中华人民共和国植物新品种保护条例
国务院
中华人民共和国植物新品种保护条例
中华人民共和国国务院令
第213号
现发布《植物新品种保护条例》，自1997年10月1日起
施行。
总理 李鹏
1997年3月20日
第一章总则
第一条为了保护植物新品种权，鼓励培育和使用植物
新品种，促进农业、林业的发展，制定本条例。
第二条本条例所称植物新品种，是指经过人工培育的
或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、
一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。
第三条国务院农业、林业行政部门（以下统称审批机
关）按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审
查并对符合本条例规定的植物新品种授予植物新品种权（
以下称品种权）。
第四条完成关系国家利益或者公共利益并有重大应用
价值的植物新品种育种的单位或者个人，由县级以上人民
政府或者有关部门给予奖励。
第五条生产、销售和推广被授予品种权的植物新品种
（以下称授权品种），应当按照国家有关种子的法律、法
规的规定审定。
第二章品种权的内容和归属
第六条完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有
排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人（以
下称品种权人）许可，不得为商业目的生产或者销售该授
权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖
材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料；但是，本条例
另有规定的除外。
第七条执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物
质条件所完成的职务育种，植物新品种的申请权属于该单
位；非职务育种，植物新品种的申请权属于完成育种的个
人。申请被批准后，品种权属于申请人。
委托育种或者合作育种，品种权的归属由当事人在合
同中约定；没有合同约定的，品种权属于受委托完成或者
共同完成育种的单位或者个人。
第八条一个植物新品种只能授予一项品种权。两个以
上的申请人分别就同一个植物新品种申请品种权的，品种
权授予最先申请的人；同时申请的，品种权授予最先完成
该植物新品种育种的人。
第九条植物新品种的申请权和品种权可以依法转让。
中国的单位或者个人就其在国内培育的植物新品种向
外国人转让申请权或者品种权的，应当经审批机关批准。
国有单位在国内转让申请权或者品种权的，应当按照
国家有关规定报经有关行政主管部门批准。
转让申请权或者品种权的，当事人应当订立书面合同
，并向审批机关登记，由审批机关予以公告。
第十条在下列情况下使用授权品种的，可以不经品种
权人许可，不向其支付使用费，但是不得侵犯品种权人依
照本条例享有的其他权利：
（一）利用授权品种进行育种及其他科研活动；
（二）农民自繁自用授权品种的繁殖材料。
第十一条为了国家利益或者公共利益，审批机关可以
作出实施植物新品种强制许可的决定，并予以登记和公告
。
取得实施强制许可的单位或者个人应当付给品种权人
合理的使用费，其数额由双方商定；双方不能达成协议的
，由审批机关裁决。
品种权人对强制许可决定或者强制许可使用费的裁决
不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院提起诉
讼。
第十二条不论授权品种的保护期是否届满，销售该授
权品种应当使用其注册登记的名称。
第三章授予品种权的条件
第十三条申请品种权的植物新品种应当属于国家植物
品种保护名录中列举的植物的属或者种。植物品种保护名
录由审批机关确定和公布。
第十四条授予品种权的植物新品种应当具备新颖性。
新颖性，是指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种
繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在中国境内销售
该品种繁殖材料未超过1年；在中国境外销售藤本植物、林
木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过6年，销售其他植
物品种繁殖材料未超过4年。
第十五条授予品种权的植物新品种应当具备特异性。
特异性，是指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在
递交申请以前已知的植物品种。
第十六条授予品种权的植物新品种应当具备一致性。
一致性，是指申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以
预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。
第十七条授予品种权的植物新品种应当具备稳定性。
稳定性，是指申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或
者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或者特性保持不
变。
第十八条授予品种权的植物新品种应当具备适当的名
称，并与相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称
相区别。该名称经注册登记后即为该植物新品种的通用名
称。
下列名称不得用于品种命名：
（一）仅以数字组成的；
（二）违反社会公德的；
（三）对植物新品种的特征、特性或者育种者的身份
等容易引起误解的。
第四章品种权的申请和受理
第十九条中国的单位和个人申请品种权的，可以直接
或者委托代理机构向审批机关提出申请。
中国的单位和个人申请品种权的植物新品种涉及国家
安全或者重大利益需要保密的，应当按照国家有关规定办
理。
第二十条外国人、外国企业或者外国其他组织在中国
申请品种权的，应当按其所属国和中华人民共和国签订的
协议或者共同参加的国际条约办理，或者根据互惠原则，
依照本条例办理。
第二十一条申请品种权的，应当向审批机关提交符合
规定格式要求的请求书、说明书和该品种的照片。
申请文件应当使用中文书写。
第二十二条审批机关收到品种权申请文件之日为申请
日；申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。
第二十三条申请人自在外国第一次提出品种权申请之
日起12个月内，又在中国就该植物新品种提出品种权申请
的，依照该外国同中华人民共和国签订的协议或者共同参
加的国际条约，或者根据相互承认优先权的原则，可以享
有优先权。
申请人要求优先权的，应当在申请时提出书面说明，
并在3个月内提交经原受理机关确认的第一次提出的品种权
申请文件的副本；未依照本条例规定提出书面说明或者提
交申请文件副本的，视为未要求优先权。
第二十四条对符合本条例第二十一条规定的品种权申
请，审批机关应当予以受理，明确申请日、给予申请号，
并自收到申请之日起1个月内通知申请人缴纳申请费。
对不符合或者经修改仍不符合本条例第二十一条规定
的品种权申请，审批机关不予受理，并通知申请人。
第二十五条申请人可以在品种权授予前修改或者撤回
品种权申请。
第二十六条中国的单位或者个人将国内培育的植物新
品种向国外申请品种权的，应当向审批机关登记。
第五章品种权的审查与批准
第二十七条申请人缴纳申请费后，审批机关对品种权
申请的下列内容进行初步审查：
（一）是否属于植物品种保护名录列举的植物属或者
种的范围；
（二）是否符合本条例第二十条的规定；
（三）是否符合新颖性的规定；
（四）植物新品种的命名是否适当。
第二十八条审批机关应当自受理品种权申请之日起6个
月内完成初步审查。对经初步审查合格的品种权申请，审
批机关予以公告，并通知申请人在3个月内缴纳审查费。
对经初步审查不合格的品种权申请，审批机关应当通
知申请人在3个月内陈述意见或者予以修正；逾期未答复或
者修正后仍然不合格的，驳回申请。
第二十九条申请人按照规定缴纳审查费后，审批机关
对品种权申请的特异性、一致性和稳定性进行实质审查。
申请人未按照规定缴纳审查费的，品种权申请视为撤
回。
第三十条审批机关主要依据申请文件和其他有关书面
材料进行实质审查。审批机关认为必要时，可以委托指定
的测试机构进行测试或者考察业已完成的种植或者其他试
验的结果。
因审查需要，申请人应当根据审批机关的要求提供必
要的资料和该植物新品种的繁殖材料。
第三十一条对经实质审查符合本条例规定的品种权申
请，审批机关应当作出授予品种权的决定，颁发品种权证
书，并予以登记和公告。
对经实质审查不符合本条例规定的品种权申请，审批
机关予以驳回，并通知申请人。
第三十二条审批机关设立植物新品种复审委员会。
对审批机关驳回品种权申请的决定不服的，申请人可
以自收到通知之日起3个月内，向植物新品种复审委员会请
求复审。植物新品种复审委员会应当自收到复审请求书之
日起6个月内作出决定，并通知申请人。
申请人对植物新品种复审委员会的决定不服的，可以
自接到通知之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第三十三条品种权被授予后，在自初步审查合格公告
之日起至被授予品种权之日止的期间，对未经申请人许可
，为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料的单位
和个人，品种权人享有追偿的权利。
第六章期限、终止和无效
第三十四条品种权的保护期限，自授权之日起，藤本
植物、林木、果树和观赏树木为20年，其他植物为15年。
第三十五条品种权人应当自被授予品种权的当年开始
缴纳年费，并且按照审批机关的要求提供用于检测的该授
权品种的繁殖材料。
第三十六条有下列情形之一的，品种权在其保护期限
届满前终止：
（一）品种权人以书面声明放弃品种权的；
（二）品种权人未按照规定缴纳年费的；
（三）品种权人未按照审批机关的要求提供检测所需
的该授权品种的繁殖材料的；
（四）经检测该授权品种不再符合被授予品种权时的
特征和特性的。
品种权的终止，由审批机关登记和公告。
第三十七条自审批机关公告授予品种权之日起，植物
新品种复审委员会可以依据职权或者依据任何单位或者个
人的书面请求，对不符合本条例第十四条、第十五条、第
十六条和第十七条规定的，宣告品种权无效；对不符合本
条例第十八条规定的，予以更名。宣告品种权无效或者更
名的决定，由审批机关登记和公告，并通知当事人。
对植物新品种复审委员会的决定不服的，可以自收到
通知之日起3个月内向人民法院提起诉讼。
第三十八条被宣告无效的品种权视为自始不存在。
宣告品种权无效的决定，对在宣告前人民法院作出并
已执行的植物新品种侵权的判决、裁定，省级以上人民政
府农业、林业行政部门作出并已执行的植物新品种侵权处
理决定，以及已经履行的植物新品种实施许可合同和植物
新品种权转让合同，不具有追溯力；但是，因品种权人的
恶意给他人造成损失的，应当给予合理赔偿。
依照前款规定，品种权人或者品种权转让人不向被许
可实施人或者受让人返还使用费或者转让费，明显违反公
平原则的，品种权人或者品种权转让人应当向被许可实施
人或者受让人返还全部或者部分使用费或者转让费。
第七章罚 则
第三十九条未经品种权人许可，以商业目的生产或者
销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或者利害关系人可
以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的
职权进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。
省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职
权，根据当事人自愿的原则，对侵权所造成的损害赔偿可
以进行调解。调解达成协议的，当事人应当履行；调解未
达成协议的，品种权人或者利害关系人可以依照民事诉讼
程序向人民法院提起诉讼。
省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职
权处理品种权侵权案件时，为维护社会公共利益，可以责
令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，可以并处违法所
得5倍以下的罚款。
第四十条假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业
、林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收
违法所得和植物品种繁殖材料，并处违法所得1倍以上5倍
以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第四十一条省级以上人民政府农业、林业行政部门依
据各自的职权在查处品种权侵权案件和县级以上人民政府
农业、林业行政部门依据各自的职权在查处假冒授权品种
案件时，根据需要，可以封存或者扣押与案件有关的植物
品种的繁殖材料，查阅、复制或者封存与案件有关的合同
、帐册及有关文件。
第四十二条销售授权品种未使用其注册登记的名称的
，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职
权责令限期改正，可以处1000元以下的罚款。
第四十三条当事人就植物新品种的申请权和品种权的
权属发生争议的，可以向人民法院提起诉讼。
第四十四条县级以上人民政府农业、林业行政部门的
及有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、
索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯
罪的，依法给予行政处分。
第八章附 则
第四十五条审批机关可以对本条例施行前首批列入植
物品种保护名录的和本条例施行后新列入植物品种保护名
录的植物属或者种的新颖性要求作出变通性规定。
第四十六条本条例自1997年10月1日起施行。
河南省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
河南省人大常委会
河南省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
（2013年5月30日河南省第十二届人民代表大会常务委员会会议审议通过 2013年5月30日河南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第8号公布 自2013年9月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高公民素质，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省实行九年义务教育制度。
义务教育是适龄儿童、少年必须接受的教育，是各级人民政府必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育，不收学费、杂费、借读费，免费提供教科书。
县级以上人民政府应当按照国家规定建立和完善义务教育经费保障机制，保证义务教育制度的实施。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
第四条 义务教育实行省人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。
县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作。其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定的职责做好义务教育实施工作。
村（居）民委员会应当协助政府做好义务教育实施工作。
第五条 县级以上人民政府应当将义务教育事业纳入国民经济和社会发展规划，合理配置教育资源，缩小城乡之间、区域之间、学校之间办学条件和办学水平的差距，促进义务教育均衡发展。
县级以上人民政府应当采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难、残疾的适龄儿童、少年和进城务工人员随迁子女中的适龄儿童、少年平等接受义务教育。
第六条 实施义务教育是各级人民政府的重要职责，各级人民政府应当加强对实施义务教育工作的领导，实行目标责任制，把实施义务教育的情况作为年度和任期考核的重要内容。
第七条 县级以上人民政府和学校应当加强义务教育信息化建设，促进信息化教学和优质教育资源共享，提高教育服务水平。
第二章 学生
第八条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，经县级以上教育行政部门批准，入学年龄可以推迟到七周岁。
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由户籍所在地乡镇人民政府或者县级教育行政部门批准。申请延缓入学、休学的期限不得超过一年，期限届满后仍需要延缓入学或者休学的，应当重新提出申请。
第九条 适龄儿童、少年免试入学。学校不得采取考试、测试或者委托校外培训机构采取考试、测试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、证书作为入学的条件和依据。
第十条 各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在卢籍所在地学校就近入学。
县级以上教育行政部门应当根据适龄儿童、少年数量和分布状况合理确定公办学校接收学生的区域范围和人数，并向社会公布。
公办学校应当按照教育行政部门的规定接收学生，并公布接收学生情况；不得跨学区、区域组织招生。
第十一条 随同父母或者其他法定监护人在非户籍所在地居住的接受义务教育的适龄儿童、少年，由居住地县级教育行政部门按规定安排就读。
第十二条 县级以上人民政府及其教育主管部门和学校应当加强学生学籍信息系统建设和管理，及时掌握学生就学与流动情况，防止学生辍学。
学校应当执行学籍管理制度，不得拒绝本学区适龄儿童、少年入学，不得责令学生留级、停学、转学、退学，不得开除学生。
父母或者其他法定监护人应当配合学校对适龄儿童、少年进行教育和管理，不得使其监护的接受义务教育的学生辍学。
学校、村（居）民委员会发现适龄儿童、少年未入学或者辍学的，应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告。乡镇人民政府、街道办事处应当与县级教育行政部门、学校采取措施，共同做好适龄儿童、少年的入学和辍学学生的复学工作。
第十三条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。
根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当按照规定将招生情况、办学条件、师资配备、经费保障、课程设置和教学计划等，报县级教育行政部门批准。
第十四条 司法行政、教育等有关部门应当按照职责，对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人实施义务教育，所需经费由人民政府予以保障。
未成年犯管教机构和未成年人强制性教育机构按照有关规定负责组织实施义务教育的教育教学活动。
第三章 学校
第十五条 县级以上人民政府应当根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家和本省有关规定，制定、调整学校设置规划，并组织实施。
县级以上人民政府教育行政部门应当会同建设、规划等部门，依据城乡总体规划，组织编制学校建设专项规划，报同级人民政府批准。
第十六条 省教育行政部门应当根据国家和本省规定，制定具体的学校设置标准。
省辖市、县级人民政府应当根据学校设置规划和标准，合理布局学校，制定学校设置、调整方案，统筹安排建设经费，依法划拨建设用地，建设、配备教育教学设施设备，保证学校达到规定的办学标准。
第十七条 城市新区开发、城乡新建居民区或者旧城区改造按照规划需要设置学校的，应当与居民区同时规划、同时建设、同时交付使用。
新建五千居民以上规模的住宅区，应当配套建设小学，一万居民以上规模的住宅区，应当配套建设初中。规模较大的住宅区，可以按照国家标准适当集中建设学校。
建设用地由当地人民政府依法划拨，建设资金由省辖市、县（市、区）人民政府予以保障。
第十八条 县级以上人民政府可以依法制定优惠政策，鼓励房地产开发企业按照政府制定的规划，配套建设中小学校。
第十九条 县级人民政府在建设和撤并农村学校时，应当根据需要，在交通不便或者偏远的农村保留必要的教学点，方便学生就学。
第二十条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，不得将学校分为重点学校和非重点学校。
学校应当均衡配置校内教育资源，不得分设重点班和非重点班。未经省教育行政部门批准，不得设立实验班。
鼓励有条件的学校推行小班化教学。
第二十一条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当在教育教学设施设备的配置上对农村学校和薄弱学校给予扶持，改善农村学校和薄弱学校的办学条件。
教育行政部门应当推动城乡之间和区域内教育教学设施设备、课程、人才等资源共享，提高资源使用效益。
第二十二条 县级以上人民政府应当按照国家有关规定设置特殊教育学校（班），保障残疾儿童、少年接受并完成义务教育。
特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。
普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、生活、康复提供帮助。
第二十三条 县级人民政府应当根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散、偏远的适龄儿童、少年入学接受义务教育。
寄宿制学校应当建立健全岗位责任制和学校安全管理、生活管理、卫生管理等制度，配备必要的管理人员，保障寄宿学生的人身安全和身心健康。
第二十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照规定，为学校配备专职卫生技术人员或者专兼职保健教师。
第二十五条 学校建设应当符合国家和省规定的办学标准、选址要求和建设标准，确保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然灾害的要求。
县级以上住房城乡建设等有关部门应当加强对学校工程设计和工程质量的监督管理。
县级以上人民政府应当定期对学校校舍及教育场地、设施、设备进行安全检查，对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。
第二十六条 县级以上人民政府及其有关部门、学校应当建立健全学校产权登记制度，明确产权关系，加强资产管理，防止学校国有资产流失。
未经依法批准，任何单位和个人不得改变学校土地使用性质，不得将校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变用途。
任何单位和个人不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施设备。
第二十七条 县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。
公办学校参与举办民办学校应当符合国家法律、法规规定。
第二十八条 各级人民政府及其有关部门应当依法维护学校周边秩序，加强校园安全技术防范设施建设，配备必要的安全保卫人员，为学校提供安全保障，保护学生、教师、学校的合法权益。
公安机关交通管理部门应当按照规定在学校门前的路段设置限速标志、交通信号等安全设施。在特定时段做好交通疏导。
第二十九条 学校应当建立健全安全管理制度，加强对师生的安全教育，制定突发事件应急预案并定期组织师生进行逃生自救、互救和紧急疏散避险等应急演练，及时消除安全隐患，预防发生事故。
对校园内发生的突发事件，学校应当按照规定及时向当地人民政府有关部门报告。传染病暴发、流行时，学校应当协助当地人民政府有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息收集、人员分散隔离、公共卫生措施的落实工作。
第三十条 任何单位和个人不得向学校摊派或者非法收取费用。
学校不得违反国家和本省有关规定向学生收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益，不得组织学生参加商业性演出、庆典等活动。
第三十一条 学校实行校长负责制。
教育行政部门应当按照国家规定完善校长任职资格标准体系和校长持证上岗制度，加强对校长的培训，提高校长依法办学、民主治校、科学管理和组织实施素质教育的能力。
第三十二条 学校应当建立健全教职工（代表）大会制度，实行民主管理、民主监督。
第三十三条 学校应当建立健全与家长、社区的联系制度，建立家长委员会。对涉及学生利益的重要决策事项，应当听取家长委员会的意见并接受其监督。
第四章 教师
第三十四条 教师应当取得国家规定的教师资格。
招聘教师应当按照国家有关规定，遵循公开、平等、竞争的原则择优录用。学校不得聘任未取得教师资格的人员从事教育教学工作。
第三十五条 省人民政府应当按照统一标准核定城乡教师编制。寄宿制中小学教职工编制应当高于普通学校的标准，以保障教育教学工作正常进行。根据学校教育教学工作的实际需要，定期核定教师编制，每五年至少核定一次。
省辖市、县（市、区）人民政府，在核定编制内对教师实行动态管理，根据教学需要和学生变动情况，每年调整一次，调整方案由教育行政部门提出，报同级人民政府批准。
任何单位不得占用、挪用教师编制，不得安排教师从事与教育教学无关的工作。
第三十六条 县级以上教育行政部门应当推动城乡之间、区域之间、学校之间校长、教师的合理流动。
县级教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校教师资源，在教师配备、培训等方面向农村学校和其他师资力量相对薄弱的学校倾斜。
第三十七条 县级以上教育行政部门应当加强教师培训机构建设，制定教师继续教育规划和培训计划，定期组织教师培训，提高教师素质。
第三十八条 县级以上人民政府应当保障教师工资福利和社会保险待遇，保证教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。
在特殊教育学校（班）和普通学校从事特殊教育工作的教师，享受国家规定的特殊岗位补助津贴。
县级以上人民政府应当采取措施，提高农村地区学校教师的津贴、补贴标准，改善教师生活条件。
第三十九条 县级以上教育行政部门应当建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师评价体系，对教师进行全面评价。
学校应当建立教师绩效考核制度，对教师遵守职业道德、履行岗位职责、完成教育教学和培训任务等情况进行全面考核。考核结果作为教师岗位聘任、职务晋升、绩效工资分配、实施奖惩的重要依据。
对不能胜任教育教学工作的教师，由县级以上教育行政部门组织培训。经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教师岗位或者解除聘用关系。
第四十条 教师应当遵守职业道德规范，履行教育教学职责，平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。
教师应当尊重学生人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。
在职教师不得从事有偿补习活动，不得动员、组织学生接受有偿补习。
第五章 教育教学
第四十一条 教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一于教育教学活动中，注重培养学生的学习能力、独立思考能力、创新能力和实践能力，提高学生综合素质，促进学生全面发展。
第四十二条 省教育行政部门根据国家义务教育课程方案和经济社会发展需要，具体确定教育教学内容和课程设置。
学校应当根据素质教育的要求，按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，合理科学安排学生的课业，保证学生每天体育锻炼时间不少于一小时。
学校不得随意调整课程或者增加、减少课时，不得占用假期、公休日、课余时间组织学生补课，不得按照考试成绩公布学生排名，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的补习班。
第四十三条 学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，以学生日常行为规范教育为基础，进行社会公德、传统美德和遵纪守法教育，培养学生良好的思想品德和行为习惯。
学校应当根据义务教育阶段学生的特点，开展心理健康教育，为学生提供心理咨询服务。
第四十四条 学校应当组织学生开展体育、艺术和综合实践的教学活动，提高学生综合素质。
机关、团体、企事业单位应当为学生社会实践活动提供便利。
各类学生校外活动场所和公共文化体育设施，应当按照规定对学生免费或者优惠开放，支持学校开展素质教育。
第四十五条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当建立、完善以素质教育为导向的义务教育质量保障体系、监测评价体系和教学研究指导体系，推进实施素质教育。
县级以上人民政府及其教育行政部门不得向学校、教师下达升学指标或者规定考试成绩提高幅度，不得以升学率对学校进行排名，不得将学生学科考试成绩、升学率作为评价或者考核学校、教师和学生的单一标准。
学校应当建立以综合素质为主要指标的学生评价制度，综合考察和评价学生的学习情况。
第四十六条 省、省辖市教育行政部门应当加强对教科书选用的监督管理。义务教育的教科书必须在国务院教育行政部门和省教育行政部门制定的中小学教学用书目录中选定。
地方课程使用的教科书应当经省中小学教材审定委员会审定。未经审定的教科书，不得出版、选用。
鼓励学校开展教科书循环使用工作。
第四十七条 学生父母或者其他法定监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行监护职责，保障学生在非学校教育教学活动期间的人身安全，并配合学校落实有关安全管理制度和安全保护措施。
学生父母或者其他法定监护人应当正确履行家庭教育职责，配合学校实施素质教育。
第六章 经费保障
第四十八条 县级以上人民政府应当将义务教育全面纳入财政保障范围，在财政预算中将义务教育经费单列，保证用于实施义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
第四十九条 省人民政府根据本省经济和社会发展状况，制定不低于国家标准的城市、农村学校学生人均公用经费标准。学生人均公用经费标准应当根据经济和社会发展状况适时调整，满足教育教学基本需要。
特殊教育学校（班）学生和在普通学校就读的残疾学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。寄宿制学校与走读学校学生人均公用经费标准应当分别核定，寄宿制学校学生人均公用经费标准应当高于走读学校学生人均公用经费标准。
第五十条 县级以上人民政府应当按照学生人均公用经费标准和学校实际接收进城务工人员随迁子女的人数，及时足额拨付教育经费。
第五十一条 县级以上人民政府根据本行政区域实施义务教育的需要，可以与民办学校签订协议，委托其承担部分义务教育任务。县级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的，应当根据接受义务教育学生的数量和实施义务教育的公办学校的生均教育经费标准，拨付相应的教育经费。
第五十二条 义务教育经费投入实行由县级以上人民政府根据职责共同负担、省人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由县级以上人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。
省人民政府及其有关部门应当加大对财力薄弱的县（市、区）义务教育经费的扶持力度，支持和引导其增加对义务教育的投入。
县级以上人民政府应当根据实际需要设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育。
第五十三条 各级地方税务部门应当依法足额征收教育费附加和地方教育附加，各级财政部门和教育行政部门应当按照国家和本省有关规定将其主要用于支持义务教育发展。
城市维护建设税收入不低于百分之十五的比例用于城市学校建设。
第五十四条 义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育，任何组织和个人不得侵占、挪用。
县级以上人民政府审计机关应当加强对义务教育经费收支管理情况的审计监督。
省、省辖市教育行政部门应当会同财政部门对县级人民政府义务教育经费投入和执行情况定期进行监测，监测结果向社会公告。
第五十五条 鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，鼓励按照国家规定设立义务教育基金，帮助农村地区、城市薄弱学校和特殊教育学校改善办学条件。
第七章 监督检查
第五十六条 各级人民代表大会常务委员会应当定期听取同级人民政府实施义务教育情况的专项工作报告，对义务教育法和本办法的实施情况定期进行执法检查。
各级人民政府应当定期向同级人民代表大会常务委员会和上级人民政府报告实施义务教育的情况，并接受其监督、检查。
第五十七条 县级以上人民政府应当组织有关部门对本行政区域义务教育实施情况进行监督检查，并定期向社会公布义务教育实施情况，接受社会监督。
第五十八条 实行教育督导制度。
县级以上人民政府教育督导机构在本级人民政府领导下，对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门和学校执行义务教育法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等实施督导。督导报告向社会公布，接受社会监督。
第五十九条 任何单位和个人有权对违反义务教育法律法规的行为，向有关机关检举或者投诉。有关机关应当对检举或者投诉事项进行调查核实。对经查证核实违反义务教育法律法规的行为，依法予以处理。
第八章 法律责任
第六十条 县级以上人民政府或者有关部门有下列情形之一的，由上级人民政府或者有关部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）未按照国家和省有关规定制定、调整学校设置规划的；
（二）将学校分为重点学校和非重点学校的；
（三）未按照规定设置特殊教育学校（班）和寄宿制学校的；
（四）未按照国家和省规定的办学标准、选址要求和建设标准建设学校的；
（五）未定期对学校校舍的安全进行检查并及时维修、改造的；
（六）改变或者变相改变公办学校性质的；
（七）未履行对义务教育经费保障职责的；
（八）未依法均衡安排义务教育经费的。
第六十一条 县级以上教育行政部门有下列情形之一的，由同级人民政府或者上级教育行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）未执行国家和省确定的教育教学内容、课程设置的；
（二）向学校、教师下达升学指标或者规定考试成绩，以升学率对学校进行排名，或者将学生学科考试成绩、升学率作为评价、考核学校、教师和学生的单一标准的。
第六十二条 学校有下列情形之一的，由县级教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的；
（二）采取考试、测试或者委托校外培训机构采取考试、测试等形式选拔学生，或者将各种竞赛成绩、奖励、证书作为入学的条件和依据的；
（三）违反规定跨学区、区域组织招生的；
（四）分设重点班和非重点班的；
（五）责令学生留级、停学、转学、退学或者开除学生的；
（六）擅自将校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变用途的；
（七）未按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动或者选用未经审定的教科书的；
（八）按照考试成绩公布学生的排名，或者占用假期、公休日、课余时间组织学生补课，或者组织、变相组织学生参加校外培训机构举办的补习班的；
（九）其他依法应当给予处分的情形。
第六十三条 有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级教育行政部门、财政部门、价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、挪用义务教育经费的；
（二）向学校非法收取或者摊派费用的。
第六十四条 侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施设备的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第六十五条 本办法自2013年9月1日起施行。