动迁人依法实施动迁。
（三）负责对动迁承办单位进行资质审查。
（四）核发《动迁许可证》。
（五）处理和裁决动迁安置纠纷。
（六）查处违反本办法的行为。
第六十七条区动迁管理部门的主要职责：
（一）宣传贯彻有关城市建设动迁管理方面的法律、法规和规章。
（二）审核动迁人提出的动迁申请书。
（三）审核本区动迁承办单位工作人员动迁资格。
（四）承办市动迁主管部门交办的其他管理工作。
第六十八条市动迁主管部门和区动迁管理部门的工作人员应认真履行职责，严格执法，秉公办事，热情服务，不准利用职权徇私舞弊。
第七章奖励与处罚
第六十九条对认真执行本办法在动迁管理工作中做出显著成绩的，要予以表扬或奖励。
第七十条对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：
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陕西省建筑保护条例
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会公告[十二届]第二号
《陕西省建筑保护条例》已于2013年7月26日经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，现予公布，自2013年12月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2013年7月26日
附：陕西省建筑保护条例.doc
陕西省建筑保护条例
（2013年7月26日陕西省十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了加强城乡建筑保护，传承优秀历史文化，节约社会资源，促进经济社会协调发展，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内建筑保护工作及相关活动。
建筑被依法认定为文物保护单位或者不可移动文物的，按照文物保护的法律法规执行。
第三条 建筑保护遵循分类管理、有效保护、合理利用的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内的建筑保护工作的领导，完善保护制度和措施，落实保护责任，并将所需经费纳入财政预算。
第五条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑保护的指导监督工作。
设区的市、县（市）人民政府城乡规划、房产管理行政主管部门按照各自职责具体负责本行政区域内建筑保护的监督管理工作。建设、发展和改革、国土资源、文化、旅游、财政等部门按照各自职责做好建筑保护相关管理工作。
第六条 县级以上人民政府应当安排资金专门用于重点保护建筑的修缮保养，其主要来源是：
（一）财政预算安排的资金；
（二）政府直管重点保护建筑转让、出租、举办展览等获得的收益；
（三）社会捐赠；
（四）其他渠道筹集的资金。
第七条 设区的市人民政府设立建筑保护专家委员会，负责重点保护建筑的认定、调整、撤销等有关事项的评审，为建筑保护有关决策提供咨询意见。
建筑保护专家委员会由规划、建筑、文物、历史、文化、法律和经济等方面的专业人员组成。具体组成办法和工作规则由省人民政府制定。
第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强对建筑保护的宣传，对在建筑保护中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
单位和个人对危害重点保护建筑的行为，有权向城乡规划主管部门举报。城乡规划主管部门对危害重点保护建筑的行为应当及时调查处理。
第二章 重点保护建筑
第九条 建成五十年以上，并具备下列条件之一的建筑，可以认定为重点保护建筑：
（一）建筑类型、空间、样式、施工工艺和工程技术等具有建筑艺术特色或者科学研究价值的；
（二）反映本省历史文化和民俗传统，具有时代特征、地域特色的；
（三）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等；
（四）历史名人故居、旧居；
（五）其他具有历史、科学、文化、教育、艺术价值的。
获得国家级建筑行业优秀奖项，并具备前款第（一）项或者第（二）项规定条件的，可以认定为重点保护建筑。
第十条 建筑的所有人、使用人，以及其他单位和个人，都可以向建筑所在地设区的市、县（市）城乡规划主管部门提出重点保护建筑认定申请。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门接到认定申请后，经审查符合条件的，提出重点保护建筑的具体保护类别，并向社会公开征求意见，经专家委员会评审后，报设区的市人民政府确定公布。
第十一条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门对本行政区域内具有保护价值的建筑开展普查，对符合条件的按照本条例第十条第二款的规定进行重点保护建筑认定。
第十二条 城乡建设中发现具有保护价值的建筑，尚未被认定为重点保护建筑的，建设单位、施工单位或者建筑的所有人、使用人应当停止拆除或者施工，采取保护措施，并立即向城乡规划主管部门报告。城乡规划主管部门对符合本条例第九条规定条件的，进行重点保护建筑认定。
第十三条 重点保护建筑经确定公布后，由设区的市人民政府设立重点保护建筑标志。
重点保护建筑标志应当设置于醒目位置，并与建筑及其周边环境相协调，不得损坏建筑本体。
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁重点保护建筑标志。
重点保护建筑标志的形式和内容由省建设行政主管部门统一确定。
第十四条 重点保护建筑根据其历史、科学和艺术价值以及完好程度，按照下列规定实施分类保护：
（一）一类重点保护建筑，不得改变建筑的立面、结构体系、平面布局和内部装饰；
（二）二类重点保护建筑，不得改变建筑的立面、结构体系、基本平面布局和有特色的内部装饰；
（三）三类重点保护建筑，不得改变建筑的立面和结构体系；
（四）四类重点保护建筑，不得改变建筑的主要立面。
重点保护建筑保护类别的具体标准由省建设行政主管部门另行制定。
第十五条 重点保护建筑按照下列规定确定保护管理责任人：
（一）重点保护建筑为私有的，所有人为保护管理责任人；
（二）重点保护建筑为非私有的，使用人为保护管理责任人；作为民居使用的，管理单位为第一保护管理责任人，使用人为第二保护管理责任人；管理单位不明确的，由所在地设区的市、县（市）人民政府确定。
第十六条 设区的市、县（市）房产管理行政主管部门应当将重点保护建筑的具体保护类别书面告知保护管理责任人，并与其签订责任书，明确其应当承担的保护义务。
重点保护建筑出租的，应当在出租合同中对保护义务的承担作出明确约定；重点保护建筑转让的，应当在转让合同中明示受让人须承担的保护义务。
保护管理责任人变更时，应当到设区的市、县（市）房产管理行政主管部门办理保护管理责任转移手续。
第十七条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当划定重点保护建筑的保护范围和建设控制地带。
在重点保护建筑保护范围内，除因保护需要必须建设的附属设施外，不得进行工程建设。
在重点保护建筑建设控制地带内的新建、改建、扩建工程，不得破坏重点保护建筑原有的环境和风貌，不得影响其正常使用。
第十八条 对重点保护建筑建设控制地带内的新建、改建、扩建工程，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当在审批前进行公示，征求社会意见。
第十九条 县级以上人民政府对已经确定公布的重点保护建筑，应当每年定期发放保护补助费。设区的市、县（市）房产管理行政主管部门督促和指导重点保护建筑的修缮、保养。
保护管理责任人应当按照保护类别要求，对重点保护建筑进行修缮、保养。
重点保护建筑的修缮应当由具有相应资质的专业设计、施工单位实施。
保护管理责任人承担修缮费用确有困难的，可以申请县级以上人民政府给予修缮补贴。
第二十条 在重点保护建筑上设置户外广告、门头牌匾、霓虹灯、泛光照明等外部设施的，应当符合该建筑的具体保护类别要求，不得破坏其空间环境和景观。
已设置的户外广告、门头牌匾、霓虹灯、泛光照明等设施不符合重点保护建筑保护类别要求的，应当限期拆除。
第二十一条 重点保护建筑的消防设施、消防通道等应当按照消防技术规范予以完善、疏通；确实无法达到消防技术标准的，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当会同公安部门消防机构制定相应的消防安全措施。
第二十二条 重点保护建筑不得擅自迁移、拆除。确因城市基础设施建设和保护管理等特殊需要，无法实施原址保护的，应当由设区的市、县（市）城乡规划主管部门提出迁移、拆除或者复建方案，经专家委员会评审后报设区的市人民政府批准实施。
迁移、拆除和复建重点保护建筑的，应当在实施过程中做好建筑的详细测绘、信息记录和档案资料保存工作，并及时报送房产管理行政主管部门和城建档案工作管理机构。
第二十三条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当建立重点保护建筑档案。重点保护建筑档案包括下列内容：
（一）历史沿革和价值评价；
（二）技术资料；
（三）现状及使用情况；
（四）权属变化情况；
（五）修缮、装饰装修形成的文字、图纸、图片、影像等资料；
（六）迁移、拆除或者异地重建的测绘、信息记录和相关资料；
（七）有关地名典故、名人事迹等资料。
第二十四条 鼓励、支持境内外单位和个人以各种形式投资，对重点保护建筑进行保护利用和恢复重建，发展与重点保护建筑相适应的旅游业和相关产业。
鼓励重点保护建筑的保护管理责任人，利用重点保护建筑设立展馆等文化教育设施，对外开放。
第三章 一般建筑保护
第二十五条 本条例所称的一般建筑是指除文物、重点保护建筑之外，依照法定程序建设的城乡建筑；但不包括抢险救灾等临时性建筑。
第二十六条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
各级人民政府及其组成部门应当根据城乡规划统筹安排各类建设活动，有序推进城镇化进程，合理确定拆迁和建设规模，充分利用既有建筑，节约社会资源。
第二十七条 城乡建筑的建设、使用应当注重社会效益、经济效益和环境效益，体现地域和文化特色。对既有建筑应当充分发挥其设计功能，根据使用状况及时进行维护保养，延长使用年限，避免随意拆建。
全部或者主要使用国有资金投资建设的公共建筑，未达到结构设计使用年限的不得拆除；确因城市建设需要提前拆除的，应当报经上级国有资产管理部门批准后方可依法实施。
第二十八条 新建城乡建筑应当在建筑本体的适当位置设置标志说明，明确标示建筑名称、竣工时间、结构设计使用年限、设计单位、施工单位等内容。
现有城乡建筑临近结构设计使用年限的,设计单位或者建筑档案保管机构应当提前六个月告知建筑所有权人或者管理人。
第二十九条 城乡建筑达到结构设计使用年限或者出现下列情况的，建筑所有权人或者管理人应当委托具有相应资质的机构进行寿命评估：
（一）建筑结构用途或者使用要求发生改变的；
（二）建筑结构使用环境出现明显恶化的；
（三）建筑结构存在较严重质量缺陷的；
（四）出现影响建筑结构安全、适用性或者耐久性的材料性能劣化、构件损伤或者其他不利状态的；
（五）对既有建筑结构可靠性有异议的；
（六）发生火灾、地震等灾害对建筑造成损害的。
城乡建筑经评估可直接使用的，可以在评估使用年限内继续使用；经评估需加固的，加固后继续使用；经评估不能继续使用的，应当停止使用或者予以拆除。
第三十条 为公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的建筑，应当给予被征收人公平补偿，并严格按照法定程序拆除所征收的建筑。
商业性质的开发建设，开发商应当和开发区域内的建筑所有权人平等协商，达成协议后方可进行建筑拆除，不得采取强制、胁迫等非法手段损毁他人建筑。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本条例第十三条第三款规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁重点保护建筑标志的，由设区的市、县（市）城乡规划主管部门责令限期改正，恢复原状，对单位可以处一万元以上五万元以下罚款，对个人可以处一千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条第二款规定，保护管理责任人未按重点保护建筑保护类别要求进行修缮、保养的，由设区的市、县（市）房产管理行政主管部门责令改正，可以处一万元以上十万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十二条规定，擅自迁移重点保护建筑的，由设区的市、县（市）城乡规划主管部门责令恢复原状，可以处该重点保护建筑重置价一倍到三倍的罚款。
擅自拆除重点保护建筑的，由设区的市、县（市）城乡规划主管部门责令恢复原状，可以处该重点保护建筑重置价三倍到五倍的罚款。
对擅自迁移、拆除重点保护建筑的单位或者个人，除按照本条第一款、第二款规定实施行政处罚外，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当给予通报批评。
第三十四条 违反本条例第二十七条第二款规定，擅自拆除未达到结构设计使用年限的公共建筑的，由上级主管部门对公共建筑管理单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第三十条规定，采取强制、胁迫等非法手段损毁他人建筑，造成他人财产、人身损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第三十七条 国家工作人员在建筑保护监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十八条 本条例自2013年12月1日起施行。