贵州省人民政府


贵州省技术合同认定登记管理办法

省政府令第23号


第一条 为加强技术合同认定登记管理，规范技术交易行为，促进技术市场的健康发展，根据《中华人民共和国技术合同法》和《贵州省技术市场管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的技术合同是指：
（一）技术开发合同（包括委托开发合同与合作开发合同）；
（二）技术转让合同（包括专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同与非专利技术转让合同）；
（三）技术咨询合同（包括委托咨询合同与常年咨询顾问合同）；
（四）技术服务合同（包括技术培训合同与技术中介合同）。
第三条 贵州省科学技术委员会（以下简称省科委）是本省技术合同认定登记的主管机关。其职责是：
（一）负责审批技术合同认定登记机构，并对其业务进行指导、监督和检查；
（二）负责对技术合同认定登记人员进行培训、考核、发证；
（三）负责技术合同认定登记机构统计数据的汇总、分析，并按时向国家及本省有关部门报送；
（四）其他有关技术合同认定登记的管理工作。
科技、工商、财政、税务、金融和其他有关行政管理部门应当协同做好技术合同的认定登记管理工作。
第四条 技术合同登记工作由省科委批准并依法设立的技术合同认定登记机构办理。
第五条 设立技术合同认定登记机构必须具备下列条件：
（一）申请设立技术合同认定登记机构应当提交的有关文件和证件；
（二）有固定的场所；
（三）有2名以上合格的专（兼）职技术合同认定登记人员。
第六条 技术合同认定登记机构的职责是：
（一）认真贯彻执行有关法律、法规，按照技术合同法及有关规定，审核、认定技术合同；
（二）技术认定；
（三）对审核、认定的技术合同进行分类、登记、归档；
（四）核定技术性收入和奖酬金金额；
（五）对技术合同的统计数据进行汇总分析，并按时报送省科委；
（六）保守国家和当事人的技术秘密；
（七）接受上级及有关执法部门的指导和监督。
第七条 技术合同登记员实行岗位责任制。登记员应当忠于职守、廉洁公正、文明服务、正确执行法律、法规和政策，全面履行职责，提高工作质量和效率。技术合同认定登记员不得从事技术交易活动。
技术合同登记员应具有中专以上学历和初级以上技术职称。熟悉和掌握专业技术知识和有关法律知识，具有相应的政策水平和良好的职业道德。
技术合同认定登记员必须经过省科委培训、考核，取得合格证书后，方能从事技术合同认定登记工作。无证人员不得从事技术合同认定登记工作。
第八条 申请认定登记的技术合同，应使用国家科学技术委员会、国家工商行政管理局联合制发的统一标准格式文本。非标准格式文本必须符合技术合同法有关规定。
第九条 申请技术合同认定登记，合同的研究开发方、转让方、顾问方、服务方或中介方，应当自技术合同生效之日起30日内持合同文本一式5份，有关附件一式2份，到所在地区或行业的技术合同认定登记机构申请认定登记。出让方不在本省行政区域内的，由受让方办理备案手续
。
第十条 当事人就属于技术合同法实施条例第十三条所列情况之一的合同申请认定登记，应当提交有关机关批准的文件和必要的证照；个人就非专利技术转让订立的合同，应当提交所在单位或有关单位确认非职务技术成果的证明；委托代理人订立的合同，应当提交委托书复印件；涉及
国家秘密的，按《中华人民共和国保密法》的有关规定办理。
第十一条 技术合同的认定登记，以当事人提交的技术合同文本和有关材料为依据，以技术合同法及其实施条例为准绳。当事人应当在合同中明确相互的权利与义务，如实反映技术交易的实际情况。
第十二条 技术合同认定登记机构对符合登记条件的技术合同应分类登记和存档，向当事人发给技术合同登记证明，并在合同文本上加盖技术合同登记专用章。有下列情况之一的不予登记：
（一）不具有法人资格的单位以法人名义签订的；
（二）违反法律、法规或损害国家利益、社会公共利益、侵害他人合法权益的；
（三）非法垄断技术，妨碍技术进步的，或标的属于国家规定应当淘汰或限制其继续发展技术的；
（四）个人转让非职务发明而无所在单位证明的；
（五）有关审批手续、证明材料或印章不完备的；
（六）没有技术合同特征或缺少标的、价款、报酬及其支付方式等主要条款的；
（七）存在其他重大缺陷，致使合同无法履行的。
第十三条 技术合同登记机构从接到认定登记申请之日起10日内作出准予登记或不予登记的答复。对主要条款或有关申请资料不完备的合同，应通知当事人补正完备后，再进行认定登记；对包含技术贸易内容的合同，应就其中技术贸易部份进行认定登记。
第十四条 当事人约定鉴证或公证的技术合同，应在办理鉴证或公证后，申请认定登记。
第十五条 当事人对技术合同登记机构的认定结论有异议的，可在收到认定结论之日起15日内向认定登记机构申请复核，原认定登记机构应在接到申请之日起15日内作出复核结论。当事人对复核结论不服的，可在收到复核结论之日起15日内向省科委提出申诉，省科委从收到申诉
之日起60日内作出处理决定。
第十六条 经认定登记的技术合同履行后，取得技术性收入的，凭技术合同登记证明和项目成本核算单，到原登记机构办理奖酬金审批手续，向边远贫困地区、少数民族地区出让技术的，其提取比例可高于50％，奖励直接作出贡献的人员；技术受让方可从实施该项技术投产后3年内
最高一年的新增利润税后部分中，一次性提出5－10％的奖金，奖励直接作出贡献的人员。银行凭登记机构签发的“技术交易奖酬金领取单”给予办理奖金提取手续。
未经认定登记的技术合同，银行不予办理奖金提取和此项科技贷款的手续。
第十七条 从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的单位，符合认定登记条件的，凭技术合同认定登记机构出具的认定登记证明，向主管税务机关提交减、免税申请，经主管税务机关审核，符合税法规定的，主管税务机关应及时办理减免税手续。
未经认定登记的技术合同，不得享受技术合同认定登记的税收优惠。
第十八条 列入国家计划项目的技术合同的认定登记、奖酬金的提取、应享受的税收优惠等，由有关部门按规定办理。
第十九条 经认定登记的技术合同解除、变更时，其出让方、开发方、顾问方、服务方或中介方应在解除、变更之日起30日内向原认定登记机构办理注销、变更手续。
第二十条 技术合同认定登记机构发现已认定登记的技术合同确有错误时，应当及时纠正或撤销登记，并以书面形式通知当事人；当事人已提取奖酬金或已办理减、免税手续的，应当通知有关单位予以追回。
第二十一条 技术合同认定登记机构按规定收取认定登记费，收费标准由省财政厅、省物价局、省科委制定。技术合同认定登记机构收取的认定登记费，按年度计算，70％留登记机构，30％上交省科委，作为技术市场发展基金，用于全省技术市场的发展建设和科技交流活动。
第二十二条 对在技术合同认定登记工作中遵纪守法、履行职责，按时完成任务，并做出突出成绩的登记机构和人员，有关部门将给予表彰和奖励。
第二十三条 倒卖技术合同或订立假合同，骗取科技贷款或经费用于非法经营的，截留利润偷税漏税，滥发奖金，分别由工商、财政、税务、审计或上级主管机关依法给予行政处罚。
第二十四条 技术合同登记机构违反本办法规定，管理与经营不分、擅自提高认定登记费或者不依法进行认定登记的，由省科委给予通报批评，责令其限期整顿，直至取消其登记资格。
第二十五条 技术合同登记机构违反技术合同法及其实施条例，泄露国家秘密的，按照国家有关规定追究其负责人和直接责任人员的法律责任；泄露技术合同约定的技术秘密，给当事人造成损失的，应当承担相应的责任。
第二十六条 本办法由贵州省科学技术委员会负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。

湖北省财政厅


省财政厅关于印发《湖北省“三农”保险财政保费补贴资金管理实施办法》的通知


各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局：

根据财政部《关于印发〈中央财政种植业保险保费补贴管理办法〉的通知》（财金[2008]26号）、《关于印发〈中央财政养殖业保险保费补贴管理办法〉的通知》（财金[2008]27号）和《省人民政府办公厅关于做好全省政策性“三农”保险试点工作的通知》（鄂政办发[2008]38号）精神，为了切实加强财政保费补贴资金的管理，充分发挥财政补贴资金的使用效益，积极促进全省“三农”保险试点工作的顺利开展，结合我省实际，制定了《湖北省“三农”保险财政保费补贴资金管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我厅。

附件：湖北省“三农”保险财政保费补贴资金管理实施办法

二〇〇八年七月十日

湖北省“三农”保险财政保费补贴资金管理实施办法

第一条 根据财政部《关于印发〈中央财政种植业保险保费补贴管理办法〉的通知》（财金[2008]26号）、《关于印发〈中央财政养殖业保险保费补贴管理办法〉的通知》（财金[2008]27号）和《省人民政府办公厅关于做好全省政策性“三农”保险试点工作的通知》（鄂政办发[2008]38号）精神，为了切实加强财政保费补贴资金的管理，充分发挥财政补贴资金的使用效益，积极促进全省“三农”保险试点工作的顺利开展，特制定本实施办法。

第二条 本办法所称财政保费补贴资金是指按照财政部、省政府的有关规定，对各地开展的水稻、奶牛、能繁母猪、“两属两户”农房以及农民工意外伤害保险，由中央、省、县（市、区）财政按照保费的一定比例，为被保险的农户、种植、养殖企业提供的保费补贴。

第三条 全省“三农”保险财政保费补贴工作的基本原则是政府引导、自主自愿、市场运作、协同推进。

（一）政府引导，主要是指各级政府通过制定农业保险政策，运用财政保费补贴等调控手段，积极宣传、引导、鼓励广大农户自愿投保，保险机构承保，增强农民的保险意识，逐步建立市场化的农业风险防范机制。

（二）自主自愿，主要是指地方各级政府，农户，种植、养殖企业以及保险机构等有关各方自主自愿参与“三农”保险。

（三）市场运作，主要是指政府以财政保费补贴等形式引导“三农”保险要遵循市场经济规律，投保、承保要按市场化保险的规则办事。按照现行“三农”保险政策，农民和种植、养殖企业是“三农”保险的投保主体，享有自主投保的决定权，履行保费缴纳的义务和依法索赔的权力；保险经办机构是“三农”保险承保的责任主体，要积极宣传“三农”保险政策，依法收取保费和查勘定损理赔，提供优质服务，切实保证被保险人利益。

（四）协同推进，主要是指各相关部门按照各级政府的要求和职能分工，各司其职，各负其责，加强配合，协同有序推进“三农”保险工作，真正把党和政府的惠民政策落到实处。

第四条 财政保费补贴的范围和标准。

（一）水稻保险。每亩保险金额200元，保险费率7%，按季每亩保费14元。其中：中央财政补贴35%，每亩4.9元；省级财政补贴25%，每亩3.5元；县（市、区）财政补贴15%，每亩2.1元；农户承担25%，每亩3.5元。

（二）奶牛保险。每头保险金额6000元, 保险费率6%，保费360元。其中：中央财政补贴30%，每头108元；省级财政补贴30%，每头108元；县（市、区）财政补贴20%，每头72元；养殖户承担20%，每头72元。

（三）能繁母猪保险。每头保险金额1000元，保险费率6%，保费60元。其中：中央财政补贴50%，每头30元；省级财政补贴30%，每头18元；养殖户承担20%，每头12元。

（四）“两属两户”农房保险。每户保险金额3000元，保险费率3‰，保费9元。其中：省财政承担70%保费，每户6.3元；县（市、区）财政承担30%保费，每户2.7元。

（五）农民工意外伤害保险。每人保险金额4万元，保费5元。由县（市、区）政府自主决定为外出务工人员投保意外伤害保险，保费补贴由各地根据财政状况自主确定。

第五条 各级财政部门要严格按照财政部和省政府的有关规定，切实采取有效措施，积极筹措资金，努力调整支出结构，将本级按政策规定应承担的财政保费补贴资金列入年度预算，落实好本级应负担的保费补贴政策。

第六条 全省“三农”保险财政保费补贴资金实行“专户管理、封闭运行、保单结算、据实补贴”。各级财政部门一定要认真履行职责，加强审核，严格把关，做好保费补贴资金的申报、审核与拨付工作，加强与相关部门的配合与协作，确保财政保费补贴资金据实拨付到位。

（一）保险经办机构应定期将已签订到户（即作为被保险人的农户自然人和种植、养殖企业法人，以下同）的法定保单及被保险人已足额缴清保费凭证进行汇总，填报“湖北省三农保险财政保费补贴资金（保险经办机构）申报表”（表样见附件1），并附保单和缴费凭证，按险种分别由同级农业（畜牧）、民政、劳动部门审核后，送同级财政部门。

（二）县（市、区）财政部门受理保险经办机构的申报后，要对上述险种已签订保单的真实性、被保险人是否足额缴纳应承担保费、相关部门是否审核等情况进行核查。对保单已签订到户，保费已足额缴清的，据实在10个工作日内拨付应由县（市、区）财政承担的保费补贴资金。

（三）在被保险人已足额缴清保费、县（市、区）财政已足额拨付本级应承担保费补贴资金后，由县（市、区）财政定期将上述情况进行汇总申报：县（市、比照县管理的区）直接向省财政厅申报；恩施州所辖县、市及其他市所辖的区，均由市、州财政局汇总申报。申报时，要填报“湖北省三农保险财政保费补贴资金（财政部门）申报表”（表样见附件2），并附“湖北省三农保险财政保费补贴资金（保险经办机构）申报表”、保险经办机构收取被保险人缴费的相关凭证和县（市、区）财政保费补贴资金拨款凭证及预算文件，于每季度末5日内上报省财政厅，逾期转下一季度申报。省财政及时进行审核并报省政府批准后，据实在10个工作日内向各地财政拨付应由中央和省级财政承担的保费补贴资金。

（四）各级财政部门对保费补贴资金要实行国库集中支付、专户管理、封闭运行、动态监控。

1、对中央和省级财政承担的保费补贴资金，经省财政审核并报省政府批准后，由省财政国库部门通过省级财政专项转移支付资金零余额账户，将资金直接支付到县（市、区）专项转移支付资金特设专户，再由县（市、区）财政从专项转移支付资金特特设专户将资金直接支付到保险经办机构。

2、对县（市、区）财政承担的保费补贴资金，经按规定审核批准后，由县（市、区）财政通过专项转移支付资金特设专户，将资金直接支付到保险经办机构。

第七条 财政保费补贴资金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用、截留保费补贴资金。各级财政部门要积极会同审计、监察部门切实加强对财政保费补贴资金的监督检查，规范保费补贴资金的使用和管理。对违反政策规定的，一经查实，要依法依规追究相关单位和责任人的责任，对相关保险经办机构还要取消其在该区域的“三农”保险承保资格。

第八条 各级财政、各有关部门要充分利用各种信息平台，向社会公开财政保费补贴资金使用情况，主动接受社会各界监督，切实保护广大农民的切身利益。

第九条 各级财政部门要建立财政保费补贴资金的统计报告和使用情况及效果的评价制度。每半年应编制财政保费补贴资金使用情况表及财务报告，由市、州财政部门负责将本级及所属县（市、区）财政保费补贴资金使用情况表及财务报告进行审核汇总后，于每半年终了10日内上报省财政厅。年度终了后要对上年度补贴险种开展情况和效果及下一年度财政保费补贴资金计划作出专题报告。报告内容主要包括投保规模、投保率、风险状况、经营结果以及存在的问题和建议。于年度终了30天内，由市、州财政部门将本级及所属县（市、区）财政保费补贴资金上年度使用情况及下一年度财政保费补贴资金计划专题报告进行审核汇总后上报省财政厅。

第十条 本实施办法由省财政厅负责解释。

第十一条 本实施办法自2008年6月6日起实施。