安徽省人民政府


黄山风景名胜资源保护基金管理试行办法
省人民政府



第一条 为加强对黄山风景名胜资源的保护，多渠道筹集并合理使用名胜资源保护资金，根据国家有关规定和安徽省人民代表大会常务委员会通过的《黄山风景名胜区管理条例》，特制定本办法。
第二条 省设立黄山风景名胜资源保护基金，其收取、管理和使用，按照本办法执行。
第三条 黄山市人民政府统一负责黄山风景名胜资源保护基金的管理、征集和使用，专户存储，专款专用。
第四条 黄山风景名胜资源保护基金的主要来源：
（一）国家拨款，包括财政部、建设部、林业部和国家旅游局等部门安排的黄山风景名胜资源保护费和森林防火费；
（二）省、市财政预算中安排的用于黄山风景名胜资源保护的专项资金；
（三）黄山风景区管理委员会（下称黄山管委会）所辖各单位经批准每年免征的地方所得税的百分之二十；
（四）黄山管委会辖区内每年征收和返还的全部土地使用税和城市维护建设税；
（五）黄山管委会所属备企业的税后利润和事业单位的预算外收入，每年分别提取总额的百分之十五纳入保护基金；
（六）按本办法规定征收的风景名胜资源保护附加费；
（七）捐赠、国际援助等渠道所筹得的资金。
第五条 以一九九0年底黄山风景区的门票、索道票的票价为基数，自一九九一年起，提价增收部分的百分之五十作为风景名胜资源保护基金。
第六条 黄山风景区内的宾馆、饭店、招待所、疗养院、旅行社、商店、车队、洗衣店以及个体经营户等经营单位和个人，运送游客旅游的车辆，均应缴纳黄山风景名胜资源保护附加费。
各种附加费的收取标准和具体征收办法由黄山市人民政府提出方案，报省财政厅、物价局批准，并报省人民政府备案。
第七条 黄山风景名胜资源保护基金用于黄山风景区的保护，其使用范围如下：
（一）各自然景点，包括名松、古树的保护；
（二）古建筑、石雕石刻等人文景观的维护；
（三）污水治理、废弃物的处理及卫生设施的维护；
（四）森林防火及其他安全保护；
（五）景区道路、供排水设施的维护；
（六）林木病虫害的预防、测报和治理；
（七）景区卫生防疫；
（八）保护带的保护措施；
（九）有关保护风景名胜资源的科研及人员培训。
第八条 黄山风景名胜资源基金不准用于下列开支：
（一）兴建、扩建楼堂馆所等设施；
（二）行政、事业单位的建设和人员开支；
（三）弥补财政赤字或企业亏空；
（四）各种福利或价格补贴；
（五）其他巧立名目、化公为私的各项开支。
第九条 黄山风景名胜资源保护基金由黄山管委会根据风景名胜资源保护规划提出年度使用计划，经黄山市人民政府批准，报省财政、城建、旅游等主管部门备案，由市财政分项拨款、监督使用。国家有关部门的专项拨款，应专款专用。
第十条 黄山市人民政府对基金的管理、使用情况以及风景名胜资源保护计划的完成情况，每年进行一次检查，发现问题，及时解决。
省财政、城建、旅游等主管部门要加强对基金管理、使用的监督、检查。
第十一条 对应缴纳黄山风景名胜资源保护基金和附加费而拒不缴纳的单位或个人，责令限期补交，并可处以应交款项两倍以下的罚款。
第十二条 由于工作人员的过错，造成黄山风景名胜资源保护基金损失的，追究直接责任者和有关负责人的行政责任。失职、渎职以及贪污挪用基金，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。




1990年12月29日
江西省萍乡市人民政府


萍乡市机动车临时占道停车管理办法

第 35 号


《萍乡市机动车临时占道停放管理办法》已经2007年3月14日市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自2007年5月1日起施行。




市 长

二OO七年四月四日




萍乡市机动车临时占道停放管理办法


　　第一条 为加强城市机动车临时占道停放管理，合理利用城市道路资源，有效缓解停车设施供需矛盾，规范停车秩序，保障城市道路交通安全和通行效率，根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《城市道路管理条例》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称机动车临时占道停放是指临时占用城市道路停放机动车的行为。
　　第三条 本市城市规划区内机动车临时占道停车泊位的设置和管理适用本办法。
　　第四条 机动车临时占道停车泊位的设置和管理坚持科学规划、从严控制、统一管理、合理收费的原则。
　　第五条 市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门负责机动车辆临时占道停放发证管理工作。
　　市公安交通管理部门负责机动车临时占道停放秩序管理工作，市市政工程行政主管部门在其职责范围内予以协助。
　　市价格、城市规划、财政等部门依照各自职责协助做好机动车临时占道停放管理工作。
　　第六条 市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门共同编制机动车临时占道停车泊位设置方案，报市人民政府审批。未经市人民政府批准，设置方案不得实施。
　　第七条 临时占道停车泊位的设置必须符合临时占道停车泊位设置方案，能保障交通安全且不影响行人、车辆通行和道路畅通。
人行道上临时占道停车泊位的设置除符合前款规定外，还应当符合下列条件：
　　（一）人行道基础层已实施混凝土硬化；
　　（二）人行道宽度不少于7米。
　　第八条 下列城市道路范围内不得设置临时占道停车泊位：
　　（一）道路交叉口及距交叉口50米内的路段；
　　（二）通行公共交通且未划分人行道、车行道的路段，或者距公共汽车站站亭、站牌、出租汽车招呼站30米以内的路段；
　　（三）大型公共建筑周围疏散及防火通道；
　　（四）可能损害城市绿地或树木的路段；
　　（五）盲人专用通道；
　　（六）50米范围内已设置公共停车场或对外开放的专用停车场;
　　（七）法律、法规、规章规定禁止车辆临时停放的地点。
　　第九条 市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门根据机动车临时占道停车泊位设置方案施划临时占道停车泊位。
　　临时占道停车泊位分为公共泊位和专用泊位;专用泊位分为经营性单位专用泊位和非经营性单位专用泊位。
　　公共泊位是指在城市道路上设置的供社会公众停放车辆的停车泊位。
　　专用泊位是指在特定单位（个人）门前的城市道路上设置的供其使用的停车泊位。
　　经营性单位专用泊位是指在未规划设置停车场设施的经营性单位（个人）门前的城市道路上设置的供其使用，并由其缴纳城市道路临时占用费的停车泊位。
　　非经营性单位专用泊位是指在未规划设置停车场设施的国家机关、财政全额拨款的事业单位和社会团体门前的城市道路上设置的供本单位或前来办事人员免费停放车辆的停车泊位。
　　第十条 申请设置专用泊位的单位（个人），应携带下列资料经市公安交通管理部门和市市政工程行政主管部门批准后，向市市政工程行政主管部门领取由市公安交通管理部门和市市政工程行政主管部门共同颁发的临时占用城市道路许可证：
　　（一）书面申请；
　　（二）临时占道停车泊位管理制度；
　　（三）法人证明或营业执照。
　　第十一条 公共泊位的设置由市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门组织招标、拍卖等方式实施，并共同向竞得人颁发临时占用城市道路许可证。
　　第十二条 公共泊位机动车停放服务费实行政府指导价，在招标、拍卖前由市价格主管部门制定。公共泊位竞得人应缴纳的城市道路资源经营权有偿使用费通过招标、拍卖方式确定，招标、拍卖底价应当参考政府指导价确定。
　　经营性单位专用泊位申请人按照省财政、物价主管部门核定的标准缴纳城市道路占用费。非经营性单位专用泊位申请人免缴城市道路占用费，但施划泊位和设置标志牌费用由其自行承担。专用泊位被许可人不得变相对外进行经营性泊车服务。
　　第十三条 城市道路资源经营权有偿使用费和城市道路占用费全部上缴市财政，实行收支两条线管理，专户储存，用于城市道路及其交通安全设施的建设、维护和养护。
　　第十四条 临时占道停车泊位许可有效期为二年。设置期满后，申请人应重新提出申请，市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门应当根据道路变化及停车泊位情况决定是否同意继续设置。
　　同意继续设置的公共泊位应重新招标、拍卖。
　　不同意继续设置临时占道停车泊位许可的，应向申请人书面答复，并说明理由。
　　第十五条 已经取得临时占道停车泊位许可的单位和个人不得擅自变更占道位置、扩大占用面积或改变用途。
　　确需变更占道位置或面积的，单位和个人应当提前向市公安交通管理部门和市市政工程行政主管部门申报并办理有关变更手续。
　　第十六条 取得公共泊位许可的单位和个人应当遵守下列规定：
　　（一）建立健全经营管理制度和服务规范，在醒目位置公布市政工程、公安交通管理、价格等部门的监督投诉电话；
　　（二）停车泊位管理和收费人员应当佩戴统一标志；
　　（三）按规定时间开闭临时占道停车泊位，保持停车泊位内交通标志标线清晰和完整；
　　（四）维持停车泊位内机动车停放和行驶秩序；
　　（五）禁止超高、超长、超重等可能造成道路和其他设施损坏的车辆停放；
　　（六）按规定标准收取机动车停放服务费。
　　第十七条 车辆停放者应当遵守下列规定：
　　（一）接受停车泊位工作人员的指挥调度，按照泊位交通标志标线有序停放车辆；
　　（二）机动车停放后关闭发动机、车门；
　　（三）不得在停车泊位内试车、洗车、修车；
　　（四）不得停放载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物品的车辆。
　　第十八条 有下列情形之一的，市市政工程行政主管部门应当会同市公安交通管理部门作出暂停临时占道停车泊位经营的决定，并视情况退还临时占道停车泊位经营　　单位或个人缴纳的部分城市道路占用费或城市道路资源经营权有偿使用费。
　　（一）因城市道路大修改造或工程建设，需要挖掘临时占道停车泊位占用城市道路的；
　　（二）在临时占道停车泊位占用的城市道路下埋设的管线发生故障需要紧急抢修的；
　　（三）城市道路交通情况发生变化，临时占道停车泊位的设置影响交通安全的。
　　第十九条 临时占道停车泊位许可期满或关闭的，设置单位和个人应当及时清理现场，恢复原状，并通知市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门检查验收。
　　第二十条 因举办各类大型活动，需要临时占道停放车辆的，承办单位应提前3日报市市政工程行政主管部门审核后，报市公安交通管理部门批准。
活动结束后，承办单位应尽快疏导车辆离开，恢复交通畅通。
　　第二十一条 　违反本办法第十九条、第二十条规定，或者有下列情形之一的，由市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门在各自职责范围内按照《城市道路管理条例》第四十二条的规定，责令限期改正，可以处2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
　　（一）擅自设置临时占道停车泊位的；
　　（二）擅自改变临时停车泊位占道位置、面积或用途的。
　　第二十二条 机动车擅自占用城市道路停放，由市公安交通管理部门依照《道路交通安全法》第九十三条的规定予以处罚，市市政工程行政主管部门予以协助。
　　第二十三条 临时占道停车泊位经营单位或个人违反规定标准收取机动车停放服务费的，由市价格管理部门依法予以处罚。
　　第二十四条 违反本办法规定，不服从公安交警和城市管理执法人员管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法　追究刑事责任。
　　第二十五条 公安交警和城市管理执法人员必须依法履行职责，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
　　第二十六条 本办法自2007年5月1日起施行。