对返还彩礼纠纷案件的分析

王春胜


　　现如今在我们广大的农村还存在着结婚收受男方家彩礼的风俗，随着我国经济的不段腾飞，人们的生活水平也在不断的提高，收受彩礼的数额也在大幅度的提高，有的甚至达到15万元之多，农村各家也在这一点上互相攀比，举债结婚的笔笔皆是，所以一发生纠纷就很难解决，双方协商不成诉讼到法院，导致此类案件的增加，今年我院受理此类案件以郊区法庭为例1-10月份共受理此类案件18件，比去年同期增长了20%。审判实践中，按最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》（以下简称《解释（二）》）中规定的，按习俗办理了结婚仪式，但没登记的和登记但没在一起共同生活的，这两种相对的好处理一点。一般象这种情况双方未在一起生活，不存在钱款上的纠割或有纠割也不大，法院在查清事实的情况下，一般此类大多是判决全额返还彩礼款，但在我院受理的婚姻家庭案件中举行结婚仪式同居后又发生纠纷要求返还“彩礼”的和生活一段时间后离婚时要求返还彩礼的占6件，占案件总数的33.33%。而最高人民法院《解释（二）》第十条仅规定了彩礼在一定条件下予以返还的处理原则。但对于审理举行结婚仪式同居后又发生纠纷的案件中应如何适用上述条款，实践中办案法官认识上存有分歧，对一些实务问题难以把握。本文试结合审理此类案件中遇到的难点问题加以分析和探讨。
　　一、彩礼款的认定。
　　能否公正审理此类案件，认定事实至关重要。在审判实践中存在着一种倾向，即不分时间、不论性质、不讲责任，只要是原告婚前给付女方的钱物，便一概认定为彩礼而判决被告返还。其实， 彩礼是男女双方结婚之前，由男方家庭送给女方的一份礼品或财产，彩礼赠送的方式一般按当地习惯做法进行，有一定的程序和方式，一般要择日、摆酒，且必须有媒人参与，但双方对该笔钱物属于彩礼则不一定要求言明，往往有共同的默契。所以，并不是结婚之前男方所给的任何财物都是彩礼，在实践中对于男方或其近亲属为取悦对方所为的赠与、男方为表露情感所为的赠与、双方在共同消费中由男方支付的费用、男方及其近亲属与女方礼节性交往时的赠与等等，均不应认定为彩礼。如原告甲与被告乙经媒人介绍见面当天，原告给付被告见面礼2000元。会亲家时包桌吃饭3000元，逛商场时为被告买西服1件。原告在外打工时，给被告汇款1800元让其买手机。对于上述款物，原告为被告所买的手机所汇款1800元，都不属于彩礼。
　　二、不能机械执法个案处理中要区别对待。
　　最高人民法院《解释（二）》第十条规定非常明确婚约财产纠纷的就是要全额返还，这个规定就机械了很多，个案当中法官处理案件时要依据此条文处理可能会出现当事人不服，或裁判不公的情况。如原告甲与被告乙婚约财产纠纷一案中，原、被告经人介绍相识后相处了一段时间，并过了彩礼款2万元，在相处期间原、被告发生了性关系，导致被告怀孕被告做了人工流产。双方因故发生矛盾原告要求返还彩礼2万元，被告提出因其怀孕做流产支出了手术等治疗费用，因此身体欠佳要求被告给一部份营养费用。此案事实清楚，如按《解释（二）》的精神就得全额返还，但此案中被告的怀孕原告也有过错，全额返还可能就有失公正，故该案可根据双方过错程度和被告流产所需的实际费用做出酌情适当返还的判决。
　　三、结婚后再离婚的和同居后分手的应如何处理。
　　双方结婚后又离婚的，但生活了一段时间，此时对返还彩礼的处理在审判实践当中分歧也挺大，首先生活的年限虽没有规定，但我个人认为一定要短，最长不要超过二年。这与诉讼时效不相悖。其次在共同生活期间所接受的彩礼是否已用于共同生活，这是关键。因为如用于共同生活那么原、被告的财产混同而不予分割，比较好理解，但就司法实践中如何掌握作以下几点说明：首先要求“确已”用于共同生活。这就要求接受彩礼的一方，要提供确实充分的证据加以证实，避免依此为借口拒绝返还彩礼；其次女方在“结婚”前购买的嫁妆，双方共同使用，不能视为用于共同生活。因为女方的嫁妆是其“婚前”财产，在双方共同生活期间，男方也有其婚前财产用于共同生活，都不能使用该项规定；另外，共同生活的界定，主要限制在家庭成员因生活、生产需要并实际支出，比如男女一方或双方患病花费、共同经营投资等。
还有一种因素是应当根据双方同居的时间长短，女方在男方家付出的劳动多少，然后作出全部或部分支持或者不予支持的结论。只有这样才能体现司法公正，才能合理地保护当事人的合法权益。


北安市法院郊区法庭　王春胜
全国注册建筑师管理委员会


关于印发《一级注册建筑师注册管理工作规程》的通知



注建[2006]3号

各省、自治区、直辖市（市）注册建筑师管理委员会、总后营房部工程局：

　　为了加强全国一级注册建筑师注册管理工作，明确各地注册建筑师管理委员会职能分工，简化注册程序，提高工作效率。现将《一级注册建筑师注册管理工作规程》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：《一级注册建筑师注册管理工作规程》

全国注册建筑师管理委员会
二○○六年七月五日

　　附件：

一级注册建筑师注册管理工作规程

　　为促进一级注册建筑师注册管理工作的规范化，提高工作效率，根据《中华人民共和国注册建筑师条例》和注建[2005]5号《关于注册建筑师执业资格注册管理有关事项的通知》，结合注册管理工作实际，制定本规程。
　　一、申请注册的个人必须使用软件填写和打印相应的注册申请表。

　　注册分为初始注册、延续注册、变更注册。注册申请表分为：《一级注册建筑师初始注册申请表》、《一级注册建筑师变更注册申请表》、《一级注册建筑师延续注册申请表》和《一级注册建筑师更改、补办申请表》。申请人可在中华人民共和国建设部网站（网址：http://www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网站（网址http:// cein.gov.cn）（免费）下载《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》个人版软件，使用该软件填写、打印以上申请表并生成申报数据电子文档。

　　二、个人申报材料

　　（一）初始注册：

　　一级注册建筑师可自资格证书签发之日起5年内提出申请。逾期未申请者，须符合近二年继续教育要求后方可申请初始注册。

　　初始注册需要提交下列材料：

　　1、申请人的初始注册申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；

　　2、申请人取得的《一级注册建筑师执业资格证书》或考试、考核合格的证明复印件；（需提供原件核对）

　　3、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；

　　4、申请人的身份证件复印件；

　　5、逾期初始注册的，应提交达到继续教育要求的证明。

　　（二）延续注册：一级注册建筑师每一注册期为2年，注册有效期届满需继续在原单位执业的，应在注册有效期届满前3个月申请延续注册。

　　延续注册需要提交下列材料：

　　1、申请人延续注册申请表（一份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；

　　2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；

　　3、申请人在注册期内达到继续教育要求的证明。

　　（三）变更注册：一级注册建筑师变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动关系后，办理变更注册手续。在注册有效期届满3个月前办理变更注册手续的，变更注册后仍按原注册有效期，在注册有效期届满前3个月内办理变更注册手续的，变更注册时延续注册有效期。
变更注册需要提交下列材料：

　　1、申请人变更注册申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；

　　2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；

　　3、申请人的工作调动证明或与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明文件或由劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的劳动仲裁文件或未继续在原单位聘用的退休人员的退休证明复印件；

　　4、在注册有效期届满前3个月内办理变更注册的还应提交申请人在本注册期内达到继续教育要求的证明。

　　（四）其它特殊情况：

　　具备下列情况需更改和补办注册证书或执业印章的，办理时需提交更改、补办申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）。

　　1、因注册证书、执业印章有误、破损、遗失等需更改、补办的；

　　2、因单位的企业资质证书号更改、且未到注册有效期的注册人员需重新刻制执业印章的。（注册有效期届满的注册人员按单位新的企业资质证书号申报延续注册）。

　　（五）注销注册：有以下原因需注销注册的，提交注销注册申请表（一式二份）和有关证明材料。（注销注册申请表从《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》个人版软件上下载并填写）

　　1、聘用单位破产的；

　　2、聘用单位被吊销营业执照的；

　　3、聘用单位相应的企业资质证书被吊销的；

　　4、已与聘用单位解除聘用劳动关系的；

　　5、死亡或丧失完全民事行为能力的。

　　被注销注册者，在重新具备注册条件，并符合本专业近二年的继续教育要求后，可重新申请注册。

　　重新申请注册时，仍在原单位执业的，填写延续注册申请表，需提交下列材料：

　　1、申请人延续注册申请表（一份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；

　　2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；

　　3、申请人近二年内达到继续教育要求的证明。

　　重新申请注册时，变更执业单位的，填写变更注册申请表（跨省、自治区、直辖市变更注册的，申请表上不需要原单位所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会盖章），需提交以下材料：

　　1、申请人变更注册申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；

　　2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；

　　3、申请人的工作调动证明或与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明文件或由劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的劳动仲裁文件或未继续在原单位聘用的退休人员的退休证明复印件；

　　4、申请人近二年内达到继续教育要求的证明。

　　三、办理程序

　　1、申请人将申报材料、申报数据电子文档软盘报送聘用单位。

　　2、聘用单位在申请表上签署意见和盖章后连同申报材料、申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据）一并交单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会（跨省、自治区、直辖市变更注册的，申请人须先将申报材料交原单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会，经审核盖章后再将申报材料、申报数据电子文档软盘交现单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会）。

　　3、各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会需对个人提交的注册材料进行认真审核，并需核对注册材料的复印件是否与原件相符，对注册材料不齐全或不符合法定形式的，在收到材料后5个工作日内一次性告知申请人或申报单位补正材料。对注册材料齐全、符合注册要求的，在法定时间内完成审核工作，在申请表上签署意见、盖章，并将申报数据电子文档在中华人民共和国建设部网上（网址：http://www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网上（网址http:// cein.gov.cn）使用《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》管理版进行报送，在“申报接收”栏的“显示查询区”选择申报专业“一级注册建筑师”进行数据接收，对已接受的数据进行审核、上报。按照注册类型在“打印汇总表”栏中分别生成、打印各类注册人员汇总表。

　　4、各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会需将个人申报的一级注册建筑师初始注册、跨省、自治区、直辖市变更注册和注销注册全部申报材料，连同注册人员汇总表和注册审核意见公函报送全国注册建筑师管理委员会；个人申报的一级注册建筑师延续注册和省、自治区、直辖市内变更注册及更改、补办申请的需将注册人员汇总表和注册审核意见公函报送全国注册建筑师管理委员会，其申报材料由各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会审核后留存。

　　5、全国注册建筑师管理委员会自接收各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会申报的注册材料之日起在法定时间内办理完成注册审批手续。对注册材料不齐全、不符合法定形式的，在收到材料后的5个工作日内一次性告知省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会或申请人，待补正材料或补办手续后，按程序重新办理。对不符合注册条件、决定不予注册的，自决定之日起15日内发出书面通知说明原因，并通过省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会退回注册材料。

　　6、个人申报的注册材料，如申报数据电子文档和书面材料不一致的，以书面材料为准。

　　7、全国注册建筑师管理委员会对审核通过的一级注册建筑师初始注册人员名单在中华人民共和国建设部网上（网址：http://www.cin.gov.cn）和中国工程建设信息网上（网址http:// cein.gov.cn）进行公示，公示时间为10个工作日，公示时间不计算在审批时间内，公示完毕后10个工作日内由全国注册建筑师管理委员会完成审批手续。

　　8、全国注册建筑师管理委员会自审批通过之日起10个工作日内，将准予注册人员名单在中华人民共和国建设部网上和中国工程建设信息网上公布，供公众查阅。

　　9、准予注册的人员，由全国注册建筑师管理委员会通过各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会颁发《中华人民共和国一级注册建筑师注册证书》和一级注册建筑师执业印章。

　　10、各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责收回变更注册、注销注册和更改补办未到注册有效期的一级注册建筑师执业印章（跨省、自治区、直辖市变更注册的由原省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责收回）。

　　11、军队系统取得一级注册建筑师执业资格人员申请注册，由总后勤部基建营房部工程管理局受理、审查注册材料，按照省级注册建筑师管理委员会的职责要求办理。

　　四、全国注册建筑师管理委员会地址：北京市海淀区甘家口21号楼二层，邮政编码：100037，联系电话：010-68313587。

　　附表：1.一级注册建筑师初始注册申请表（样表）

　　　　　2.一级注册建筑师延续注册申请表（样表）

　　　　 3.一级注册建筑师变更注册申请表（样表）

　　　　　4.一级注册建筑师更改、补办申请表（样表）

　　　　　5.一级注册建筑师注销注册申请表（样表）

　　　　　6.一级注册建筑师初始注册汇总表（样表）

　　　　　7.一级注册建筑师延续注册汇总表（样表）

　　　　　8.一级注册建筑师变更注册汇总表（样表）

　　　　　9.一级注册建筑师更改、补办申请汇总表（样表）

二○○六年七月五日