海南省人民政府


海南省地名管理办法
海南省政府


《海南省地名管理办法》经海南省人民政府第52次常务会议通过


第一条 为加强对本省地名的管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院发布的《地名管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地名包括：行政区划名称；居民地名称；街巷（含门牌）等人文地理实体名称；山脉、河流、湖泊、岛礁等自然地理实体名称；各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、桥梁、公路、渡口、水库、纪念地、名胜古迹、开发区等名称。
第三条 凡在本省范围内命名地名或更改地名的，适用本办法。
第四条 本省各级民政部门是地名管理的行政主管部门，在同级人民政府领导下，统一管理本辖区的地名工作。其主要职责是：
（一）依照国家和省有关地名工作的法律、法规、规章，承办地名工作业务；
（二）承办本辖区地名命名或更名工作；
（三）指导、协调各专业部门使用的地名命名或更名工作；
（四）监督、管理本辖区标准地名的使用；
（五）组织实施本辖区地名标志的设置；
（六）搜集、整理、编写、储存标准地名资料，管理本辖区地名档案，为有关单位或个人提供地名资料；
（七）编辑出版地名书刊，负责地图和其他公开出版物中地名的审定工作。
第五条 地名管理应当从我省地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。地名的命名或更名，应当按照本办法的规定报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第六条 地名的命名应当遵循下列规定：
（一）符合城乡建设总体规划要求，反映当地历史、文化和地理特征，含义健康，用字规范，避免使用生僻字或易生歧义的字；
（二）少数民族语地名的汉字译写，应当做到规范化；译写规则，应当符合国家有关规定；
（三）不以国家领导人的名字命名地名；
（四）全省范围内重要自然地理实体名称，一个市、县、自治县内的乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内的村庄名称，一个城镇内的路、街、巷、居民区名称不应当重名，并避免使用同音字；
（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，一般应当与当地地名相统一；
（六）新建的居民区、城镇街道、开发区和较大的人工建筑，在规划时要拟定名称，报建时应当由地名管理行政主管部门正式命名，正式命名不受拟定名称的限制。
第七条 地名正式命名后，由地名管理行政主管部门向社会公布。
第八条 地名的更名应当遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的地名，必须更名；
（二）一地多名，一名多写的，应当确定其中一个为标准名称；
（三）不符合本办法第六条规定的地名，予以更名；
（四）不明显属于上述范围的，可改可不改的地名，不要更名。
第九条 地名更名后由地名管理行政主管部门向社会公布，并同时宣布旧地名禁止使用。
第十条 地名命名、更名的审批权限和程序是：
（一）凡国务院《地名管理条例》规定需报国务院审批的地名命名、更名事项，均由省人民政府报国务院审批；
（二）省内著名的或涉及两个以上市、县、自治县的自然地理实体名称，由有关市、县、自治县人民政府提出方案，报省人民政府审批；
（三）村庄、居民地名称，由乡、镇、市辖区人民政府申报，经市、县、自治县地名管理行政主管部门审核报同级人民政府审批；
（四）各专业部门使用具有地名意义的台、站、港、场、桥梁、公路、港口、水库等名称，县级以上部门管理的纪念地、名胜古迹、游览地名称，由业务主管部门申报，经当地地名管理行政主管部门审核报同级人民政府审批；
（五）城镇街道名称，由所在地的市、县地名管理行政主管部门提出方案，报同级人民政府审批；
（六）大型水库、大型桥梁、省批准的开发区的命名、更名，由其主管部门提出方案，经省地名管理行政主管部门审核并做出意见，报省人民政府审批。
第十一条 注销和恢复地名，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。
第十二条 进行地名命名或更名，由申报部门或单位统一填写《海南省地名命名、更名申报表》，详细说明命名或更名根据、新旧名称涵义、来历等。
第十三条 本省各级地名管理行政主管部门负责在城镇、街、路、巷、村寨、交通要道、名胜游览地、纪念地和重要自然地理实体等地方设置地名标志，并对地名标志的制作、安装和管理负有检查监督的责任。
第十四条 设置地名标志，应当遵守如下规定：
（一）地名标志牌上的地名，必须是标准地名；地名标志的规格应当与地名所代表的实体协调，同类地名的标志应统一；
（二）地名标志牌的设置、书写格式和使用中英文，必须规范，具体标准由省地名管理行政主管部门统一制定；
（三）地名更名后要及时更换地名标志，需要移动地名标志的，须经地名管理行政主管部门同意，并按要求移动和复原。
第十五条 地名标志是国家法定标志物，任何机关、团体和个人都有保护地名标志的义务。对擅自移动、毁损地名标志的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。对严重毁损地名标志，造成经济损失的，由直接责任者赔偿。
第十六条 本办法由海南省民政厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1994年11月25日
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


玉林市人民政府办公室关于印发玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法的通知

玉政办〔2002〕87号


各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法》经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO二年八月二十三日



玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法

1995年“两基”达标后，我市教育发展既面临机遇，也面临巨大的压力：一是“普九”后，我市面临着初中学生的入学高峰，普及高中阶段教育越来越显得迫切；二是社会经济的发展和人民群众渴望高质量教育的要求日益强烈；三是我市仍属于经济欠发达地区，各县（市）区尽管财政对教育的投入年年增长，但远不及教育发展增长需求。因此，在财政困难、大规模发动群众集资不大可能的情况下，教育要发展，必须推进教育内部管理体制的改革，通过改革，寻找新的出路。根据自治区党委、自治区人民政府《关于贯彻落实中共中央、国务院<关于深化教育改革全面推进素质教育的决定>的意见》（桂发〔1999〕29号）的精神，按照补偿成本，合理盈利的原则，制定出我市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法。
一、社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼的范围
根据目前我市人民群众的经济状况和经济承受能力，宜在各县（市）区城区的初中、高中和有经济条件的乡镇初中、高中进行。
二、公寓式学生宿舍楼的建设标准及收费标准
公寓式学生宿舍楼的建设标准与收费标准按自治区物价局、财政厅、教育厅《关于调整我区中小学学生住宿费收费标准的通知》（桂价费字〔2000〕268号）的规定执行,可分为两类：
三、偿还兴建公寓式学生宿舍楼投资成本的原则和方式
社会力量兴建公寓式学生宿舍楼后，其投资成本的偿还坚持补偿成本、合理盈利的原则。其偿还方式是学校用收取的学生住宿费分期偿还投资成本，还清成本和合理盈利后公寓楼归学校所有。
（一）投资者兴建的公寓式学生宿舍楼的成本须经县级以上法定的核算部门核算确定，方可作为合理成本(包括土建、水电、办证、各种税费等)。
（二）学校按公寓式学生宿舍楼的收费标准收取学生住宿费，除安排10%作宿舍楼管理费和维修费外，其余90%每年分春、秋两学期各一次偿还投资者的成本和利润。
（三）投资者取得合理利润为投资成本的50%至100%；收回投资成本和合理利润最长年限为15年；具体偿还成本与利润的年限由学校与投资者签定合同确定。
（四）符合下列情况之一者，社会力量兴建学生公寓宿舍楼全部收归学校所有：1．在合同规定期限内，投资者已取得投资成本和合理利润者；2．投资者所获利润虽不达50%，但偿还时限已达15年者。社会办学生公寓宿舍楼收归学校后，所有权和管理权归学校，收益与投资者无关，投资者不得干涉。
（五）合同期限已满（合同年限不够15年者），但投资者利润不达成本的50%，可适当延长年限（以不超15年为限）。
（六）公寓楼收归学校后，属于公有财产，住宿费标准按物价、财政、教育部门核定的公寓楼收费标准执行。所收公寓楼的住宿费作为学校事业收入，主要用于公寓楼的管理维修和补充学校公用经费的不足，不得用于发教师工资补贴。
四、社会力量兴建公寓式学生宿舍楼的投资方式
（一）独资兴建。
（二）合股兴建。即多人入股兴建。
（三）合资兴建。即若干个人合资，或若干单位合资，或教育内部与外部合资兴建等。
（四）集资兴建。即教职工集资和向社会集资兴建。
五、社会力量兴建公寓式学生宿舍楼应注意的几个问题
（一）学校引资兴建公寓式学生宿舍楼需经县（市）区教育局审核，报市教育局批准后，按基建手续办理。公寓式学生宿舍楼属教育基建项目，计划、规划、建设、消防、防震、气象等有关部门要大力配合，简化手续，从速办理。涉及有关减免的费用按程序报批。
（二）学校必须提供合适的场地，协助投资者做好安全维护工作。学校提供的场地必须符合校园整体规划要求。
（三）公寓式学生宿舍楼施工前，学校与投资者必须按有关规定签订建筑施工合同。投资者必须严格按有关建筑标准和建筑图纸施工，确保工程质量，并严格遵守施工规程，确保施工安全。
（四）建设公寓式学生宿舍楼必须委托监理，工程施工完毕后，业主必须组织设计、施工、监理等有关部门验收，验收合格后，学校方可安排使用。
（五）投资方负责兴建公寓式学生宿舍楼（含水、电安装），宿舍内部的设施、设备由投资方按设计图纸及国家有关标准负责配备，宿舍楼投入使用的维修、管理责任由收取管理费、维修费的一方负责。
（六）为了确保投资者的利益，所兴建工程成本偿还合同由学校与投资方签订，承担经济责任。
（七）在投资者与学校签订的合同期限内，如遇到不可抗拒的自然灾害造成投资者未能收回投资成本时，未收回部分成本，由投资者与学校各负责50%。
（八）学校与投资者产生的经济纠纷，双方不能协调解决的，通过法律程序解决。