陕西省铜川市人民政府


铜川市人民政府关于印发铜川市防雷减灾实施办法的通知

铜政发〔2012〕51号


各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
　　重新修订的《铜川市防雷减灾实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。


铜川市人民政府
2012年8月14日


铜川市防雷减灾实施办法


　　第一条　为了加强雷电灾害防御（以下简称防雷减灾）工作，规范雷电灾害管理，保护国家利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》等法律、法规、规章的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。
　　本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护以及雷电灾害的调查、鉴定等。
　　第三条　防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
　　第四条　各级人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导和协调，组织有关部门做好防雷减灾工作，将雷电监测预警基础设施建设纳入同级国民经济发展计划和财政预算，提高防雷减灾综合能力。
　　鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷技术研究成果，提高防雷技术水平。开展防雷减灾科普宣传，增强市民防雷减灾意识。
　　第五条　各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。
　　其他有关部门应当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。
　　第六条　各级气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，负责本行政区域内的雷电监测网、雷电灾害预警系统的建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
　　根据雷电灾害防御需要，按照职责开展雷电监测和雷电预报，及时向有关灾害防御、救助部门提供雷电信息，并向社会发布。
　　其他任何组织和个人不得向社会发布雷电灾害预报预警信息。
　　第七条　下列建（构）筑物、场所和设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：
　　（一）《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建（构）筑物；
　　（二）煤矿、石油、天然气、液化气和其它爆炸、火灾危险环境物资的生产、销售、贮存场所及设施；
　　（三）大型物资仓库、交通运输、通信、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、体育、重点文物、旅游、游乐场所、商场等社会公共服务场所和设施以及各类电子信息系统；
　　（四）电力生产设施和输配电系统；
　　（五）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
　　第八条　防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照相应的资质等级从事防雷工程专业设计或者施工。禁止无资质或者超出资质许可范围承担防雷工程专业设计或者施工。
　　第九条　防雷装置设计实行审核制度。
　　建设单位申请新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件审查时，应当同时申请防雷装置设计审核。防雷装置应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
　　县级以上气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核。符合要求的，由负责审核的气象主管机构出具核准文件。不符合要求的，负责审核的气象主管机构提出整改要求，退回申请单位修改后重新申请设计审核。未经审核或者未取得核准文件的设计方案，不得交付施工。
　　气象主管机构应当在受理之日起20个工作日内完成审核工作。
　　第十条　防雷工程专业设计的单位应当根据建设工程所在地的气候、雷电活动规律以及地理位置、地形、地质、环境和其他具体条件，按照国家有关防雷技术标准和规范进行防雷装置设计。
　　第十一条　防雷工程的施工单位应当按照核准的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构监督管理。
　　在施工中变更和修改设计方案的，应当按照原申请程序重新申请审核。
　　第十二条　防雷装置实行竣工验收制度。
　　县级以上气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的竣工验收。
　　新建、改建、扩建建（构）筑物竣工验收时，建设单位应当同时向气象主管机构提出防雷装置竣工验收申请。
　　负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷装置检测机构出具的检测报告进行核实。符合要求的，由气象主管机构出具验收文件。不符合要求的，负责验收的气象主管机构提出整改要求，申请单位整改后重新申请竣工验收。未取得验收合格文件的防雷装置，不得投入使用。
　　气象主管机构应当在受理之日起10个工作日内作出竣工验收结论。
　　出具检测报告的防雷装置检测机构，应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。
　　第十三条　防雷装置实行定期检测制度。
　　投入使用后的防雷装置应当每年检测一次，对易燃易爆等危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。对需要进行防静电接地保护装置检测的场所，在进行防雷装置检测的同时进行防静电检测。
　　防雷装置检测机构对防雷装置的检测，应当执行国家防雷技术标准和规范，保证检测数据的真实、有效。防雷装置定期检测不合格的，使用单位应在规定期限内进行整改并申请复检。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，防雷装置检测机构应当报告同级气象主管机构，由气象主管机构依法作出处理。
　　防雷装置所有人或受托人应当指定专人负责，做好防雷装置的日常维护工作。使用中如发现存在隐患，应及时采取措施，同时向防雷装置检测机构报告，并接受气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。
　　第十四条　下列建设工程在设计前应当进行雷电灾害风险评估，评估结论作为建设工程防雷装置设计的依据，申请防雷装置设计审核时，同时提交雷电灾害风险评估报告：
　　（一）各类化工（油、气、煤、油页岩等）生产场所，炸药、烟花爆竹、危险化学品及易燃易爆品生产和储存场所；
　　（二）供水、供气、供电等重要工程设施；
　　（三）居住小区、体育场馆、大型商场、宾馆、医院、学校、车站等人员集中场所；
　　（四）高层建筑、重点文物、通讯枢纽、大型物资仓库等特殊工程；
　　（五）各类重点建设工程和投资过亿元的大型建设工程。
　　第十五条　各级气象主管机构按照有关规定组织本行政区域内的雷电灾害风险评估工作。
　　评估机构进行雷电灾害风险评估，应当使用气象主管机构所属气象台站直接提供的雷电监测资料或者经过当地气象主管机构审查的雷电资料。
　　第十六条　安装、使用的防雷产品应符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并在省气象主管机构备案。
　　第十七条　各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定工作。
　　遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查、鉴定。
　　各级气象主管机构应当及时向同级人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情、年度雷电灾害情况。
　　第十八条　从事防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工的机构或个人，应当取得省级或以上气象主管机构的资质、资格认证。
　　从事雷电灾害风险评估的机构或个人，应当取得省级或以上气象主管机构的考核确认。
　　第十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构根据《防雷减灾管理办法》第三十三条规定，按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的；
　　（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。
　　第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构根据《防雷减灾管理办法》第三十四条规定，按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
　　（一）不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事相关活动的；
　　（二）超出防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质等级从事相关活动的；
　　（三）防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；
　　（四）防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件，擅自投入使用的。
　　第二十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构根据《防雷减灾管理办法》第三十五条规定，按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）应当安装防雷装置而拒不安装的；
　　（二）使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；
　　（三）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
　　（四）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
　　第二十二条　违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的，由主管部门根据《防雷减灾管理办法》第三十六条规定，给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位根据《防雷减灾管理办法》第三十七条规定，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本办法自2012年9月1日起施行，有效期为5年。2006年12月25日市政府发布的《铜川市防雷减灾实施办法》同时废止。































广东省人大


广东省各级人民代表大会常务委员会法律监督工作条例（试行）
广东省人大



（1989年3月9日广东省第七届人民代表大会第二次会议通过 1989年3月16日公布 1989年6月1日起施行）


第一条 根据宪法和地方组织法的规定，为保障我省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使法律监督权，保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，制定本条例。
第二条 人大常委会依法对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作进行法律监督。同级人民政府、人民法院、人民检察院应接受监督。
人大常委会有权撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议。
人大常委会的法律监督受本级人民代表大会和上一级人民代表大会及其常务委员会的监督。
人大常委会应将法律监督工作的情况向本级人民代表大会报告。
第三条 人大常委会法律监督的范围：
（一）本级人民政府制定和发布的规章、规定、决定和命令，同宪法、法律、法规抵触的；
（二）本级人民法院、人民检察院作出的适用法律、法规的规定，同宪法、法律、法规抵触的；
（三）下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议，同宪法、法律、法规抵触的；
（四）本级人民政府、人民法院、人民检察院在行使职权中的违反宪法、法律、法规的行政、司法行为；
（五）由本级人民代表大会及其常务委员会选举或任命的国家机关工作人员的违反宪法、法律、法规的行为；
（六）下一级人民代表大会及其常务委员会在选举工作、人事任免中违反宪法、法律、法规的行为；
（七）根据宪法、法律规定或本级人民代表大会的授权，应当由人大常委会进行法律监督的其他事项。
第四条 人大常委会发现下一级行政机关、审判机关和检察机关违反宪法、法律、法规的，可建议下一级人大常委会或者本级行政机关、审判机关和检察机关依法进行监督。
第五条 人大常委会法律监督的形式：
（一）听取和审议执行法律、法规情况的报告；
（二）视察、检查执行宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会决议的实施情况；
（三）审查同宪法、法律、法规抵触的规范性文件；
（四）提出质询案；
（五）接受公民和组织的申诉、控告和检举；
（六）组织特定问题的调查委员会；
（七）发出法律监督书；
（八）符合法律规定的其他形式。
第六条 人大常委会应当有计划地听取和审议本级人民政府及其所属部门和人民法院、人民检察院执行法律、法规情况的报告。
人大常委会审议前款所列报告，可根据情况作出相应的决议。如有三分之一以上的组成人员对执行法律、法规情况的报告不满意时，可责成有关机关作出补充报告。
第七条 人大常委会应定期组织常委会组成人员和人大代表，视察或检查执行法律、法规和人民代表大会及其常务委员会决议的情况。对视察或检查中发现的违反法律、法规和人民代表大会及其常务委员会决议的行为，人大常委会有权责成有关机关查处，予以纠正。有关机关应将处理
结果报告本级人大常委会。
第八条 人民政府制定和发布的规章、规定、决定、命令，人民法院和人民检察院作出的适用法律、法规的规定，应当送本级人大常委会；人大常委会作出的决议，应当送上一级人大常委会备案。
人大常委会对前款列举的规范性文件，发现同宪法、法律、法规抵触的，可根据情况分别作出如下处理：
（一）对于个别内容违反宪法、法律、法规的规范性文件，责成制定机关自行纠正，并将处理结果报本级人大常委会；
（二）对于主要内容违反宪法、法律、法规的规范性文件，予以撤销。
第九条 在人大常委会会议期间，省、设区的市的人大常委会组成人员五人以上联名，县级的人大常委会组成人员三人以上联名，可以向本级人大常委会书面提出对本级人民政府、人民法院和人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关答复。
在人大常委会会议上，有三分之一以上的组成人员对质询案的答复不满意时，受质询的机关应进一步作出答复。
第十条 人大常委会对公民和组织（包括人大代表转交）的申诉、控告和检举，可区别情况，作如下处理：
（一）转交有关机关处理和答复；
（二）责成同级人民政府、人民法院、人民检察院处理并向人大常委会报告处理情况；
（三）组织调查作出处理决定。
第十一条 人民政府、人民法院、人民检察院对本级人大常委会责成处理的申诉、控告和检举，应认真研究和处理，并在三个月内报告处理情况。
第十二条 人大常委会对于重大违反宪法、法律、法规的行为，可组织特定问题的调查委员会进行调查。
特定问题调查委员会由本级人大常委会组成人员、人大代表和有关专家组成。
特定问题调查委员会有权调阅与调查问题有关的证据材料，询问有关人员。调查所涉及的组织和个人，应当如实提供有关材料和情况。
调查结束，调查委员会应作出报告，提交人大常委会审议。必要时，人大常委会可对报告作出相应的决议，或者发出《法律监督书》。
第十三条 省、设区的市的人大常委会组成人员五人以上联名，县级的人大常委会组成人员三人以上联名，对本级人民政府、人民法院和人民检察院违反法律、法规的行为和对由本级人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员违反法律、法规的行为，可以向常务委
员会书面建议发出《法律监督书》。
经主任会议决定，进行调查核实后，报告常务委员会审议决定，发出《法律监督书》。
接受《法律监督书》的机关和个人，应在《法律监督书》规定的期限内将执行情况报告本级人大常委会。
第十四条 本条例规定的受监督的机关和个人，不得有下列行为：
（一）拒不执行国家宪法、法律、法规；
（二）拒不执行上级或本级人民代表大会及其常务委员会的决议；
（三）拒绝向人大常委会报告工作或答复质询；
（四）在行使职权中违反法律、法规；
（五）拒不执行《法律监督书》。
第十五条 人大常委会对有第十四条所列行为的，应区别情况，作出处理：
（一）给予批评教育或发出批评通报；
（二）责成有关机关对责任人给予行政处分；
（三）属于人大常委会任命职权范围的，可撤销其职务；
（四）属于人民代表大会选举的，可向本级人民代表大会提出罢免案；
（五）构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十六条 本条例自1989年6月1日起施行。



1989年3月16日