财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于调整烟类产品消费税政策的通知

财税[2001]91号
财政部、国家税务总局
2001-6-4


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，调整卷烟产品消费税政策。现将有关问题通知如下：

一、调整卷烟消费税税率

卷烟消费税税率由《中华人民共和国消费税暂行条例》规定的比例税率调整为定额税率和比例税率。税率具体调整如下：
（一）定额税率：每标准箱（50000支，下同）150元。
（二）比例税率：
1、每标准条（200支，下同）调拨价格在50元（含50元，不含增值税）以上的卷烟税率为45％。
2、每标准条调拨价格在50元（不含增值税）以下的卷烟税率为30％。
3、下列卷烟一律适用45％的比例税率：
——进口卷烟
——白包卷烟
——手工卷烟
——自产自用没有同牌号、规格调拨价格的卷烟
——委托加工没有同牌号、规格调拨价格的卷烟
——未经国务院批准纳入计划的企业和个人生产的卷烟

二、调整卷烟消费税计税办法

卷烟消费税计税办法由《中华人民共和国消费税暂行条例》规定的实行从价定率计算应纳税额的办法调整为实行从量定额和从价定率相结合计算应纳税额的复合计税办法。应纳税额计算公式：
应纳税额＝销售数量×定额税率十销售额×比例税率
凡在中华人民共和国境内生产、委托加工、进口卷烟的单位和个人，都应当依照本通知的规定缴纳从量定额消费税和从价定率消费税。

三、计税依据
（一）生产销售卷烟
1、从量定额计税办法的计税依据为卷烟的实际销售数量。
2、从价定率计税办法的计税依据为卷烟的调拨价格或者核定价格。
调拨价格是指卷烟生产企业通过卷烟交易市场与购货方签订的卷烟交易价格。调拨价格由国家税务总局按照中国烟草交易中心（以下简称交易中心）和各省烟草交易（定货）会（以下简称交易会）2000年各牌号、规格卷烟的调拨价格确定，并作为卷烟计税价格对外公布（见附件）。
核定价格是指不进入交易中心和交易会交易、没有调拨价格的卷烟，应由税务机关按其零售价倒算一定比例的办法核定计税价格。核定价格的计算公式：
某牌号规格卷烟核定价格＝该牌号规格卷烟市场零售价格＋（1＋35％）
2000年11月以后生产销售的新牌号规格卷烟，暂按生产企业自定的调拨价格征收消费税。新牌号规格卷烟的概念界定、计税价格管理办法由国家税务总局商财政部另行制定。

3、计税价格和核定价格确定以后，执行计税价格的卷烟，国家每年根据卷烟实际交易价格的情况，对个别市场交易价格变动较大的卷烟，以交易中心或者交易会的调拨价格为基础对其计税价格进行适当调整。执行核定价格的卷烟，由税务机关按照零售价格变动情况进行调整。

4、实际销售价格高于计税价格和核定价格的卷烟，按实际销售价格征收消费税；实际销售价格低于计税价格和核定价格的卷烟，按计税价格或核定价格征收消费税。

5、非标准条包装卷烟应当折算成标准条包装卷烟的数量，依其实际销售收入计算确定其折算成标准条包装后的实际销售价格，并确定适用的比例税率。折算的实际销售价格高于计税价格的，应按照折算的实际销售价格确定适用比例税率；折算的实际销售价格低于计税价格的，应按照同牌号规格标准条包装卷烟的计税价格和适用税率征税。
非标准条包装卷烟是指每条包装多于或者少于200支的条包装卷烟。

（二）进口卷烟、委托加工卷烟、自产自用卷烟从量定额计税的依据分别为海关核定的进口征税数量、委托方收回数量、移送使用数量；从价定率计税的计税依据按《中华人民共和国消费税暂行条例》及其有关的规定执行。

四、本《通知》规定调整的烟类产品仅限于卷烟。雪茄烟、烟丝的消费税税率和计税方法仍按照《中华人民共和国消费税暂行条例》的有关规定执行。

五、本《通知》自2001年6月1日起执行。卷烟生产企业2001年4月1日至5月31日销售的卷烟，凡已经国家税务总局核定计税价格的，按照核定的计税价格征收消费税；未核定计税价格的，按照实际出厂价格征收消费税。




天津市人民政府


津政令第59号






《天津市游泳场所管理办法》 已于2002年6月24日经市人民
政府第53次常务会议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　市　长 李盛霖

　　　　　　　　　　　　　　二OO二年七月二十四日



天津市游泳场所管理办法

　　第一条 为加强本市游泳场所的管理， 保障游泳者的身体健
康和安全，维护游泳场所的秩序，根据有关规定，结合本市实际，
制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内游泳场所的管理。
　　本办法所称游泳场所是指对公众开放的游泳场、池、馆及宾
馆、饭店、学校、公园、度假村、住宅小区等附设的游泳场、池、
馆。
　　第三条　市体育行政部门是本市游泳场所的行政主管部门。
市游泳运动中心负责本市游泳场所的日常管理工作。
　　区、县体育行政部门负责本辖区内游泳场所的管理工作。
　　公安、卫生、节水等行政管理部门在各自职责范围内对游泳
场所进行管理。
　　第四条 新建、 改建、扩建游泳场所应当符合游泳场所建设
标准和卫生标准的要求。
　　游泳场所竣工验收时应有体育、卫生行政部门参加。
　　第五条 开办游泳场所应当具备下列条件：
　　（一）本市新建、改建、扩建对公众开放的游泳场所的水域
面积不得小于250平方米， 宾馆、饭店、住宅小区等附设的游泳
场所的水域面积不得小于100平方米；
　　（二）安装使用符合节水要求的水循环过滤设备和用水器具；
　　（三）有池水消毒设备，池面入口处设有浸脚消毒池和淋浴
设施；
　　（四）设有与其规模相适应的男女更衣室、卫生间、淋浴室
及存放衣物的箱柜；
　　（五）池底颜色应呈浅色。深、浅水区有明显的警示标志或
隔离带，浅水区水深不超过1．5米；
　　（六） 每250平方米水域设1座救护观察台（不足250平方米
的按250平方米计算），救护器材齐备并能有效使用；
　　（七）水域面积在500平方米以下的游泳池至少应设置2个出
入池扶梯，水域面积超过500平方米的，按照每超过250平方米增
设1个出入池扶梯的标准设置；
　　（八）设有广播宣传设施，有明显的宣传牌、警示牌和告示
牌；
　　（九）室内及开办夜场的，必须配备良好的采光和照明设备，
水面照度不低于80勒克斯，并备有应急照明设备，各种电路、电
器、机械设备等能保证随时启用；
　　（十）游泳场所的环境卫生和水质卫生符合国家卫生标准；
　　（十一）紧急疏散通道有明显标志。池岸和疏散通道宽度不
小于1．5米，出入口宽度不小于2米。
　　第六条 开办游泳场所的，应当向市游泳运动中心提出申请，
市游泳运动中心会同区、县体育行政部门按照本办法第五条规定
的条件进行审查。对符合规定条件的，市游泳运动中心应当自接
到申请之日起30日内核发游泳场所开放许可证；对不符合规定条
件的，应书面告知并说明理由。
　　游泳场所开放许可证实行年度审验制度。
　　第七条 游泳场所应当按照人均水域面积不低于2．5平方米、
大型室外游泳场人均水域面积不低于4平方米的标准控制入场游
泳人数。
　　第八条 游泳场所水域面积在500平方米以下的，至少应当配
备2名取得中国救生协会救生员注册证的救生员； 水域面积超过
500平方米的， 按照每超过250平方米增加配备1名救生员的标准
配备。
　　游泳救生员的培训、考核和注册工作，应按照国家有关规定
执行。
　　第九条 对游泳者实行统一的深水测验制度， 经深水测验合
格的游泳者需佩戴深水合格标志方可进入深水区游泳。
　　深水测验合格证及合格标志由市游泳运动中心统一制作。
　　第十条 游泳场所应严格执行下列规定：
　　（一）不得出售含有酒精的饮料，不得出租游泳衣、裤；
　　（二）配备的游泳救生员必须持证上岗、统一着装、坚守岗
位；
　　（三）发生溺水死亡事故和治安刑事案件，应当立即报告当
地公安机关，其中发生溺水死亡事故的，还应同时报告体育行政
部门。
　　第十一条 游泳者不宜携带贵重财物进入游泳场所， 对其携
带的财物有特殊保管要求的，游泳场所应提供特殊保管服务。
　　第十二条 游泳场所可以通过为游泳者投保的形式， 提高预
防事故风险的能力。
　　第十三条 游泳者应遵守下列规定：
　　（一）饮酒后不得进行游泳活动；
　　（二）未经深水测验或深水测验不合格不得进入深水区游泳；
　　（三）不得进行跳水、潜泳及嬉水打闹等活动；
　　（四）患有心脑血管疾病、精神病、癫痫病和各类传染病等
疾病不得进行游泳活动；
　　（五）12周岁以下未成年人没有成年人陪同不得进行游泳活
动。
　　游泳场所应当以告示牌或其他形式告知游泳者前款及有关管
理秩序事项，对违反规定的要予以劝阻。
　　游泳者违反本条第一款行为之一而发生溺水死亡或意外伤害
事故的，其应自行承担责任。
　　第十四条 举办各类游泳培训班的， 应当向市游泳运动中心
或区、县体育行政部门提出书面申请。经审查批准的，予以登记；
不予批准的，应给予书面答复。
　　游泳培训班的教练员须持有效的教练员证和中国救生协会救
生员注册证上岗，每名教练员每次所带学员数量不得超过20人。
培训时，教练员应当负责学员的安全。
　　第十五条 符合本办法第五条规定条件的游泳场所， 未办理
游泳场所开放许可证，由市体育行政部门责令其限期补办游泳场
所开放许可证， 逾期仍不补办的，处以1000元以上1万元以下罚
款。
　　不符合本办法第五条规定条件的游泳场所，擅自对外开放，
由市体育行政部门责令其限期治理， 并可处5000元以上3万元以
下罚款。
　　第十六条 违反本办法第七条、 第八条规定，游泳场所超员
经营及未按要求配备救生员或游泳场所聘请未取得中国救生协会
救生员注册证的人员担任救生员的，由市或区、县体育行政部门
给予警告并责令其限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1万
元以下罚款。
　　第十七条 违反本办法第九条规定， 在深水区发现未佩戴深
水合格标志的游泳者进行游泳活动的，由市或区、县体育行政部
门对游泳场所处以100元以上1000元以下罚款。
　　第十八条 违反本办法第十条第（一） 、（二）项规定，游
泳场所出售含有酒精的饮料或出租游泳衣、裤以及游泳救生员不
符合规定要求的，由市或区、县体育行政部门责令游泳场所限期
改正； 逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。游泳救
生员违反第（二）项规定的，暂扣其救生员注册证。
　　第十九条 违反本办法第十四条规定， 未经批准擅自举办游
泳培训班、聘用无证教练员进行游泳训练或教练员所带学员人数
超过规定人数的，由市或区、县体育行政部门给予警告并责令其
限期改正； 逾期不改正的，对举办培训班的单位或个人处以500
元以上1万元以下罚款，对教练员处以100元以上1000元以下罚款。
　　第二十条 因游泳场所的责任， 造成游泳者溺水死亡或者伤
残的，由市体育行政部门暂扣或注销其游泳场所开放许可证，并
处以5000元以上1万元以下罚款， 对其主要负责人及直接责任人
处以200元以上1000元以下罚款。 前述行政处罚，并不免除游泳
场所依法承担的民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 游泳场所违反治安、 卫生、节水管理规定的，
分别由公安、卫生、节水行政部门依法处理。
　　第二十二条　当事人对体育行政部门作出的行政处罚决定不
服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请
行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出
行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
　　第二十三条　本办法施行前已对公众开放且未办理游泳场所
开放许可证的， 应当自本办法施行之日起3个月内补办有关审批
手续。
　　第二十四条　本办法自2002年9月1日起施行。

二00二年七月二十六日