国家教委关于颁发《职业高级中学学生学籍管理暂行规定》的通知

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国家教委关于颁发《职业高级中学学生学籍管理暂行规定》的通知

国家教育委员会


国家教委关于颁发《职业高级中学学生学籍管理暂行规定》的通知
1992年3月12日,国家教委


现将《职业高级中学学生学籍管理暂行规定》颁发施行。请你们结合本省(自治区、直辖市)的实际情况,制订实施细则贯彻实施。施行中有何意见,请告我委职业技术教育司。


第一章 总 则
第一条 为做好职业高级中学(以下简称“职业高中”)学生学籍管理工作,制定本规定。
第二条 学校应建立健全学生学籍管理制度。职业高中学生应建立学生档案。
第三条 本规定适用于职业高中和职业高中班。

第二章 入学与注册
第四条 职业高中按省(自治区、直辖市)、地(市、州)教育行政部门的有关招生规定录取新生,由学校发给录取通知书。
第五条 凡被录取的新生,须持录取通知书和有关证件,按学校规定到校,办理入学手续。因故不能如期报到者,须凭有关证明向学校申请延期报到。未经批准逾期两周不报到者,取消其入学资格。
第六条 新生入学后,学校应在三个月内按照招生规定复查。复查合格者,注册后,取得学籍,不合格者,由学校依有关规定处理,并报上级教育行政主管部门备案。
第七条 每学期开学时,学生要按期到校办理注册手续。因故不能按期注册者,应事先请假,未经批准逾期两周不注册者,按自动退学处理。

第三章 成绩考核
第八条 学校对学生进行德、智、体等方面考评、考核,成绩和评语记入本人档案。
第九条 德育考评的内容,包括学生的政治觉悟、思想意识、道德品质、组织纪律以及学习和劳动中的表现等。学校每学期均要对学生进行操行评定,毕业时进行毕业鉴定。
第十条 考核分为考试和考查两种,成绩评定采用百分制或四级(优秀、良好、及格、不及格)制。考试、考查课的成绩是学生升、留级的依据。
学业考核,要根据教学计划的规定,对学生的文化知识、专业知识、专业技能等进行考核。
体育考核要结合考勤对课内学习成绩及课外体育锻炼活动的情况进行综合评定。
第十一条 有条件的地方,学校要组织学生参加专业技术和工人技术等级考核。
第十二条 学生因故不能参加考核,需事先提出申请,经批准后缓考。
第十三条 学期考核不及格的课程(包括实践课程),可在下学期开学前补考一次。其成绩按及格不及格评定,并应注明“补考”字样。
第十四条 无故不参加考核或考核作弊者,该课程成绩以零分计,不准参加补考,并视情节轻重,给以纪律处分。对确有悔改表现者,经学校批准,在毕业前可补考一次。

第四章 纪律考勤
第十五条 学生要严格遵守国家法律、法令和学校的各项规章制度、纪律。
第十六条 学校要建立严格的考勤制度。学生上课、自习、实习、实验、公益劳动、集体活动、军训等,都要考勤。因故不能参加者,必须请假。学校应对超假或无故旷课的学生,视情节给予批评教育或处分。

第五章 升级与留级
第十七条 学生每学年学完教学计划规定的课程,经考核成绩及格者或只有一门课程不及格者,准予升级。
第十八条 非毕业学年第一学期经补考后仍有两门及两门以上课程不及格者,可随班试读,学年结束时需再补考一次。
第十九条 在同一学年内,经补考后,累计仍有两门及两门以上课程不及格者,应予留级。该生所学专业如无后续班级,应服从学校安排。
第二十条 学生留级超过两次者令其退学。
第二十一条 毕业学年学生不准留级。

第六章 休学与复学
第二十二条 学生因病或其他特殊原因不能坚持学习,以及请假缺课1学期内累计超过两个月,跟原班学习确有困难者,可准予休学或令其休学。
第二十三条 学生休学,要递交休学申请书(因病休学的学生须持县级以上医院出具的诊断证明),经校长批准后,办理休学手续。学生在休学期间,其学籍予以保留。
第二十四条 学生休学,以一年为期,学制为两年的,一次为限,学制为三四年的,两次为限。
第二十五条 学生休学期满后,应及时申请复学(因病休学的学生须持县级以上医院出具的病愈证明),经学校审查批准后复学,随原专业的下一年级学习或服从学校安排。逾期不申请复学者,按自动退学处理。

第七章 转学与转专业
第二十六条 学生一般不得转专业。对个别学生因身体或其他特殊原因需要转换专业的,须持县级以上医院证明或其他有关证明,向学校提出申请。经学校和联办单位同意后,办理转专业手续,并报地、市、州教育行政部门备案。
第二十七条 学生一般不得转学。因家庭居住地迁移(户口非同一市县),或其他正当理由需要转学的学生,需向学校提出申请,经学校审查,并征得转入学校及其联办单位的同意,报地、市、州教育行政部门批准后,办理转学手续。
第二十八条 转学、转专业,原则上不得从招生录取分数低的学校或专业转入录取分数高的学校或专业。毕业年级的学生不得转专业,转学要严格控制。

第八章 退 学
第二十九条 具备以下情况之一的学生,学校可准予退学或令其退学:
1.留级、休学次数超过规定者;
2.休学期满仍不能复学或复学后不能坚持正常学习者;
3.经指定医院诊断,患有精神病、癔病及其他严重疾病,意外伤残,不能坚持或不宜在校学习者;
4.有正当理由,学生家长或监护人提出申请退学者;
5.未经批准逾期两周不注册者;
6.因旷课受到处分后,仍不改正的。
就学1年以上而退学的学生,学年成绩合格者,学校应发给肄业证书,并报地、市、州教育行政部门备案。
第三十条 学生非正常死亡或失踪,所在学校需及时向教育行政主管部门报告。

第九章 毕业与结业
第三十一条 在籍学生,思想品德合格,学完教学计划规定的全部课程,考核成绩及格,准予毕业,发给地、市、州教育行政部门验印的毕业证书。
第三十二条 毕业时,学完全部规定课程,经补考后学科成绩仍有不及格或操行总评不合格者,发给结业证书。毕业后1年内经补考(限一次)成绩全部及格或由用人单位(户口所在地区)作出鉴定,证明操行评定达到合格者,可换发毕业证书,并注明“补发”字样,其毕业时间自换发毕业证时算起。

第十章 奖励与处分
第三十三条 对德、智、体、美、劳全面发展表现突出及有某方面突出事迹的学生,学校可分别授予“三好学生”、“优秀学生干部”称号或单项荣誉称号,记入学生档案。对各学年均被评为“三好学生”的应届毕业生,可授予“优秀毕业生”称号,颁发《优秀毕业生荣誉证书》。
第三十四条 对极少数犯有严重错误或多次犯错误而又屡教不改的学生,要给以批评教育或纪律处分。处分为:警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍六种。受上述处分的学生,除勒令退学和开除学籍者外,有显著悔改表现的,可以撤销处分。受留校察看处分,1年内经教育仍不悔改者,应勒令其退学或开除学籍。学生处分决定等有关材料应存入学生档案。警告、严重警告、记过处分撤销后,应将有关材料从学生档案中取出,存入学校文书档案。
第三十五条 对学生作出勒令退学或开除学籍的处分需经校务会议讨论通过,报地、市、州教育行政部门批准后生效。勒令退学的学生可发学历证明,开除学籍的学生不发学历证明。

第十一章 附 则
第三十六条 各省、自治区、直辖市教委、教育厅(局),各计划单列市教委、教育局可根据本规定,结合实际情况制定实施细则,统一印制毕业证、结业证、肄业证等有关证件及表格。
第三十七条 本规定自颁发之日起施行。
第三十八条 本规定由国家教育委员会负责解释。


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劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知

劳动和社会保障部


劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知

1999年8月3日,劳动和社会保障部


各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局),国务院有关部门劳动保障工作机构:
为了做好《行政复议法》的贯彻实施工作,我部对现行劳动和社会保障规范性文件进行了清理,决定废止部分劳动和社会保障规范性文件。现将废止的文件目录予以公布。
废止的劳动和社会保障规范性文件目录
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| 培 训 就 业
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于技工学校毕业生当工人后实行劳|
|1 | |劳人培〔1988〕1号
| |动合同制的通知 |
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| | |
|2 |劳动部办公厅关于制止非法劳务中介活动的通知|劳办力字〔1989〕13号
| | |
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| |劳动部关于对违反国家政策规定开办劳务中介、|
|3 | |劳政字〔1992〕19号
| |从事职业介绍业务予以取缔问题的复函 |
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| | |
|4 |劳动部关于民办职业介绍机构管理问题的通知 |劳部发〔1993〕140号
| | |
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| | |
|5 |劳动部关于全面实施再就业工程的通知 |劳部发〔1995〕43号
| | |
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| |劳动部办公厅关于换发“外来及外出人员就业 |
|6 | |劳办发〔1995〕27号
| |证、卡”有关问题的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于抓紧落实流动就业凭证管理制度的 |
|7 | |劳部发〔1995〕221号
| |通知 |
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|
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| | |
|1988年1月29日 |已被《劳动法》取代 |
| | |
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| | |
|1989年7月15日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1992年12月21日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1993年7月14日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《中共中央、国务院关于切实做好下岗职工|
|1995年1月19日 |基本生活保障和再就业工作的通知》(中发 |
| |〔1998〕10号)取代 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1995年1月26日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1995年5月9日 |适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| |劳动部关于进一步加强劳动就业服务企业管理的|
|8 | |劳部发〔1995〕366号
| |通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于认真贯彻国务院会议精神做好 |
|9 |1996年春运期间组织民工有序流动工作的 |劳部发〔1995〕426号
| |通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于做好1996年元旦、春节期间困难企业|
|10| |劳部发〔1995〕442号
| |职工和离退休人员基本生活保障工作的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部办公厅关于全面实施再就业工程有关问题|
|11| |劳办发〔1996〕68号
| |的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部办公厅对《关于台港澳人员免办就业证问|
|12| |劳办发〔1996〕173号
| |题的请示》的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于印发《农村劳动力跨地区流动有序化|
|13| |劳部发〔1997〕112号
| |工程1997年实施计划》的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于建立下岗职工基本生活保障制度的通|
|14| |劳部发〔1998〕33号
| |知 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《劳动部关于颁布〈劳动就业服务企业实行|
|1995年9月28日 |股份制合作的规定〉的通知》(劳部发〔1996〕|
| |181号)取代 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1995年11月23日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1995年11月29日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《中共中央、国务院关于切实做好下岗职工|
|1996年4月25日 |基本生活保障和再就业工作的通知》(中发 |
| |〔1998〕10号)取代 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |复函有误。应以《劳动部关于颁发〈台湾和香港|
|1996年8月28日 |、澳门居民在内地就业管理规定〉的通知》(劳|
| |部发〔1994〕102号)为准 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1997年4月9日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《中共中央、国务院关于切实做好下岗职工|
|1998年1月26日 |基本生活保障和再就业工作的通知》(中发 |
| |〔1998〕10号)取代 |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|--------------------------------------------------------------------------------
| 劳动工资
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| |劳动部关于工人职员调到工人技术学校学习毕业|
|1 |后是否需要见习期和有关工资的评定问题给吉林|(58)中劳薪字第96号
| |机械电气工人技术学校的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部对于制定国务院关于工人、职员回家探亲|
|2 |的假期和工资待遇的暂行规定实施细则中若干问|(58)中劳办字55号
| |题的意见 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部、煤炭工业部关于煤矿工人升级和 |(61)中劳薪字第74号
|3 | |
| |转正、定级问题的联合通知 |(61)煤人劳字第367号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于归侨毕业生分配工作后的工资待遇问|
|4 | |(62)中劳薪字第56号
| |题给上海市劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于练习生是否可以转正定级问题给贵州|
|5 | |(62)中劳薪字第94号
| |省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部、冶金部关于调整冶金矿山井下工人工资|(63)冶人字第1147号
|6 | |
| |的通知 |(63)中劳薪字第90号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部工资局关于调干毕业生的范围及其工资待|
|7 | |(63)中劳薪字第118号
| |遇等问题给北京农业科学院研究所的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部、林业部对南方各省(区)森林工业林区|(63)中劳薪字第188号
|8 | |
| |津贴的几点意见 |(63)林劳资昭字第15号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于十七级以上党员干部降低工资的问题|
|9 | |(63)中劳薪字363号
| |给上海市劳动局的复函 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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|
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| | |
|1958年3月15日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |被《国务院关于职工探亲待遇的规定》(国发 |
|1958年4月28日 | |
| |〔1981〕36号)取代 |
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| | |
|1961年8月13日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1962年4月17日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1962年5月30日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1963年2月23日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1963年3月28日 |适用期已过 |
| | |
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| |原劳动部、林业部对南方各省建立林区津贴问题|
|1963年6月14日 | |
| |作了具体批复 |
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| | |
|1963年8月23日 |适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| |劳动部关于高等学校和中等专业学校毕业生见习|
|10| |(63)劳机于字123号
| |期满的工资评定问题的复电 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于非金属矿山建立井下工作津贴问题给|
|11| |(63)中劳薪字第427号
| |建筑工程部的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于矿山井下津贴问题给冶金工业部的复|
|12| |(63)中劳薪字第429号
| |函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于颁发企业食堂、托儿所和幼儿园工作|
|13| |(64)中劳配字第154号
| |人员定员标准的通知 |
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| |内务部关于《中共中央关于国家机关和企业、事|
|14|业单位精简干部的安置处理办法的补充 |(64)内人工字64号
| |规定》的问题解答 |
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| |劳动部关于职工调动工作工资待遇问题给四川省|
|15| |(68)中劳薪字第43号
| |革命委员会生产指挥部的复函 |
| | |
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| |劳动部工资局关于职工调动工作工资待遇问题给|
|16| |(68)中劳薪字第72号
| |陕西省劳动局革命领导小组的复函 |
| | |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| |劳动部关于印发《对〈工资支付暂行规定〉有关|
|1963年9月4日 |问题的补充规定》的通知(劳部发〔1995〕|
| |226号)中已有新的规定 |
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| | |
|1963年9月18日 |适用期已过 |
| | |
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| |《劳动部、财政部关于核增冶金部直属企业艰苦|
|1963年9月18日 |岗位津贴总额的复函》(劳部发〔1993〕385号 |
| |)中已有新的规定 |
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| | |
|1964年3月25日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1964年4月13日 |适用期已过 |
| | |
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| |国务院工资制度改革领导小组、国务院企业工资|
|1968年3月13日 |改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作|
| |后工资待遇若干问题的暂行规定》(劳人薪字 |
| |〔1987〕24号)中已有新的规定 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |国务院工资制度改革领导小组、国务院企业工资|
|1968年5月23日 |改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作|
| |后工资待遇若干问题的暂行规定》(劳人薪字 |
| |〔1987〕24号)中已有新的规定 |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家计委劳动局关于职工调作熟练工的工资处理|
|17| |(75)计劳薪字157号
| |意见 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于中等专业学校毕业生待遇问题|
|18| |(77)劳薪字112号
| |给内蒙古自治区劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于企业职工加班工资支付问题的|
|19| |(78)劳薪字8号
| |通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于企业职工加班工资支付问题的|
|20| |(78)劳薪字16号
| |补充通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于地质部门的职工调到其他部门|
|21| |(78)劳薪字19号
| |工作时的工资问题给湖北省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于企业职工加班工资问题给江苏|
|22| |(78)劳薪字48号
| |省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局、教育部、中华全国总工会重申关|(78)劳计字第82号
|23|于企业职工业余学校专职工作人员配备的暂行规|(78)教工农字1037号
| |定的通知 |(78)工发第79号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于执行国发〔1979〕18号|
|24| |(79)劳总薪字27号
| |文件有关问题的处理意见 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1975年8月2日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1977年9月5日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1978年2月11日 |《劳动法》中已有新的规定 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1978年4月28日 |《劳动法》中已有新的规定 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1978年5月27日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1978年8月29日 |《劳动法》中已有新的规定 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1978年10月9日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1979年4月3日 |适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于矿山井下职工调动工作后工资|
|25| |(79)劳总薪字63号
| |待遇问题给湖北省劳动局的复函 |
| | |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于执行中发〔1978〕13号文件中|
|26| |(79)劳总薪字83号
| |有关职工工资问题给甘肃省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局、财政部关于今年不再实行年终奖|(79)劳总薪字162号
|27| |
| |的通知 |(79)财企字632号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于军队第三批转业干部由军队负|
|28|责调级后地方单位按什么工资标准支付工资的通|(80)劳总薪字96号
| |知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于长岛县驻岛津贴问题给山东省|
|29| |(80)劳总薪字197号
| |劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于“堵漏保收奖金”可不包括在|
|30|奖金控制额之内意见给广西壮族自治区劳动局的|(81)劳总薪字87号
| |函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于对建材企业大专毕业生改按国|
|31|家机关工资标准定级问题给建筑材料工业部的复|(81)劳总薪字148号
| |函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于进行工资制度改革试点必须经过|
|32| |劳人薪〔1982〕56号
| |审查批准的通知 |
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| |劳动人事部、财政部关于职工宿舍冬季取暖补贴|
|33| |劳人险〔1982〕31号
| |不作调整的通知 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| |国务院工资制度改革领导小组、国务院企业工资|
|1979年7月10日 |改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作|
| |后工资待遇若干问题的暂行规定〉(劳人薪字 |
| |〔1987〕24号)中已有新的规定 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1979年9月1日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1979年12月9日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1980年4月10日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1980年10月25日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1981年6月18日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1981年12月24日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1982年11月2日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1982年11月20日|适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部工资局关于经济民警暂不实行岗位津|
|34| |劳人薪局〔1982〕20号
| |贴的函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于离休干部调资问题给甘肃省人事|
|35| |劳人薪〔1983〕93号
| |局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于一九七九年一月一日以后报到上|
|36|班人员不应列入这次调资范围给北京市劳动局、|劳人薪〔1984〕93号
| |人事局的函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部工资局关于国家职工在公安机关收容|
|37| |劳人薪局〔1984〕11号
| |审查期间工资问题的处理意见 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于要求山东省劳动局立即纠正 |
|38|其《关于技工学校毕业生定级待遇等问题的 |劳人薪〔1984〕161号
| |通知》的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部计划劳动力局对《关于要求纠正对新|
|39|疆生产建设兵团职工不平等待遇的请示报告》给|劳人计局〔1984〕36号
| |新疆生产建设兵团工会的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| | |
|40|劳动人事部关于严格禁止招用童工的通知 |劳人劳〔1987〕18号
| | |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于《国营企业辞退违纪职工暂行规|
|41| |劳人劳〔1988〕9号
| |定》是否适用于劳动合同制工人问题的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行|
|42|政管理局、中华全国总工会关于严禁使用童工的|劳力字〔1988〕22号
| |通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部《关于调查企业职工工资、奖金、津贴、|
|43| |劳薪字〔1990〕5号
| |补贴发放规定情况的通知》 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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|1982年11月26日|适用期已过 |
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|1983年3月26日 |适用期已过 |
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|1984年2月21日 |适用期已过 |
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|1984年4月10日 |适用期已过 |
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|1984年8月21日 |适用期已过 |
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关于转发《上海市节约能源条例》的通知

国家经贸委


国家经济贸易委员会办公厅文件

国经贸厅资源[1998]302号


关于转发《上海市节约能源条例》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委、计经委):

  《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)颁布实施后,各地区正在组织制订地方性法规或实施细则。1998年9月22日,上海市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过的《上海市节约能源条例》,是贯彻落实《节能法》的第一部地方性法规。现转发你们,供参考。

一九九八年十月二十二日

 

上海市节约能源条例

(1998年9月22日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

第一章 总  则

  第一条 为推进全社会节约能源,提高能源利用效率,保护环境,实施可持续发展战略,根据《中华人民共和国节约能源法》和其他法律、行政法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。

  第二条 本条例所称能源,是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

  本条例所称节能,是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费,更加有效、合理地利用能源。

  第三条 本条例适用于本市范围内的节能及其相关的管理活动。

  第四条 本市节能工作应当遵循宏观调控,依法管理,技术进步、降耗增效,人人参与、有效监督的原则。

  第五条 市和区、县人民政府应当根据本市国民经济和社会发展目标制定节能规划,合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构,推进节能技术进步,降低单位产值能耗和单位产品能耗,改善能源的开发、加工转换、输送和供应,逐步提高能源利用效率,促进国民经济向节能型发展。

  第六条 本市鼓励开发、利用新能源和可再生能源,建立和完善节能技术服务体系,培育和规范节能技术市场,促进高新技术节能产品的产业化。

  第七条 各行各业应当加强节能宣传和教育,普及节能科学知识,增强全民的节能意识,推进从能源生产到消费的全过程节能工作。

  任何单位和个人都应当履行节能义务,有权检举浪费能源的行为。

  第八条 上海市经济委员会(以下简称市经委)是本市节能工作的行政主管部门,负责全市节能工作的监督和管理。区、县人民政府的节能行政主管部门负责本行政区域内节能工作的监督和管理,业务上受市经委的指导。

  市经委主管的上海市节能监察中心(以下简称市节能监察中心)负责节能方面的日常监察工作,并依照本条例的授权实施行政处罚。

  第九条 本市计划、科学技术、建设、环境保护、技术监督、统计、财政等部门根据各自职责,协同做好节能工作。

第二章 节能管理

  第十条 市和区、县人民政府应当加强对节能工作的领导,根据节能目标,定期部署、协调、监督、检查、推动节能工作和能源的合理利用。

  第十一条 本市鼓励和支持发展高附加值、低耗能的产业;对高耗能的产业,应当有计划、有步骤地进行调整,或者加快技术改造,降低能耗。

  第十二条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告,应当包括合理用能的专题论证或者节能篇(章)。其中,消费能源多的工程项目,应当经有资格的咨询机构评估。消费能源多的标准由市经委制定。

  固定资产投资工程项目的设计和建设,应当遵守合理用能标准和节能设计规范。

  达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目,依法审批的机关不得批准建设;项目建成后,达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,不予验收。

  第十三条 市经委应当会同有关部门根据科学、合理的原则,对本市生产过程中耗能较高的产品制定单位产品能耗限额。

  对尚未制定有关节能的国家标准、行业标准的,市技术监督部门可以根据技术先进、经济合理的原则,组织制定地方标准,并不断修订和完善。

  第十四条 生产耗能较高的产品的单位,应当遵守依法制定的单位产品能耗限额。

  第十五条 能源生产经营单位和用能单位应当依照《中华人民共和国计量法》和有关规定,加强能源计量管理,根据能源消费状况,配备能源计量器具。

  第十六条 统计部门应当会同有关部门做好能源消费和利用状况的统计工作,并定期发布公报,公布主要耗能产品的单位产品能耗等状况。

  能源生产经营单位和用能单位应当健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。

  第十七条 本市鼓励新开发地区和老城区改造地块推行集中供热、供冷。

  第十八条 本市鼓励采用清洁能源。在内环线以内禁止新建燃煤锅炉,现有的应当限期改造或者淘汰。

  第十九条 年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位为重点用能单位。市经委应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查。

  重点用能单位应当按照国家有关规定,向节能行政主管部门定期报送能源利用状况报告。

  第二十条 重点用能单位应当设立能源管理岗位,在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上专业职称的人员中聘任能源管理人员,并向节能行政主管部门备案。

  能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督、检查。

  第二十一条 能源生产经营单位应当依照法律、法规的规定和合同的约定向用能单位提供能源。

  能源生产经营单位可以采用经济手段鼓励能源消费单位或者个人合理用能,实现降低能耗总量和均衡供能。

  第二十二条 企业可以根据自愿原则,向法定认证机构提出用能产品节能质量认证申请;经认证合格后,取得节能质量认证证书和节能质量认证标志的使用权。

  任何单位和个人不得使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。

  第二十三条 设立节能检验测试服务机构或者从事节能检验测试服务业务,应当向市经委提出书面申请。市经委应当自收到申请书之日起三十日内作出决定。符合条件的,予以批准,发给节能检验测试资质证书;不符合条件的,不予批准,并说明理由。

  节能检验测试资质证书不得伪造、涂改、出借和转让。

第三章 节能技术进步

  第二十四条 市和区、县人民政府应当根据本地区节能的重点和方向,将节能科学技术的研究、开发和引进消化先进的节能技术、设备及材料,纳入政府的科学技术和高新技术产业化发展规划。

  第二十五条 本市鼓励、支持科研机构、大专院校、企事业单位和个人研究开发节能新技术,多渠道地开展国际、国内节能信息与技术交流,拓展节能新技术,推广节能示范工程和节能新产品。

  第二十六条 能源生产经营单位和用能单位应当积极采用计算机控制、遥感、遥测、电机调速、集中供热供冷、热电冷三联供、节能照明、能源梯级利用等技术成熟、效益显著的通用和专用节能技术,提高能源利用效率。

  第二十七条 工业企业应当采用节能新技术、新工艺,逐步淘汰耗能高的设备。新建或者改建锅炉、窑炉,改造或者维修机泵、制冷设备等机械装置,必须达到规定的技术标准。本市鼓励和支持铸造、锻造、电镀、热处理等行业实行专业化生产。

  第二十八条 服务行业应当在保证服务功能的前提下,选用能源利用效率高、能耗低的产品或者服务方式、服务项目,并加强对耗能设备使用和维修的管理。

  第二十九条 使用机动车辆、船舶的单位或者个人,对能耗高的车辆或者船舶应当按照规定予以改造或者更新。机动车辆、船舶必须达到国家规定的能耗指标。

  第三十条 建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定,采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品,提高保温隔热性能,减少采暖、制冷、照明、动力和炊事等设备的能耗。

  第三十一条 本市应当加强农村能源建设和资源综合利用,积极开发利用沼气、太阳能、风能等可再生能源和新能源,维护生态环境。

  第三十二条 生产用能产品的单位应当加强产品设计和开发工作,采用新技术、新工艺和高性能材料,降低产品的使用能耗,提高节能产品质量,开拓节能产品市场。生产用能产品的单位和个人,应当在产品说明书和产品标识上如实注明能耗指标。

  第三十三条 设计单位在工程项目或者其他产品设计中不得采用国家明令淘汰的用能产品。生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人,必须在国家规定的期限内,停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品,停止使用国家明令淘汰的用能设备,并不得将淘汰的设备转让给他人使用。

第四章 节能保障措施

  第三十四条 市人民政府应当在基本建设,技术改造资金中安排节能资金,用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。区、县人民政府根据实际情况安排节能资金,用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。节能行政主管部门应当制定办法,保证合理、有效地使用节能资金。

  第三十五条 本市鼓励单位和个人投资节能产品的开发。投资经认定的节能高新技术转化项目和列入市经委、市科学技术委员会试产试制计划目录的市级节能新产品,可以按照规定享受优惠。

  第三十六条 重点用能单位应当在企业设备折旧资金中提取一定比例的费用,用于节能技术改造。

  第三十七条 市和区、县人民政府对在节能或者节能科学技术研究、推广中有显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。能源生产经营单位和用能单位应当对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。

  第三十八条 节能检验测试服务机构应当遵守职业道德,公正、客观、负责地为用能单位提供相关先进节能技术的信息和有关能耗检测服务,向政府有关部门提供用能单位能耗的有关数据和分析报告。企业可以自行选择节能检验测试服务机构及其服务项目。节能检验测试服务机构不得强制提供服务或者强制扩大服务项目。

  第三十九条 行业协会及有关的社会团体或者组织机构,为能源生产经营单位和用能单位提供节能信息等服务,向节能行政主管部门提出意见和建议,维护其成员的合法权益。

  第四十条 新闻媒介对节能工作实行舆论监督,宣传节能法律、法规,批评浪费能源的现象,揭露能源管理中的违法行为。

第五章 法律责任

  第四十一条 违反本条例第十二条第二款规定,固定资产投资工程项目的设计和建设不遵守合理用能标准和节能设计规范的,由市节能监察中心责令限期改正。

  违反本条例第十二条第三款规定,固定资产投资工程项目建成后,达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,由市节能监察中心责令限期改正;情节严重的,可以提请有关部门追究建设单位、设计单位的责任。

  第四十二条 生产耗能较高的产品的单位,违反本条例第十四条规定,超过单位产品能耗限额用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由市或者区、县人民政府节能行政主管部门提出意见,报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

  第四十三条 违反本条例第十八条规定,在本市内环线以内新建燃煤锅炉的,由市节能监察中心责令停止兴建或者停止使用,并按锅炉的每蒸吨处以五千元的罚款。

  第四十四条 能源生产经营单位违反本条例第二十一条第一款规定,擅自停止或者减少供能,以及供能质量不符合标准的,由市节能监察

  中心责令限期改正;给用能单位和个人造成损失的,依照有关法律规定由能源生产经营单位承担民事责任。违反合同约定供能的行为,依照有关法律、法规或者按照合同的约定处理。

  第四十五条 违反本条例第二十二条第二款规定,使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志的,由技术监督部门依法责令

  公开改正,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

  第四十六条 违反本条例第二十七条第一款规定,新建或者改建锅炉、窑炉,改造或者维修机泵、制冷设备等机械装置未达到规定的技术标准的,由市技术监督部门责令限期改正,并依照有关法律、法规予以处罚。

  第四十七条 违反本条例第三十二条第二款规定,未在产品说明书和产品标识上注明能耗指标的,由技术监督部门依法责令限期改正,可以处五千元以上五万元以下的罚款。

  违反本条例第三十二条第二款规定,在产品说明书和产品标识上注明的能耗指标不符合产品的实际情况的,除依照前款规定处罚外,依照有关法律的规定承担民事责任。

  第四十八条 违反本条例第三十三条第一款规定,设计单位在设计中采用国家明令淘汰的用能产品的,由市节能监察中心责令改正。造成后果的,按照国家有关规定处理。

  第四十九条 违反本条例第三十三条第二款规定,生产、销售国家明令淘汰的用能产品的,由技术监督部门依法责令停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品,没收违法生产、销售的国家明令淘汰的用能产品和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;可以由市或者区、县工商行政管理部门依法吊销营业执照。

  第五十条 违反本条例第三十三条第二款规定,使用国家明令淘汰的用能设备的,由市或者区、县人民政府节能行政主管部门依法责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,市或者区、县人民政府节能行政主管部门可以提出意见,依法报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

  第五十一条 违反本条例第三十三条第二款规定,将淘汰的用能设备转让他人使用的,由技术监督部门依法没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

  第五十二条 节能检验测试服务机构违反本条例第二十三条、第三十八条规定,有下列行为之一的,由市节能监察中心予以警告,没收违法所得,可以并处五千元以上五万元以下的罚款:

  (一)超出核定的节能服务范围或者擅自变更业务的;

  (二)强制提供服务或者强制扩大服务项目的;

  (三)伪造、涂改、出借、转让节能检验测试资质证书的;

  (四)提供虚假检验测试证明的。

  有前款第(三)项规定行为的,市节能监察中心还应当收缴其伪造、涂改、出借、转让的节能检验测试资质证书。

  未取得节能检验测试资质证书从事检验测试服务的,由市节能监察中心予以警告,没收违法所得,可以并处一万元以上五万元以下的罚款。

  第五十三条 作出行政处罚的部门或者机构应当出具行政处罚决定书。收缴罚款和没收财物时,应当出具市财政部门统一制发的收据。

  罚没款全部上缴国库。

  第五十四条 当事人对具体行政行为不服的,可以依照《行政复议条例》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请复议或者提起诉讼。

  当事人对具体行政行为逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行的,作出具体行政行为的部门或者机构可以申请人民法院强制执行。

  第五十五条 拒绝、阻碍节能监督管理人员依法执行职务,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安部门依法处理;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十六条 节能监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附  则

  第五十七条 本条例自1998年10月15日起施行。1985年4月18日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《上海市工业企业节约能源暂行规定》同时废止。(完)