黑龙江省民族乡条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省民族乡条例
黑龙江省人大常委会
（1988年1月7日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 民族乡政权建设
第三章 民族乡经济建设
第四章 民族乡科学、教育、文化建设
第五章 民族乡人才培养和管理
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保障和促进民族乡的政治、经济、文化等各项事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 民族乡以一个或两个以上少数民族聚居区为基础建立。
建立民族乡，少数民族人口比例一般应占全乡总人口的百分之三十以上，特殊情况可低于这个比例。建立民族乡应按有关规定履行审批手续。
民族乡的名称，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。
第三条 民族乡应坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，维护国家的统一，保证宪法和法律的遵守和执行，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族的共同繁荣。
第四条 民族乡以经济建设为中心，全面发展政治、经济、科学、教育、文化等事业，积极完成上级国家机关交给的各项任务，为国家多做贡献。
第五条 民族乡应发挥本地优势，自力更生、艰苦创业，不断增强自身发展活力。
第六条 上级政府和有关部门，对民族乡的各项事业应给予支持，促进民族乡的发展。
第七条 民族乡保障各民族都有使用本民族语言文字的自由，保持或改革风俗习惯的自由，信仰宗教的自由。
第二章 民族乡政权建设
第八条 民族乡人民代表大会是乡、镇一级的国家权力机关，可依照法律规定的权限，采取适合民族特点的具体措施。
民族乡人民代表大会代表中，少数民族代表名额比例应相当于少数民族占全乡总人口的比例。少数民族人口低于百分之三十的，其代表名额，可略高于少数民族占全乡总人口的比例，但不得超过代表总名额的百分之三十。
第九条 民族乡人民政府是本级人民代表大会的执行机关，是乡、镇一级的国家行政机关。
民族乡人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
第十条 民族乡人民政府设乡长、副乡长。民族乡乡长应由建立民族乡的少数民族公民担任。
第十一条 民族乡的编制，应略多于同等规模的一般乡。
民族乡人民政府工作人员中，少数民族应占百分之三十以上，特殊情况经批准可低于百分之三十。
第十二条 民族乡人民政府工作人员中少数民族干部不足时，除国家正常分配和调剂外，经批准可从本地少数民族青年中择优招聘。在任职期间享受同级国家工作人员的政治待遇和工资福利待遇。
第十三条 民族乡人民政府工作人员，应贯彻执行国家的民族政策，遵守各项法律、法规，尊重少数民族风俗习惯，全心全意为各族人民服务。
第三章 民族乡经济建设
第十四条 民族乡应坚持改革、开放的方针，根据民族特点，合理调整产业结构，因地制宜地发展农、林、牧、副、渔业生产，积极发展乡镇企业，开展横向联系，扩大商品生产，促进民族乡经济全面发展。
第十五条 民族乡应按照国家规定，合理开发和利用本地资源。
上级政府和有关部门在开发利用民族乡区域内资源进行建设时，必须照顾民族乡的利益。
第十六条 上级政府和有关部门，在分配良种、化肥、农药、柴油等生产资料时，对民族乡给予照顾，优先供应。
第十七条 以农业生产为主的民族乡应督促有关部门和农户，保证兑现农副产品定购合同。因自然灾害等原因无力履行定购合同时，有关部门按规定减免定购任务。
第十八条 以牧业生产为主的民族乡的粮食主要用于自食和发展畜牧业，有定购任务的，积极完成任务。市、县所收的草原管理费应全额返还用于当地草原建设。
第十九条 以林业生产为主的民族乡，林业生产纳入国家或地方林业部门的生产计划。
林业部门与民族乡签订联合经营林业生产合同时，在木材分成指标和利润分配方面，对民族乡给予优惠。
国家指定的少数民族护林员，由林业部门按规定发给护林员补助费。
对有狩猎特长的鄂伦春民族，允许按国家批准的品种、数量在指定范围内狩猎。
第二十条 以渔业生产为主的民族乡，上级政府和有关部门在划分捕渔区域，疏通产销渠道，发展渔产品加工业等方面给予指导和扶持。
第二十一条 上级政府在开发利用民族乡区域内资源办企业时，所需要的职工，应在民族乡招收一部分，其中要有少数民族。
第二十二条 民族乡新办企业免征所得税二至三年，如仍有困难经批准可继续减免。
第二十三条 辖有民族乡的市、县、区，在安排民族乡财政预算时，应给予一定的机动财力。民族乡财政超收部分全部留用。
有关部门在分配支援不发达地区专项资金时，对民族乡应给予照顾。对民族乡的贫困村、户应给予扶持。
为民族乡所设的专项资金和临时性补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用。
第四章 民族乡科学、教育、文化建设
第二十四条 民族乡应重视科学技术普及工作，引进和推广先进科学技术。
第二十五条 民族中小学教育内容和教学方法应体现民族特点。民族乡要搞好幼儿教育、中小学教育和职业教育，逐步实行九年制义务教育。少数民族学生升学考试按照规定给予照顾。
民族乡少数民族学校教师编制，每班高于汉族学校编制零点五人。
民族乡各类各民族学校的民办教师，按规定和条件，经考核合格后可以逐步转为公办教师。
市、县在安排民族乡各类各民族学校教学经费和基本建设投资时，给予适当照顾。
第二十六条 民族乡要丰富民族文化生活，努力继承发掘、整理和提高民族文化遗产，办好文化站、电影院、广播站等文化事业。
第二十七条 上级政府应扶持民族乡办好卫生院、所，防治各种疾病，鼓励继承和发展民族传统医学。
第二十八条 民族乡应开展群众性的民族传统体育活动，增强人民体质。
第五章 民族乡人才培养和管理
第二十九条 上级政府和民族乡应采取各种措施，通过各种渠道，培养少数民族干部和经济管理、科技人才。
第三十条 对在民族乡工作的干部和各种专业技术人员的工资福利待遇给予适当照顾。
第三十一条 为民族乡定向培养的教师、干部、医务人员及其他技术人员必须回本乡工作。
第六章 附 则
第三十二条 本条例与国家法律、法规有抵触时，按国家规定执行。
第三十三条 本条例自1988年3月1日起施行。
1988年1月7日
乌鲁木齐市国有及国有控股公司监事会暂行规定
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第86号
《乌鲁木齐市国有及国有控股公司监事会暂行规定》已经2007年6月5日市人民政府第53次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。
市长：乃依木·亚森
二○○七年六月三十日
乌鲁木齐市国有及国有控股公司监事会暂行规定
第一章 总则
第一条 为建立健全国有及国有控股公司的监督机制，加强对国有及国有控股公司的监督，规范监事会行为，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人民政府履行出资人职责的国有独资公司和国有控股公司监事会的管理适用本规定。
第三条 市国有资产监督管理机构负责组织实施本规定。
第四条 监事会以财务监督为核心，依法对公司的财务活动及公司负责人的经营管理进行监督，确保出资人合法权益不受侵犯。
第二章 监事会的组成
第五条 国有独资公司监事会成员不得少于五人，其中职工代表比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。
第六条 国有独资公司监事会成员由市国有资产监督管理机构委派；监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生并报市国有资产监督管理机构备案。
第七条 国有独资公司监事会主席按照规定程序确定，由市人民政府任命。
第八条 国有独资公司监事会向市国有资产监督管理机构负责并报告工作。
第九条 国有控股公司监事会成员不得少于三人，应包括股东代表和适当比例的公司职工代表。
第十条 市国有资产监督管理机构按照公司法的规定向国有控股公司派出监事。
国有控股公司监事会主席人选由市国有资产监督管理机构推荐，并依法选举产生。
第十一条 国有控股公司监事会中的职工代表比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。职工代表应由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
第十二条 市人民政府授权的资本运营机构可以向其所控股公司委派监事会成员和推荐监事会主席人选，但推荐的监事会主席人选须事先报经市国有资产监督管理机构批准。
第十三条 国有控股公司监事会向市国有资产监督管理机构、公司股东会负责并报告工作。
第十四条 市国有资产监督管理机构委派的监事会成员可以担任一至四家国有独资及国有控股公司监事会的相应职务。
第十五条 监事的任期每届为三年，在任期内派出机构或股东会不得无故解除其职务。
监事任期届满，连选可以连任，但市国有资产监督管理机构委派的监事会成员在同一公司连任最多不得超过两届。
第十六条 监事任期届满未及时确认或改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在新一任监事就任前，原监事应当依照法律、法规和公司章程的规定，履行监事职务。
第三章 任职条件
第十七条 国有独资公司监事会主席和国有控股公司监事会主席人选一般应为正、副县（处）级国家工作人员，年龄在58周岁以下；委派的监事一般应为正、副乡（科）级国家工作人员，年龄在55周岁以下。
第十八条 市国有资产监督管理机构委派的监事应具备下列条件：
（一）熟悉国家有关法律、法规和规章制度；
（二）坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
（三）有财务、审计、金融、法律等方面的专业知识，比较熟悉公司经营管理工作；
（四）有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力；
（五）有大专以上学历，身体健康，能适应工作需要。
第十九条 国有独资公司监事会主席和国有控股公司监事会主席人选除应具备本规定第十八条所列条件外，还应具备下列条件：
（一）有较高的政策理论水平，客观公正，办事公道；
（二）有较强的组织协调能力和分析判断能力，熟悉经济工作；
（三）从事过公司管理或者在经济部门连任领导职务满5年。
第二十条 市国有资产监督管理机构委派监事会成员应遵循回避原则，不得委派其在曾经管辖的行业、曾经工作过的公司或者其近亲属担任高级管理职务的公司的监事会中任职。
第二十一条 有下列情形之一的，不得担任监事：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚的，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；
（三）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；
（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；
（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿的。
第四章 监事会职权
第二十二条 监事会行使下列职权：
（一）检查公司财务；
（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者出资人决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；
（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；
（四）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行《中华人民共和国公司法》规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；
（五）向股东会会议提出提案；
（六）依照《中华人民共和国公司法》的有关规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；
（七）公司章程规定的其他职权。
国有独资公司监事会行使前款第（一）项至第（三）项规定的职权及市国有资产监督管理机构要求履行的其他职权。
第二十三条 监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。
第二十四条 监事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常，可以进行调查，必要时可以聘请会计事务所等中介机构协助其工作，费用由公司承担。
国有独资公司监事会根据对公司进行监督检查的情况，可以通过市国有资产监督管理机构建议市人民政府依法对公司进行审计。
第五章 工作制度
第二十五条 监事会应按规定每年度或每6个月至少召开一次会议；监事可以提议召开临时监事会议。
国有独资公司监事会应每季度召开一次监事会例会。
第二十六条 监事会决议应当经半数以上监事通过。
监事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。
第二十七条 监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。
第二十八条 监事会一般每年对公司定期检查一至二次，并可以根据实际需要不定期地对公司进行专项检查。
第二十九条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
（一）听取有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在公司召开与监督检查事项有关的会议；
（二）查阅财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及经营管理活动有关的其他资料；
（三）检查公司的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求有关负责人作出说明；
（四）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解公司的财务状况和经营管理情况。
第三十条 监事会每次对公司进行检查结束后，应当及时作出检查报告。检查报告的内容包括：公司财务以及经营管理情况评价；公司负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；公司存在问题的处理建议；出资人要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
第三十一条 检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经市国有资产监督管理机构报市人民政府；检查报告经市人民政府批复后，抄送市财政、工商、税务、审计等有关部门。
监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。检查报告应当于监督检查结束之日起二十天内上报。
第三十二条 监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄露公司的商业秘密。
第三十三条 监事会在监督检查中发现公司经营行为有可能危及国有资产安全，造成国有资产流失或者侵害出资人权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向市国有资产监督管理机构提出专项报告，也可以直接向市人民政府报告。
市国有资产监督管理机构应加强同市财政、工商、审计等部门的联系，相互通报有关情况。
第三十四条 市人民政府各有关部门应当支持监事会履行监督检查职责，及时向监事会提供有关情况和资料。
第三十五条 公司应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第三十六条 监事会成员不得接受公司的任何馈赠；不得参加与本职工作无关的由公司安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动；不得在公司中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
市国有资产监督管理机构委派的监事会成员不得接受公司的任何报酬、福利待遇；不得在公司报销与履行职务无关的费用。
第三十七条 国有独资公司监事会开展工作所需经费由财政拨付，由市国有资产监督管理机构统一列支，专款专用。
国有控股公司监事会行使职权所需的费用，由公司承担。
第三十八条 监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应承担赔偿责任。
第三十九条 市国有资产监督管理机构应当对其委派的监事会成员进行定期考核。
第六章 法律责任
第四十条 市国有资产监督管理机构委派的监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对公司的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与公司串通编造虚假检查报告的；
（三）其他违反本规定的行为。
第四十一条 公司有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第四十二条 公司发现市国有资产监督管理机构委派的监事会成员有违反本规定行为时，有权向市国有资产监督管理机构报告，也可以直接向市人民政府报告。
第七章 附则
第四十三条 法律、法规、规章对国有控股上市公司及其他特殊行业的监事会有特殊规定的，按其规定执行。
第四十四条 本规定自2007年8月1日起施行。