能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知
能源部
能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知
1992年11月23日，能源部
为贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，有利于将安全、文明生产的具体要求贯彻于企业日常工作之中，解决达标工作中需要明确的一些问题，需要对《火电厂安全、文明生产达标考核实施细则》（能源电［1991］1127号）进行部分修改和补充。现将该实施细则的补充规定印发给你们，请依照执行。
附：“火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则”的补充规定
一、主要指标
1、可靠性、非计划停运次数、供电煤耗考核指标（见表1）
表1考核指标
----------------------------------------------
| 指标名称 |单位| 标准 |
|--------------------------|----|--------|
|等效可用系数定额完成率 |％ |≥103|
|--------------------------|----|--------|
|非计划停运次数定额完成率 |％ |≤60 |
|--------------------------|----|--------|
|供电煤耗定额完成率 |％ |＜100|
----------------------------------------------
2、等效可用系数定额完成率
等效可用系数实际值
等效可用系数定额完成率＝------------------×100％
等效可用系数定额值
∑（单机容量×该机等效可用系数实际完成值）
等效可用系数实际值＝----------------------------------------
∑单机容量
∑（单机容量×该机等效可用系数考核基础值×ｎＰ）
等效可用系数定额值＝------------------------------------------------
∑单机容量
式中ｎＰ为机组各调整系数Ｐ的连乘。
机组等效可用系数考核基础值列于表2。
机组等效可用系数定额调整系数Ｐ列于表3。
跨年度大修的机组等效可用系数考核基础值（ＥＡＦ）按下式进行
修正：
ＥＡＦ1--ＥＡＦ2
ＥＡＦ＝ＥＡＦ1 --------------------×当年大修实际天数
大修天数
ＥＡＦ1----该机组无大修的考核基础值
ＥＡＦ2----该机组有大修的考核基础值。
大修天数指跨年度的全部大修天数。大修天数大于部颁检修规
程规定天数的，按实际天数计算；小于部颁检修规程规定天数的，按
部颁检修规程天数计算。
3、非计划停运次数定额完成率
非计划停运次数实际值
非计划停运次数定额完成率＝--------------------×100％
非计划停运次数定额值
∑（单机容量×该机非计划停运次数实际值）
非计划停运次数实际值＝----------------------------------------
∑单机容量
非计划停运次数定额值
∑（单机容量×该机组非计划停运次数考核基础值×ｎＪ）
＝----------------------------------------------------
∑单机容量
式中：ｎＪ为机组各调整系数Ｊ的连乘。
机组非计划停运次数考核基础值列于表2。
机组非计划停运次数定额调整系数Ｊ列于表3。
表2机组等效可用系数和非计划停运次数考核基础值表
--------------------------------------------------------------------
机组容量 |等效可用系数考核基础值（％）|非计划停运次数
|----------------------------|
（ＭＷ） | 无大修 | 有大修 |考核基础值（次）
--------------------|------------|--------------|----------------
600 |71．67 |60．72 |11．724
--------------------|------------|--------------|----------------
500 |75．36 |64．40 |10．362
--------------------|------------|--------------|----------------
350（320）|81．69 |72．97 | 7．878
--------------------|------------|--------------|----------------
300 |82．42 |73．28 | 7．602
--------------------|------------|--------------|----------------
250 |83．68 |75．18 | 6．912
--------------------|------------|--------------|----------------
200（210）|83．00 |75．18 | 6．912
--------------------|------------|--------------|----------------
110 | | |
125（ ）|87．89 |80．49 | 5．187
120 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
70 | | |
100（ ） |88．42 |82．12 | 4．842
65 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
40 | | |
50（ ） |90．89 |86．51 | 4．152
35 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
21及以上～25|91．34 |87．77 | 3．807
--------------------|------------|--------------|----------------
11～20 |91．40 |88．05 | 3．628
--------------------|------------|--------------|----------------
10及以下 |91．55 |88．54 | 3．6000
--------------------------------------------------------------------
表3：等效可用系数和非计划停运次数定额调整系数表
----------------------------------------------------------------------------
|等效可用系数 |机组非计划停运次数
调整因素 | |
|定额调整系数（Ｐ）|定额调整系数（Ｊ）
------------------------------------|------------------|------------------
1．烧煤机组 | 1．0 | 1．0
------------------------------------|------------------|------------------
2．烧油机组 | 1．02 | 0．9
------------------------------------|------------------|------------------
3．背压供热机组 | 1．01 | 0．9
------------------------------------|------------------|------------------
4．累计运行15--20万小时机组 | 0．99 | 1．1
------------------------------------|------------------|------------------
5．累计运行超过20万小时机组 | 0．98 | 1．2
------------------------------------|------------------|------------------
6．中压母管制机组 | 1．02 | 0．8
------------------------------------|------------------|------------------
7．高压母管制机组 | 1．01 | 0．85
------------------------------------|------------------|------------------
8．高灰份燃煤机组（Ａ为原煤 | |
灰分） | |
40％＞Ａ≥35％ | 0．99 | 1．1
Ａ≥40％ | 0．98 | 1．15
------------------------------------|------------------|------------------
9．调峰调频频繁调峰系数 | |
Ｌｆ＜92％ | 0．99 | 1．1
或机组启停调峰次数＞18次 | |
------------------------------------|------------------|------------------
10．新投产200ＭＷ及以上机 | |
组第一次大修后第一考 | 0．95 | 1．1
核年度 | |
----------------------------------------------------------------------------
说明：
1．累计运行小时＝7200×（考核年--投产年）＋600×（12--投产月）
利用小时 可用小时
2．调峰系数Ｌｆ＝--------×------------×100％
运行小时 等效可用小时
3．机组启停调峰次数，按机组停机和启动全过程为调峰启停一次。
等效可用系数和非计划停运次数按原水利电力部（86）水电电生字第31号文颁发的《发电设备可靠性指标考核管理暂行规定》执行。
新投产机组经第一次大修投运后列入考核期。
经调度同意的低谷消缺不做为非计划停运次数考核。
4、供电煤耗定额完成率
供电煤耗定额完成率按凝汽式电厂、供热式电厂和高、中压混合式热电厂以及凝汽、供热混合式电厂分别考核。
高压背压式机组如用于供热则按同容量供热机组指标计算；如用于供低压汽轮发电机则连同所供低压汽轮机一并按同容量高压凝汽机组指标计算。
新机投产第一年度不参加考核。
供电煤耗实际值
供煤耗定额完成率＝--------------×100％
供电煤耗定额值
4．1凝汽式电厂供电煤耗定额值
凝汽式电厂供电煤耗定额值
∑（单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值×供电煤耗考核基础值×ｎＳ1）
＝----------------------------------------------------------------------------×ｎＳ2
∑（单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值）
式中：γ为机组电量调整系数（燃煤机组、燃油机组混合电厂或
高温高压及中间再热机组与中压机组混合电厂的γ值列于表4；其它
电厂γ＝1）。
ｎＳ1为机组各调整系数Ｓ1的连乘。
ｎＳ2为电厂各调整系数Ｓ2的连乘。
供电煤耗考核基础值列于表5，Ｓ1、Ｓ2列于表6。
表4机组电量调整系数表
----------------------------------------------------------------------------------
|烧煤机组 | 烧 油 机 组
------------------------|----------|--------------------------------------------
| | 利用小时
高温高压及中间再热式机组|γ＝1 |γ＝（------------）÷0．89，γ＞1时取1
| | 等效可用小时
------------------------|----------|--------------------------------------------
中温中压机组 |γ＝0．9|γ＝0．8
----------------------------------------------------------------------------------
表5凝汽机组供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------
参数| 容量（ＭＷ） | 生产国别 |供电煤耗基础值（克／千瓦时）
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600（500）|国产 | 344
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|350 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|320 |进口 | 339
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |上海四排汽 | 355
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |其它国产 | 340
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|250 |进口 | 341
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200（210）|进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200 |国产 | 378
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125 |进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125（110）|国产 | 371
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100（110）|进口 | 395
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100 |国产 | 398
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |75（65） |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |50 |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |25 |国产 | 436
------|----------------|------------|------------------------------
次高压|40 |国产 | 478
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |21～ 50 |国产 | 508
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |11～20 |国产 | 516
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |10及以下 |国产 | 586
----------------------------------------------------------------------
注：波兰、东德和捷克等进口机组与国产机组水平相当，取同一标准。
表6 机组和电厂供电煤耗调整系数表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
一、机组 | Ｓ1 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
1．烧油机组 | 0．．96 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
2．炉排锅炉 | 1．04 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| |Ｖｒ为可燃质挥发份。
| |当Ｖｒ＞19％时不调整。
| 35．48 |15％＜Ｖｒ≤19％ Ｆ＝0．011
3．低挥发份燃煤 |1＋（------------1．5）×Ｆ |12％＜Ｖｒ≤15％ Ｆ＝0．018
| 100Ｖｒ |8％≤Ｖｒ≤12％ Ｆ＝0．022
| | Ｖｒ＜8％ Ｆ＝0．025
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| 0．17Ａｚ |Ａ为原煤灰分（％）
|当------------------------≤0．02|Ａ2为折算灰份
4．高灰份低热值燃煤 | （100Ｖｒ）1．2--2 | 4181．6×100Ａ
其低位发热量 |时，取1； |Ａ2＝--------------------------
＜16726．4千焦／千克或|＞0．02时按下式计算： | 原煤低位发热量（千焦／千克）
原煤灰份Ａ≥35％ | 0．17Ａｚ |当Ｖｒ≤19％时，按19％
|1＋------------------------0．02|计算
| （100Ｖｒ）1．2--2 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
5．高温高压机组原设计参 |Ｓ1ｐ＝1＋（8．725--设计 |
数低于8．725ＭＰａ表压 |汽压）×0．0112 |凡实际参数达不到设
（90ａｔａ）535℃ |Ｓ1ｔ＝1＋（535℃--设计 |计值时，不得调整
|汽温）×0．00034 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
6．中温中压机组原设计参 |Ｓ1ｐ＝1＋（3．331--设计 |
数低于3．331ＭＰａ表压 |汽压）×0．0408 |凡实际参数达不到设
（35ａｔａ）435℃ |Ｓ1ｔ＝1＋（435℃--设计 |计值时，不得调整
|汽温）×0．00036 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
7．调峰、调频频繁，调峰 | Ｋ×（0．92--Ｌｆ） |Ｌｆ见表3说明
系数Ｌｆ＜92％的机组 |1＋---------------------- |0．92≥Ｌf ＞0．8，Ｋ＝0．13
| Ｌｆ |0．80≥Ｌf ＞0．75，Ｋ＝0．15
| |0．75≥Ｌf ，Ｋ＝0．17
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
8．机组调峰启停频繁 |1＋0．0003×（机组全年 |机组调峰启动和停机
|调峰启停总次数--18） |全过程为调峰启停一次
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
9．循环方式调整系数 |空气冷却机组1．03 |
|闭式循环1．008 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
| |如跨到第三年度，按下
| |式计算：
10．新投产200ＭＷ及以 | 1．03 |1．03Ｍ 12--Ｍ
上机组第二年度 | |----------＋--------
| | 12 12
| |Ｍ为投产月份
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
二、电厂 | Ｓ2 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
1．燃料化冻 | 1．003 |只适用于有化冻装置
| |并投入运行的电厂
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
2．循环水泵提水高度超 | Ｈ--10 |Ｈ：循环水泵进水口中心
过10米，其超过部分多 |1＋--------×循环水泵 |线到凝结器入口水管中
耗的厂用电率 | Ｈ |心线的垂直距离。
|耗用的厂用电率 |循环水泵耗用的厂用电
| |率＝
| |循环水耗用电量
| |--------------×100％。
| | 全厂发电量
| |有余能利用装置，不予调
| |整。
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明：（1）全年燃用低挥发份燃煤或高灰份、低热值燃煤不到50％的电厂。
不进行调整，超过50％的电厂，按燃煤（折合标煤）比例进行调整。
按下式计算：
∑ＢｉＳｌｉ
Ｓｌ＝------------
∑Ｂｉ
式中：Ｂｉ为ｉ种燃煤的标煤量
Ｓｌｉ为ｉ种燃煤的调整系数
（2）机组启停调峰次数要由各网、省局调度部门审定。
4．2供热电厂供电煤耗定额值
供热电厂供电煤耗定额值＝（Ｑ0--ＣｐｉＳ1--Ｒｐｉ）Ｓ2
式中：Ｑ0为不供热时的全厂供热机组供电煤耗考核基础值，由下式
计算，
∑（单机容量×该机等效可用系数考核基础值×ｑ0×Ｓ1）
Ｑ0＝------------------------------------------------------
∑（单机容量×该机等效可用系数考核基础值）
ｑ0为供热机组不供热时供电煤耗考核基础值，列于表7。
—
Ｓ1为供热机组调整系数平均值。
Ｃｐｉ为按不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数，列于表8。
Ｒｐｉ为供热时的热电比，由下式计算，
全部供热机组年供热量（10亿焦耳）
Ｒｐｉ＝----------------------------------
全部供热机组年发电量（万千瓦时）
Ｓ1Ｓ2分别为机组和发电厂调整系数，与凝汽式电厂相同。
表7供热机组不供热时供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------------------
参 数 | 容 量 |供热机组不供热时供电煤耗基础值ｑ0（克／千瓦时）
| （ＭＷ） |
----------------|------------|--------------------------------------------------
亚临界再热 |300 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压再热 |200 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高 压 |100 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压565℃ |50 | | | 407
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |50 | | | 446
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |25（12）| | | 464
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压500℃ |25（12）| | | 470
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |12 | | | 551
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |25 | | | 563
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |12 | | | 571
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |6 | | | 611
----------------------------------------------------------------------------------
注：次中压指2．746ＭＰａ（28ｋｇｆ／ｃ平方米）
表8不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数
----------------------------------------------------------------------
— | Ｃｐｉ（万克／10亿焦耳）
抽汽室年平均压力ｐｉ |------------------------------------
ＭＰａ（表压） |亚临界、超高压、高压|中压、次中压
--------------------------------|--------------------|--------------
3．919（41ａｔａ） | 0．653 |
--------------------------------|--------------------|--------------
2．841（30ａｔａ） | 0．847 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1．860（20ａｔａ） | 1．092 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1．370（15ａｔａ） | 1．267 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1．174（13ａｔａ） | 1．354 | 0．971
--------------------------------|--------------------|--------------
0．879（10ａｔａ） | 1．514 | 1．110
--------------------------------|--------------------|--------------
0．683（8ａｔａ） | 1．608 | 1．228
--------------------------------|--------------------|--------------
0．487（6ａｔａ） | 1．730 | 1．381
--------------------------------|--------------------|--------------
0．193（3ａｔａ） | 2．021 | 1．748
--------------------------------|--------------------|--------------
0．144（2．5ａｔａ） | 2．097 | 1．844
--------------------------------|--------------------|--------------
0．016（1．2ａｔａ采暖）| 2．408 | 2．230
----------------------------------------------------------------------
循环水供热采暖，可按0．016ＭＰａ（1．2ａｔａ）项取值。
凡表8没有列出抽汽压力的，用下列公式计算
1、高压、超高压及亚临界机组：
— —
ｐｉ＝0￣0．879ＭＰａ Ｃｐｉ＝1．506--0．97ｌｏｇ（ｐｉ＋0．1）
— —
ｐｉ＝0．879￣3．92ＭＰａ Ｃｐｉ＝1．505--1．4041ｌｏｇ（ｐｉ＋0．1）
2、次中压、中压机组：
—
Ｃｐｉ＝1．1--1．218ｌｏｇ（ｐｉ＋0．1）
—
ｐｉ为汽机抽汽室平均压力ＭＰａ（表压）
—
多台供热机组则取各台机组按抽汽量与ｐｉ乘积的加权平均值
— ∑（单机抽汽量×ｐｉ）
ｐｉ（平均值）＝----------------------
∑单机抽汽量
背压机组的计算：
（Ｑ0--ＣｐｉＳ1Ｒｐｉ）＜200克／千瓦时
取200克／千瓦时
4．3高、中压混合式供热电厂供电煤耗定额值
高、中压混合式热电厂先分别计算出高压、中压机组的供电煤耗
考核基础值，然后进行综合。
4．4凝汽、供热混合式电厂供电煤耗定额值
Ａ
混合式电厂的供电煤耗定额值＝--×Ｓ
Ｂ
式中：Ａ＝∑（凝汽单机容量×ｒ×该机等效可用系数基础值
×供电煤耗考核基础值×Ｓ1）＋∑（供热单机容量×该机等效可用
—
系数考核基础值）×（Ｑ0--ＣｐｉＳ1Ｒｐｉ）
Ｂ＝∑（凝汽单机容量×ｒ×该机等效可用系数考核基础
值）＋∑（供热单机容量×该机等效可用系数考核基础值）
计算时，可先将凝汽、供热机分开计算，然后进行综合。
二、非计划停运次数定额完成率不再作为必备的考核指标，改列在设备管理第1评分规定栏内，修改后设备管理评分办法第一评分规定栏为：
--------------------------------------------------------------------------------
序号 | 考核指标 | 评分规定 |标准分|实得分|备注
------|------------------------------|----------------|------|------|------
（三）| 设备管理 | |100| |
------|------------------------------|----------------|------|------|------
|设备管理 | |25 | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ａ、有不断提高设备健康水 | | | |
|平，实现安全、经济、稳定、 |达不到要 | | |
|满发的规划、目标明确， |求扣5分。 | | |
|措施具体，并认真实施。 | | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｂ、重点技措和更改工程项 |制度不健全扣 | | |
|目管理制度健全，专款专 |5分，改造效益 | | |
|用，并取得实效。 |差酌情扣分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｃ、备品备件管理制度健全， |凡一项未做 | | |
|保管得当，满足生产需要。 |到扣5分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｄ、各种原始记录、图纸、资 | | | |
|料齐全、准确；设备可靠性 |综合评价后酌 | | |
|管理的统计、上报及时准确 |情扣1--4分。 | | |
|每月有分析。 | | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｅ、设备缺陷管理制度健全 |制度不健全扣 | | |
|并严格执行，消缺完成率主 |2分，未认真执 | | |
|设备100％，辅助设备85％。|行扣1--5分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｆ、非计划停运次数定额完 |定额完成率比 | | |
|成率达到规定值。 |规定值每高 | | |
| |1％扣2分。 | | |
--------------------------------------------------------------------------------
三、对能源电（1991）1127号文做如下修改
1．文明生产考核第3评分规定栏内“循环泵灰浆泵每台……”改为“循环泵灰浆泵房……”。
2．设备管理第2评分规定栏、Ｂ、每台大修后7天发生临检扣7分……。修改为“每台大修机组未达到初优扣7分，未达到中优扣4分，未达到全优扣2分”。
3．设备管理第3评分栏Ａ修改为“凡因运行人员责任造成的“异常”每次扣0．5分，“障碍”每次扣1分。
4．节能管理第3评分规定栏中考核指标栏内的“并下发到车间、班组”删去，相应评分规定栏内的“下发不及时扣一分”删去。
5．节能管理第5评分规定栏中作如下修改
（1）高加投入率每降低“1％”改为“1个百分点”；
（2）化学补水率每高于设计值“1％”改为“1个百分点”；
（3）删除“飞灰可燃物每高于设计值1％扣0．5分，锅炉漏风率超过同型先进水平2％时，每超过1％扣0．5分”。
四、为了适应转换企业经营机制的需要，除全厂容量二十五万千瓦及以上的火电厂暂仍由部组织考核以外，其他火电厂由各局自行考核、奖励，并报部审查后，由部命名。今后，部将逐步过渡到负责制定标准、监督、抽查和命名。
以上规定自颁发之日起执行。各局申报1992年度达标火电厂的有关材料请于1993年1月底前报部。
危险犯及其未完成形态之浅究
在现有的刑罚理论中，危险犯理论已是一种十分显见和引人注目的理论现象。危险犯的理论和法律鉴定，危险犯的刑罚理论是否科学等一系列的问题的研究对于危险犯的定罪量刑、以及司法实践中的判案，都有着十分大的意义。正确的理论前提是我们对某一问题进行研究并得出正确结论的最基本的前提和基础。为此，本人从危险犯的基本理论问题出发，同时涉及其为完成形态问题，力求陈述各学家之说，综合以述之。
一、危险犯理论透视
谈及危险犯，我们必然涉及到其概念等理论问题。而这，正是法学家争论的一大焦点所在。学界大抵有如下三种观点：
1.第一种观点把危险犯定义为——行为人实施的危险行为造成法律规定的发生某种危害结果的危险状态为犯罪既遂标志的犯罪。这是我国目前学界和法界的通说。
2.第二种观点认为危险犯是以危害行为具有造成一定后果的客观危险状态作为犯罪构成必要条件的犯罪，判断危险犯既遂的标准施行为人所实行的危害行为是否达到一定后果的客观危险状态。
3.第三种观点认为危险犯是行为人实施的行为足以造成某种实害结果发生，但实害结果尚未发生，即构成既遂的犯罪，或者说是行为人实施的危害行为造成危险结果构成犯罪构成必要条件的犯罪。
本人认为，上述几种观点有值得商榷之处。
我国刑法与大陆法系的其他国家的刑法规定不同，此些国家可以认为其刑法分则的规定是以既遂为模式，构成要件其实也就是既遂的要件，行为成立犯罪往往即时成立既遂。他们可以说危险的发生是犯罪的成立条件，也可以认为它是既遂的标志。而我国刑法并未规定对预备犯、未遂犯的处罚只限于分则得特别规定，而是在总则的中规定原则上处罚所有犯罪的预备、未遂、中止。据此，笔者认为，我国规定罪与罚的分则性条文不是针对犯罪既遂，而是针对犯罪成立的。犯罪成立并不等于犯罪既遂，而是包括预备、未遂、中止等形态。即使是有既、未随之分的故意犯罪，刑法分则也不是以既遂为模式的。我国的刑法分则都是前部分陈述罪状，后部分再是法定形模式。我国刑法分则规定了预备犯、未遂犯原则上都应负刑事责任，把这一精神灌输到分则中，得到的结论是分则中的规定是针对犯罪成立，而不是针对犯罪既遂的。
前述中的第二种观点认为，危险犯是危险性为具有造成一定后果的客观危险状态作为犯罪构成的必要条件的犯罪。而这种定义可以有两种理解：一是“危险犯是以危险行为具有造成一定后果的危险性作为犯罪构成要件的犯罪”，二是“以危害行为造成客观危险状态作为犯罪构成要件的犯罪”。任何犯罪都是具有侵害法益危险性的，都可能造成一定危害结果的发生，行为具有危险性并不是危险犯的本质特征，可见一种涵义并没有准确划定危险犯的本质特征。而依照第二种含义，危险行为造成了危险状态，犯罪可能成立;若未造成危险，则犯罪不成立，这本来是对的。但是，该论者有指出，判断其既、未遂的标准是行为造成的危险状态，如果未造成危险状态，成立犯罪未遂，这显然是前后相矛盾的。可见第二种观点也不科学。
至于第三种观点，论者认为危险结果是犯罪构成的必要条件，又认为法定危险状态的出现是危险犯既遂的标志，如未发生危险状态，则成立未遂。然而这种观点只适合于日本台湾等地区，并不适用于我国犯罪论的体系以及立法的特点。犯罪构成是主客观相统一的，行为具备犯罪构成就意味着犯罪的成立，反之，缺乏某已构成要件则犯罪不成立。也正如前面的论述，我们可以得出犯罪构成要件是成立犯罪的必要条件，而非判定犯罪既遂的条件的结论。可见第二种观点也是不严谨的。
综上所述，我认为，危险犯定义为行为人实施的危害行为导致了某种特定的危险状态出现为犯罪成立必要条件的犯罪较为科学。它又如下几个优点：
(1)、符合我国刑法分则的规定。危险犯以危险的发生为成立条件，即是说，当行为不足以造成危险时，不成立犯罪。
(2)、符合我国的刑罚理论。犯罪构成是在犯罪概念的基础上，进一步回答犯罪是怎样成立的，犯罪成立需要哪些法定要件，并不要求回答犯罪形态的问题，也即说行为符合犯罪构成是认定行为构成犯罪的唯一标准。危险犯以危险的发生未构成要件，危险不发生则不构成犯罪，这正符合我国的刑罚理论。
(3)、再者，该种定义有利于鼓励犯罪人积极中止犯罪。
二、危险犯和行为犯、结果犯的关系探究
说到危险犯我们会很自然地谈到其出处即为什么要划分危险犯，那也就必然涉及犯罪的划分问题。因此呢我们必然要了解危险犯和行为犯、结果犯的关系问题。
危险犯的概念以上已有论及，而从危险犯和行为犯、结果犯的概念可以看出，要弄清几者关系。首先要弄清犯罪结果的含义。谈到危险结果(又叫危害结果)的含义,学界可谓观点纷呈,莫衷一是.代表性的有如下三种观点:
1、第一是指危害社会的的行为对我国刑法所保护的社会关系所造成的侵害。
2、第二是指“危害行为给刑法所保护的合法权益所造成的具体侵害事实”。
3、第三是指“犯罪行为通过影响犯罪对犯罪客体所造成的法定现实损害及具体危险的事实”
上述第一种观点认为，一切犯罪都能给刑法所保护的客体造成或可能造成一定的损害，或言“一切犯罪行为都必定有其犯罪结果，犯罪结果”。
上述第一种观点认为，一切犯罪都能给刑法所保护的客体造成或可能造成一定的损害，换言之，“一切犯罪行为都必定有犯罪结果。犯罪结果是每一个犯罪构成都必须具备的条件，缺少这个条件，犯罪就不能成立。”按照此种观点，一切犯罪都是以犯罪结果为犯罪构成条件的犯罪，即一切犯罪都是结果犯。果真如此，把结果犯作为一种犯罪类型意义何在呢？可见第一种观点对犯罪结果的定义过宽，此外，它也只是笼统地说犯罪结果是犯罪行为对刑法保护的社会关系的损害，这容易引起犯罪结果与社会危害性这两个概念的混淆，因为社会危害性即对刑法所保护的社会关系的侵害。实际上，危害结果虽可决定行为社会危害性的有无或大小，但并不等于危害本身。前者是行为造成的具体事实，而后者是行为的本质特征。
第二、三种含义的分歧关键在于犯罪结果是否只限于现实的损害。危险犯不是行为犯，而与实害犯同是结果犯，因为危险犯也需要有一定的结果，只是他要求的结果是某种状态而实害犯要求的结果是实际的损害而已。而观点二则认为结果犯仅是实害犯，一样不可取。
我认为，犯罪结果是指犯罪行为对刑法所保护的法意造成的是既损害事实。危险犯是以行为导致的危险为构成要件，但并不以实害结果为要件。因而，危险犯不属于结果犯，二是行为犯的一种，即行为犯是危险犯的上位概念，除了危险犯外，行为犯还包括其他形式的行为犯。结果犯仅指实害犯。
三、危险犯的未遂问题
危险犯对于量刑的作用与意义，是危险犯理论的一个核心内容。一旦被认定是危险犯，就可以不要犯罪结果而认定既遂。传统对既、未遂大致有“犯罪目的说”、“犯罪结果说”、“犯罪构成说”。
“目的说”认为未遂或说未得逞是指行为人没有实现其犯罪目的，即犯罪目的的实现与否是既、未遂相区别的主要标志。“结果说”则认为是否造成法律规定的犯罪结果是既、未遂相区别的主要标志。“构成说”认为犯罪的行为没有具备犯罪构成的全部要件，犯罪构成是否齐备应是犯罪既、未遂的主要标志。然而，上述几种观点的都或多或少存在缺陷。
1、“目的说”的缺陷在于单纯的从行为人的主观目的出发，忽视犯罪目的与犯罪结果在本质上相联系、相一致的特点，以致会在犯罪结果已经出现、并且已经满足了某一犯罪构成的情况下，仍然得出犯罪目的未出现而得出未遂的错误结论。
2、“结果说”又单纯从客观角度出发，忽视了在直接故意中，犯罪结果只有和犯罪目的的性质以及犯罪构成的内容相一致时才具有法律意义的属性，以致脱离主客观相一致的原理，得出凡是出现危害结果都可以认定既遂的错误结论。
3、“构成说”则把犯罪构成看成是可以脱离犯罪目的和犯罪结果而单独存在的单纯行为的法律规定，以致得出即使没有出现为犯罪目的所包容的结果和没有实现行为人的犯罪目的，仍然可以构成既遂的错误结论。危险犯的既遂理论正是一个典型的例子。
我们看到的传统的危险犯理论通常被放置于直接服役犯罪之中加以论述的，并被认为他不要求犯罪结果既可构成犯罪既遂。但这种理论始终回避作为直接故意的危险犯的目的所在和危险本身完全有可能导致实害结果发生的客观事实，于是要么把危险状态看成依附于行为，而这种行为一部要求有犯罪结果，要么就把它看成是一种犯罪结果，危险犯既遂也是以结果为条件的既遂。笔者认为，诸如破坏交通罪、破坏交通设备罪等所谓的危险犯，同样应受到直接故意犯罪既遂、未遂原理的制约。
综上所述，尽管危险犯等问题学界一直以来就颇有争议，但这更促进我国的法制的研究，对于法律的健全以及法治社会建设起到不可替代的作用!
廖纪源 samyaft200`1@163.com