中组部


共青团中央、中组部、科学技术部、人事部关于开展第四届“中国青年科学家奖”评审工作的通知
中组部
中青联发〔1998〕19号
“中国青年科学家奖”评审工作自1992年开展以来，已评选了三届，
共有41人获奖，在社会上特别是在青年科技人员中产生了较大反响。这项工
作是培养优秀青年科技人才工作和“跨世纪青年人才工程”的重要组成部分，
旨在贯彻邓小平同志关于“尊重知识，尊重人才”和“科学技术是第一生产
力”的重要思想，表彰为我国科技事业作出突出贡献的青年科学家，进一步推
动青年科技人才成长，培养新一代学术、技术带头人，激励广大青年投身“科
教兴国”的伟大实践，迎接知识经济时代的挑战，为实现“九五”计划和20
10年远景目标作出更大的贡献。
各地团委、党委组织部、科委、人事（人事劳动）厅（局）应高度重视
“中国青年科学家奖”评审工作，通过多种形式加大对第四届“中国青年科学
家奖”评审工作的宣传力度，并按照评审章程认真负责地做好评审的有关工
作。要拓宽识人渠道，根据评审条件，把本地本部门优秀的青年科学家、工程
技术专家和管理科学专家推荐上来。通过评审工作，及时发现，切实掌握优秀
青年科技人才信息，推动本地区、本行业的科技人才队伍建设。
附件：
1、“中国青年科学家奖”评审章程
2、第四届“中国青年科学家奖”评审工作方案
3、第四届“中国青年科学家奖”评审组委会名单（略）
4、第四届“中国青年科学家奖”申报表、第四届“中国青年科学家奖”
申报者论文被收录与引用情况统计表（略）
1998年5月11日

附件1：
“中国青年科学家奖”评审章程

第一章 评 审 宗 旨
第一条 共青团中央、中共中央组织部、科学技术部、人事部主办，中华
全国青年联合会、中国青少年发展基金会承办，国家自然科学基金委员会协办
的“中国青年科学家奖”评审活动，旨在表彰奖励在科技领域取得重大科技成
果的青年科学家，激励中国青年科技工作者积极投身科教兴国的伟大实践，在
科学技术领域培养创新能力，赶超世界先进水平，取得新的突破；弘扬中国青
年科技工作者献身科技进步，勇攀科学高峰的奋斗精神，倡导严谨、求实的学
风，强化“科学技术是第一生产力”的观念，为振兴中华，使我国跻身世界强
国之列作出积极贡献。

第二章 评 审 条 件
第二条 本奖授予数理科学（含天文、力学）、化学、生命科学、地球科
学、技术科学、管理科学6个学科任一领域内有新的重大科研成果的青年科技
工作者。
第三条 请奖者应为45周岁（含45周岁）以下的中华人民共和国公
民。
第四条 请奖者的科技成果应在本学科研究中有重大发明或发现，对本学
科的研究和发展具有现实推动作用和深远影响。
第五条 请奖分专家推荐和单位推荐两种形式，专家推荐需2位同学科正
教授级专家签署意见。

第三章 评 审 原 则
第六条 本奖每两年评审一次，每次均在规定的6个学科中进行。
第七条 根据学科涵盖面的大小，确定获奖者人数，其中数理科学2名，
化学1名，生命科学3名，地球科学1名，技术科学3名，管理科学1名；提
名奖各1名。
第八条 评审坚持标准，无适奖人员可空缺，以维护本奖的严肃性和权威
性。
第九条 请奖必须坚持实事求是的态度，一旦发现剽窃或弄虚作假，立即
取消其评奖资格。

第四章 评 审 机 构
第十条 本奖设立单位成立评审组织委员会，负责评审组织工作。
第十一条 组委会邀请国内著名学术权威和海外著名华裔科学家担任顾
问。
第十二条 组委会聘请6个学科的专家组成初审委员会和复审委员会，负
责各学科的评审工作。
第十三条 组委会下设评审办公室，在组委会领导下负责实施评审的具体
工作。

第五章 评 审 程 序
第十四条 评审办公室对请奖者的申报材料进行形式审查，合格者交初审
委员会评审。
第十五条 初审委员会确定优秀请奖者若干名，提交复审委员会。委员会
在充分讨论的基础上，以无记名投票表决方式确定若干提名者。经组委会审核
批准后，公诸社会。
第十六条 自被提名者公布之日起，任何单位或个人对其持有异议，可在
一个月内向评审办公室提出（时间以邮戳为准），逾期不予受理。
对被提名者提出异议应当以书面形式详细写明异议内容和事实根据，并写
明本人真实姓名、工作单位和联系地址等。以单位名义提出异议的，应当写明
单位负责人和联系人姓名。评审办公室对异议者姓名和单位名称将予以严格保
密。对匿名信不予处理。
第十七条 评审办公室对有异议的被提名者进行调查，提出处理意见上报
组委会。组委会综合各方面意见并征求顾问意见后，对6个学科的被提名者分
别进行最终裁定，即确定每个学科的获奖者、提名奖获得者。

第六章 奖励方式
第十八条 根据评审结果，向获奖者、提名奖获得者颁发荣誉证书、奖杯
和奖金。
第十九条 中华全国青年联合会和陕西金花企业集团共同设立“‘中国青
年科学家奖’金花基金”，提供奖资。
第二十条 举行“中国青年科学家奖”颁奖仪式，予以表彰。

第七章 附 则
第二十一条 每届评审工作依据本章程制定工作方案。
第二十二条 本章程由评审办公室负责解释。

附件2：
第四届“中国青年科学家奖”评审工作方案
一、评 审 宗 旨
“中国青年科学家奖”评审活动，旨在表彰奖励在科技领域取得重大科技
成果的青年科学家，激励中国青年科技工作者积极投身科教兴国的伟大实践，
在科学技术领域中培养创新能力，赶超世界先进水平，取得新的突破；弘扬中
国青年科技工作者顽强拚搏，勇攀科学高峰的奋斗精神，倡导严谨、求实的学
风，强化“科学技术是第一生产力”的观念，为我国科技进步，经济腾飞，跻
身世界强国之列作出积极贡献。
二、评 审 范 围
1、本奖授予数理科学（含天文、力学）、化学、生命科学、地球科学、
技术科学、管理科学6个学科任一领域内有新的重大科研成果的青年科技工作
者。
2、请奖者应为45周岁以下（1953年6月25日以后出生）的中华
人民共和国公民。
3、现在海外留学或工作者须有国内单位签署意见。
三、评 审 机 构
1、组成第四届“中国青年科学家奖”评审组织委员会。设主任、副主任
委员，分别由团中央、中组部、科技部、人事部和有关部门负责同志担任。组
委会下设评审办公室，负责评审的具体组织工作。
2、成立由6个学科的中青年科技专家组成的初审委员会，负责推荐优秀
请奖者。成立由6个学科的著名专家组成的复审委员会，负责确定被提名者。
初审和复审委员会由主办单位和组委会邀请科学家组成。委员可以连任，
但不得超过三届。
3、聘请国内著名学术权威和海外著名华裔科学家担任顾问。
四、评 审 步 骤
4月拟定评审方案。聘请评审顾问，组成初审委员会和复审委员会。召开
第一次组委会。
5月上旬评审工作启动，在《光明日报》、《科技日报》、《中国青年
报》上刊登整版评审公告。请奖者开始上报材料。
6月25日，申报材料有效期截止日。
7月1日前，评审办公室对上报材料进行形式审查。
7月10日，初审委员会推荐优秀请奖者若干名，提交复审委员会。
7月20日，复审委员会确定被提名者，经组委会审核批准后，在《光明
日报》、《科技日报》、《中国青年报》、《中国科学报》等新闻媒体上公布
被提名者名单及简介。
7月21至8月21日，一个月的异议期内听取社会各界的意见。
8月22日至9月4日，评审办公室处理异议。
9月5日，组委会裁定获奖者、提名奖获得者，向社会公布。
9月中旬，举行颁奖仪式。
五、奖励办法
1、向获奖者、提名奖获得者颁发荣誉证书、奖杯和资金。
2、中华全国青年联合会和陕西金花企业集团共同设立“‘中国青年科学
家奖’金花基金”，提供奖资。
六、申 报 办 法
1、请奖分专家推荐和单位推荐两种形式。专家推荐需2位同学科正教授
级专家签署意见；单位推荐需单位主管领导签字并加盖公章。
2、请奖者须用中文填写《第四届“中国青年科学家奖”申报表》和《第
四届“中国青年科学家奖”申报者论文被收录与引用情况统计表》。
3、表后须附请奖者的科研经历（包括大学以上学历、主要学术任职、主
持或参加的各类科研项目以及所获人才基金项目等）、主要学术成绩、主要论
著目录、最新的代表性论文（5000字以内，书写层次为标题、作者、摘
要、正文、参考文献）、获奖证书或专利证书复印件，如有科技成果应用情况
及经济效益的证明需加盖应用单位财务专用章。
4、1998年6月25日为申报材料有效期截止日，以邮戳为准，逾期
不予受理。
5、对未能获得正式提名的请奖者，不退材料，不再复函。
七、实 施 要 求
1、高度重视。各省（区、市）团委、青联要积极与党委组织部、科委、
人事部门充分沟通、相互配合，共同做好请奖者的推荐工作。
2、广开渠道。要充分调动各有关院校、科研院所的积极性，拓宽识人渠
道，积极举荐优秀人才，鼓励更多的青年科技工作者申报此奖，以扩大申报
面，提高申报层次。
3、注重宣传。望各省（区、市）党委组织部门和团委、青联及科委、人
事部门，充分利用新闻媒体，做好本奖的前期宣传发动工作；同时，还要利用
内部刊物及其它宣传手段广泛报道、宣传本项工作。



1998年5月11日
北京市财政局 北京市商务委员会


北京市财政局、北京市商务委员会关于印发《北京市商贸流通企业担保资金管理暂行办法》的通知

京财经一[2011]1321号



各区（县）财政局、商务委员会，有关单位：

为促进北京市商贸流通产业发展，切实解决本市商贸流通企业融资担保问题，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《北京市加快国际商贸中心建设的意见》及有关法律、法规和政策，现将《北京市商贸流通企业担保资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：北京市商贸流通企业担保资金管理暂行办法



北京市财政局

北京市商务委员会

二○一一年六月二十七日



附件：

北京市商贸流通企业担保资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为促进北京市商贸流通产业发展，切实解决本市商贸流通企业融资担保问题，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《北京市加快国际商贸中心建设的意见》及有关法律、法规和政策，制订本办法。

第二条 本办法所称的担保，是指债权人在经济活动中，以担保方式保证债权实现的法律行为，由担保人以保证的方式提供担保。

第三条 本办法遵循《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等有关规定，在担保业务活动中遵守平等、自愿、公平、诚实、信用的原则。

第四条 北京市商贸流通企业担保资金（以下简称“担保资金”）由北京市商务委员会（以下简称“市商务委”）、北京市财政局（以下简称“市财政局”）共同委托具备相关资质并承担政策性担保业务的融资性担保机构（以下简称“托管机构”）负责资金托管及日常运营。

第二章 资金来源和支持范围

第五条 担保资金由市财政局、市商务委从北京市商业流通发展资金、北京市中小企业发展资金中安排，用于托管机构开展商贸流通企业担保业务的担保代偿补偿。

第六条 担保资金支持领域由市商务委会同市财政局定期向社会公布，2011-2013年支持重点领域为：

（一）商务服务业，特色商业、特色企业。

（二）现代物流、连锁经营、电子商务等现代流通业。

（三）满足居民多元消费需求、提升居民生活品质和商务服务质量的项目。

担保资金重点支持方向如有调整的，以市商务委、市财政局公布文件为准。

第七条 申请本办法担保的企业应具备以下条件：

（一）项目符合本担保资金年度重点支持方向；

（二）项目符合国家产业政策、北京市国民经济和社会发展规划和商贸流通业发展规划的要求；

（三）在北京市登记注册，并年检合格的商贸流通企业；

（四）具备独立法人资格、产权明晰、独立核算、自主经营，内部管理规范、核心业务突出。企业经营状况良好，管理体系较为健全，主营业务已形成并具备一定规模，具备与贷款规模相匹配的经营及还贷能力；

（五）企业及其法定代表人近两年无违法、违规等不良信用记录；

（六）能够提供符合担保资金托管机构要求的反担保措施，具备还贷能力。

第八条 托管机构提供的担保支持主要包括：固定资产投资贷款担保、流动资金贷款担保、综合授信担保、企业短期票据融资、履约担保等。

第九条 为商贸流通企业提供的担保业务，单笔贷款担保额原则上不超过1500万元。特殊项目经市财政局、市商务委审定后，可适当放宽限制。

第三章 管理机构

第十条 市商务委、市财政局共同对担保资金的使用情况进行监督和管理。主要职责是：

（一）确定担保资金托管机构，托管周期为3-5年。

（二）审议、批准托管机构专项担保资金的年度工作报告，审定弥补代偿损失方案。

（三）对备案项目进行书面确认。

（四）审议、核销呆、坏账和变更资金规模。

第十一条 托管机构受市商务委、市财政局的委托，承担下列职责：

（一）对市商务委、市财政局负责，于每年第一季度内报告上年度担保资金运营执行情况。

（二）按照市商务委、市财政局年度担保工作重点支持方向、政策，实施担保项目的具体运营，负责担保资金的日常运营管理。

（三）负责担保资金的安全运营。

（四）提请市商务委、市财政局审议、核销呆、坏账。

（五）提请市商务委、市财政局审定弥补代偿损失的方案。

（六）提请市商务委、市财政局审议变更资金规模方案。

第四章 担保程序

第十二条 项目申请：符合第七条规定条件的企业可向托管机构提出申请。

第十三条 项目初审：托管机构应在2 个工作日内对项目进行初步审核。

第十四条 项目资料：按照托管机构的要求，企业提交相关材料（具体清单由托管机构出具）和《委托担保申请书》。

第十五条 项目审查：通过初审的项目，托管机构独立对企业做出评判，决定是否提供信用担保。在企业资料提交齐全后15 个工作日内，托管机构应完成项目的评审、决策程序。

第十六条 发放贷款：托管机构对审批通过的项目出具担保意向书。托管机构收取保费、落实反担保措施后通知银行发放贷款。

第五章 资金管理

第十七条 托管机构对担保资金设立专户进行核算管理，严格按照规定的范围定向使用，确保安全运营，接受市商务委、市财政局的监督。

第十八条 担保资金余额沉淀部分严禁投资股票二级市场和向企业或项目直接投资、拆借资金等高风险投资。担保资金托管运营收益用于增加担保资金，代偿项目追偿分配回款用于弥补担保资金。

第十九条 托管机构保证担保资金的委托方每年担保资金余额获得以国家规定的人民币同期一年定期存款利率为准的固定收益，固定收益的净收益用于增加担保资金。若资金运营实际收益高于固定收益，超出部分由托管机构单独记账，用于弥补其日常商贸流通产业担保业务管理发生的工作经费。

第二十条 托管机构向企业收取的担保费率不得高于担保额的2%，评审费率不得高于担保额的0.3%。

第二十一条 对信用记录良好、成长快、发展潜力大及商务领域重点支持的项目，托管机构应简化程序，进一步降低反担保门槛。

第二十二条 托管机构每季度应向市商务委、市财政局报送担保资金运营情况及担保项目备案表，备案表信息包括并不限于每笔担保责任金额、期限、担保费率、评审费率、反担保措施、贷款本金偿还情况、代偿追偿情况等内容。

市商务委、市财政局对备案项目进行书面确认。

第二十三条 托管机构应于每年3 月底前将上年度的担保资金运营报告、财务会计报告及其他有关报表报送市商务委、市财政局。市财政局、市商务委委托中介机构对担保资金运营情况进行专项审计。

第二十四条 市商务委、市财政局每年4月1日前向托管机构发布担保资金重点支持领域目录及相关政策，托管机构依据该目录及相关政策对涉及的项目给予重点担保支持。市商务委、市财政局、托管机构定期召开联席会议，及时反馈、交流担保资金运营情况，及时调整、完善担保工作及相关担保政策。

第六章 风险比例分担与代偿及核销

第二十五条 市商务委、市财政局根据担保业务的开展情况，核定风险承担比率，对发生的担保代偿在限率内实行比例承担。

第二十六条 担保资金代偿项目风险承担比率：

当年担保代偿率在3％（含）以内，担保项目代偿额的70％由担保资金承担，由托管机构从担保资金中支付，其余30％由托管机构自行承担；当年担保代偿率超过3%的部分由托管机构自行承担。

每年担保资金承担的担保代偿额不高于2000万元（含）。

担保代偿额累计超过一定数额后，担保资金不再承担，由托管机构自行承担。

当年担保代偿率＝当年发生担保代偿金额/当年末在保责任余额×100％

第二十七条 托管机构于每年一季度向市商务委、市财政局提交上年度担保代偿项目的有关材料，包括：代偿通知书、担保代偿凭据复印件、债权追偿情况等，报市商务委、市财政局确认。

第二十八条 托管机构在取得代位求偿权后，应积极制定追偿措施并实施有效追偿。追偿回款按照托管机构与担保资金双方实际承担风险比例进行分配，对属于市商务委、市财政局补偿资金部分的,并入担保资金。追偿债权所得抵债资产，由托管机构按照国家有关规定进行变现处置，处置回款按照双方实际承担风险比例进行分配。

第二十九条 托管机构行使代位求偿权后参照《财政部印发金融企业呆账核销管理办法》等相关规定的条件确认呆、坏账。担保资金发生的呆、坏账由托管机构报市商务委、市财政局批准后核销。

第七章 附则

第三十条 本办法由市商务委、市财政局负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起三十日后实施。