福建省三明市人民政府办公室


三明市人民政府办公室转发市交通局关于三明市农村公路养护管理规定的通知

明政办〔2009〕169号


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　经市政府同意，现将市交通局制定的《三明市农村公路养护管理规定（试行）》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二〇〇九年十二月三十日　

三明市农村公路养护管理规定（试行）

三明市交通局

（二〇〇九年十二月）

　　第一条　为加强我市农村公路养护管理工作，确保农村公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《福建省农村公路管理办法》、《福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　在本市行政区域内农村公路养护管理适用本规定。

　　本规定所称农村公路是指经交通行政主管部门依法登记注册的县道、乡道、村道公路及其附属设施。

　　第三条　农村公路养护管理遵循“统一领导、分级负责、以县为主、乡村共管、因地制宜、注重实效、全面养护、保障畅通”的原则，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体系，落实养护管理责任主体，建立责权明确、管养分离的养护管理体制。

　　第四条　市交通主管部门是本行政区域内农村公路养护的行业指导部门，具体负责编制全市农村公路养护管理发展规划和年度计划，统筹核拨和监督管理省、市养护管理资金，监督实施上级颁布的农村公路养护技术标准、规范，细化考评办法；负责全市行政区域内所有县道的登记管理工作，负责监督检查农村公路养护管理工作，并依照有关规定实行年度考核。

　　第五条　县（市、区）人民政府是本地区农村公路养护管理的责任主体，主要负责筹集和管理农村公路养护资金，监督农村公路管理机构的养护管理工作，组织协调乡（镇）做好农村公路养护管理及其设施的保护工作。各县（市、区）应通过内部编制调剂，在县交通主管部门内设立农村公路管理机构，具体负责区域内农村公路养护管理日常工作，编制实施县道养护计划，审核乡、村道养护计划并指导、协调实施；负责县道、乡道的登记和路政管理，指导村道的路产路权保护；统筹使用和监督管理农村公路养护资金；负责大中修等专案工程检查、验收；做好受灾公路的抢修和恢复工作；依照有关规定实施日常检查和年度考核。

　　第六条　乡（镇）人民政府（或街道办事处）负责区域内乡道养护管理工作，落实并监督、检查、指导村民委员会做好村道的养护管理及其设施的保护工作，编制乡道、村道养护计划，组织实施乡道养护和指导、协调村道养护，协助县（市、区）交通主管部门开展乡道的路政管理；监督、管理、使用好乡道、村道养护资金；做好受灾公路的抢修和恢复工作。各乡（镇或街道办事处）应明确一名乡（镇或街道办事处）负责人分管农村公路养护管理工作，并配备专、兼职农村公路养护管理人员，具体负责区域内农村公路养护管理日常工作，　

　　第七条　村民委员会在县级交通主管部门、乡（镇）人民政府（或街道办事处）的指导帮助下，具体负责区域内村道的养护管理工作。村民委员会应制定爱路护路村规民约，依法筹集、管理、使用村道养护管理资金，及时提出村道养护管理计划并组织落实，定期巡查路况并及时报告水毁等农村公路损坏情况，及时制止各种损害村道的行为，保护路产路权，积极做好受灾村道抢修和恢复工作。村一级应由村“两委”成员或从农村“六大员”中确定一员，兼任农村公路养护管理员，具体负责相关工作。

　　第八条　农村公路实行登记制度，项目登记范围原则上按列入省级交通主管部门农村公路养护管理项目库的农村公路进行登记，省、市对经登记的农村公路养护项目进行补助。

　　农村公路登记内容包括项目名称、起止地点、路线属性、现有养护基本情况（含养护里程、现有技术等级、路基宽、路面宽、桥涵及隧道、路面类型）、责任主体、资金来源、养护管理责任人等。

　　农村公路登记具体按照省级交通主管部门制定的农村公路登记办法进行登记。

　　第九条　农村公路建立“国家扶持引导、政府主体投资、群众捐资投劳”相结合的多渠道、多形式的农村公路养护资金筹集体制。农村公路养护资金可以通过以下渠道筹集：

　　（一）国家和省级补助的农村公路养护专项资金;

　　（二）设区市、县(市、区)人民政府配套安排的农村公路养护资金;

　　（三）乡（镇）人民政府（或街道办事处）配套安排的农村公路养护资金，村民委员会采取一事一议等方式依法筹集的农村公路养护资金;

　　（四）企业或者个人等社会捐助的农村公路养护资金;

　　（五）其他方式依法筹措的农村公路养护资金。

　　农村公路养护资金应统筹安排、专户管理、专款专用、强化监督。县（市、区）人民政府应配套落实农村公路养护资金，预留农村公路水毁抢修应急资金（每年50万元以上），并列入地方年度财政预算，保障养护资金的稳定来源。

　　第十条　农村公路养护分为小修保养和大中修两类。

　　小修保养是对公路及设施的预防性保养和轻微损坏的修补。主要包括路面保洁、边沟及排水系统疏通、桥涵隧道与沿线设施的日常检查保养、公路普修等。

　　大中修是对公路及设施的一般性损坏和局部损坏的定期修理加固，以恢复原状的小型工程项目；对公路及设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准，或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高公路通行能力的工程项目。

　　县道大中修工程计划由各县（市、区）根据年度计划上报市交通主管部门审批，市交通主管部门报备省交通主管部门。小修保养、大中修的具体作业内容参照交通运输部《公路养护技术规范》执行。小修保养技术要求按省级交通主管部门制定的《福建省农村公路小修保养技术要求》执行。

　　第十一条　 小修保养资金主要用于农村公路小修保养的项目，除省级实行定额补助养护资金外，市级实行养护奖励资金，县级以下地方实行配套资金。具体奖励和配套标准：

　　（一）县道，市级养护奖励资金每公里1500元；

　　（二）乡道，市级养护奖励资金每公里500元；

　　（三）村道，市级养护奖励资金每公里250元。

　　县级以下地方应按照《福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见》要求，配足除省级定额补助、市级养护奖励资金外剩余部分的小修保养资金，具体出资比例由各县（市、区）人民政府另行分解确定。

　　经济条件好的县（市、区）应及时到位，经济条件困难的县（市、区）必须在2年内到位。

　　第十二条　大中修等专案工程资金，主要用于农村公路大中修、水毁修复、安保、绿化和危病桥梁改造加固等专案工程。

　　省级切块下达我市农村公路大中修补助资金中的50%由市交通主管部门下达给各县（市、区）交通主管部门安排用于大中修等专案工程，剩余的50%由市交通主管部门统筹，主要安排用于县道大中修、水毁修复等专案工程。

　　市本级根据每年配套安排的农村公路养护资金，经全市平衡后，安排确定当年农村公路大中修、水毁修复、安保、绿化和危病桥梁改造加固工程等专案工程计划，下达市级补助资金。

　　县、乡、村各级应当安排大中修、水毁修复、安保、绿化和危病桥梁改造加固工程等专案工程配套资金，与省、市补助资金共同投入，落实大中修、水毁修复、安保、绿化和危病桥梁改造加固工程等专案工程资金。县级配套资金应列入地方财政预算。

　　第十三条　市、县、乡、村各级农村公路养护管理机构每年要安排一定经费用于加强农村公路养护管理宣传，强化各级机构农村公路养护责任意识，引导公民形成爱路、护路的良好社会氛围。

　　第十四条　农村公路养护资金是用于农村公路的小修保养、大中修、水毁修复等专项资金，任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挤占或挪用。县（市、区）、乡（镇）应当设置农村公路养护资金专户，用于归集农村公路养护资金。专户只办理和核算农村公路养护资金的拨入和拨出，不得发生其他资金的收支。专户资金按年度进行逐级结算核销，年度有结余的，结转滚存至下一年度使用。

　　第十五条　各级农村公路养护管理机构应健全养护资金申请、拨付、使用、管理和监督机制，按规定及时拨付资金，并加强资金使用动态监管，确保专款专用。各级财政、审计部门要加强对农村公路养护管理资金的监管。村道养护资金的使用情况应在村务公开栏公示。

　　各级农村公路管理机构要规范养护资金支付的管理。委托专业养护单位养护的农村公路，养护资金按合同（协议）支付给养护生产单位。养护合同（协议）统一报备县级农村公路管理机构，在册备查。个人承担养护的农村公路，养护资金直接支付给养护人员，领取养护作业资金时，应办理收款签字手续，收款签字凭证应建立台帐，由乡（镇）政府保管备查。

　　第十六条　农村公路养护资金的拨付按照以下规定执行：

　　（一）小修保养资金拨付。省定额下拨的养护补助经费，在省级补助资金到位后，由市交通主管部门及时下拨至县（市、区）交通主管部门；市本级安排用于农村公路小修保养养护奖励资金，由市交通主管部门编制农村公路小修保养计划报本级财政部门审定后分半年度下拨至县（市、区）交通主管部门（市级养护奖励资金根据县级养护资金到位情况予以安排并在县级养护资金到帐后才予以拨付）。县(市、区)交通主管部门、乡(镇)人民政府及时将本级筹集的农村公路养护资金转入专户，并根据农村公路养护计划和养护工作完成情况拨付至管理责任和养护单位。

　　（二）水毁修复、大中修、安保、绿化和危病桥梁改造加固工程等专案工程配套资金拨付与使用依照省级交通主管部门公路养护资金管理有关规定执行。

　　第十七条　农村公路养护管理应采取预防为主、防治结合、因地制宜、群专结合的措施，使农村公路处于良好的技术状态，保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好。

　　农村公路养护要做到路面平整、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵及隧道良好；沿线设施完善；绿化协调美观。县道必须实行常年养护，乡道和村道的日常保养、维护工作根据实际情况,采取日常养护和季节性养护相结合的方式进行。

　　第十八条　农村公路养护鼓励各县（市、区）根据实际情况，积极探索行之有效的养护管理模式。日常小修保养可采用:

　　（一）专业化养护管理模式。县道和重要乡道，原则上聘请专业养护单位实施养护管理。鼓励公路养护部门作为专业养护单位，承担县道、重要乡道和旅游农村公路的养护管理工作。达到法定规模的专业化养护工程，应依照有关规定采取招标方式选择养护管理单位。灾害性应急抢修工程，可以直接委托养护作业单位实施。

　　（二）承包养护管理模式。一般乡道、村道，可以推行班组或个人承包养护管理。承包养护管理模式应以公平竞争方式，就近组建养护管理班组或确定养护管理人员。

　　（三）认养模式。对于主要为企业（集体）服务的农村公路，应积极引导受益企业认养。对于地处偏远地区、交通量小的乡道、村道，可采取农户或沿线农民认养。鼓励企业家、乡贤、知名人士等个人参与认养。

　　（四）“一事一议”养护管理模式。鼓励农村公路以投工投劳、义务养护或轮流养护等“一事一议”方式组织养护。

　　各养护单位或者个人除按养护标准要求进行养护外，还必须组织养护人员上路巡查，实行季节性养护的路段，养护人员全年平均每个月不得少于8个工作日进行养护和巡查，及时发现和解决问题。

　　第十九条　农村公路大中修、水毁修复、安保、危病桥梁改造加固等专案工程，应按照省级交通主管部门相应管理办法执行。批准后大中修工程项目和水毁修复、危桥改造等专项工程项目，应按有关规范、标准进行设计，编制预算；择优选定具备条件的单位实施，实行合同管理，严格按照有关的施工规范、标准和操作规程进行施工，认真做好施工记录，建立技术档案；工程项目完工后，应按有关规定进行验收，及时编制竣工、结算资料。　

　　第二十条　因自然灾害或其他因素造成县道、乡道、村道交通受阻或中断,分别由县级交通主管部门、乡（镇）人民政府（或街道办事处）、村民委员会及时组织抢修恢复；一时难以修复的工程应设置警示标志,公示绕行线路或修建临时便道,并及时将灾情上报上级交通主管部门。

　　第二十一条　农村公路绿化应由县级交通主管部门统筹规划，各管养责任单位分别组织实施。农村公路绿化要做到绿化与美化、防护与观赏、生态效益与经济效益相结合，增强农村公路抗灾能力，提高路容景观水平。农村公路绿化可采取多种方式推行承包制，鼓励逐步通过市场化的运作方式转让绿化权来实施。

　　第二十二条　县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府（或街道办事处）和村民委员会应当为农村公路养护提供取砂、取石、取土、取水等便利条件，保证农村公路养护需要。

　　为确保养护工作的安全，农村公路养护人员进行养护作业时,必须按有关规定穿着安全标志服;利用车辆进行养护作业时,应当在作业车辆上设置明显的作业标志;当影响过往车辆正常通行时,须在作业区间或施工路段两端设置明显施工标志。

　　第二十三条　农村公路路产路权保护实行“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的体制，县、乡道路政管理由县级交通主管部门负责，村道的路产路权保护由村民委员会负责。

　　第二十四条　各养护责任主体应加强公路巡查，宣传公路保护规定，协助做好路政管理工作，及时发现、依法制止、并向县级交通主管部门报告各种违法使用、占用、损坏农村公路和其他危及农村公路完好畅通的行为。在征得县级交通主管部门的同意后，各养护责任主体可根据农村公路技术等级设置相关设施，限制超过限载、限高、限宽、限长标准的车辆在农村公路上行驶。

　　第二十五条　县级交通主管部门依法检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违法行为。交通、国土、建设等行政主管部门，应加强对公路两侧建筑控制区的管理，建立联合审批制度。经贸、财政、公安、建设、规划、林业、国土、工商、质监、价格等行政主管部门，应当按照各自职责，积极配合交通主管部门做好公路路政管理工作。

　　涉及农村公路路政许可事项及路政行政处罚由县级交通主管部门具体实施。

　　第二十六条　农村公路养护管理工作要以养护质量为中心，建立健全养护质量控制体系，严格检查考评及验收制度，完善社会监督，提高农村公路养护资金效益。

　　（一）市交通行政主管部门应加强对全市农村公路养护管理工作的监督检查，每年末对全市农村公路养护管理工作进行考评，考评情况在全市进行通报，并从市级安排的农村公路养护资金中安排一定资金对农村公路养护管理公路先进县（市、区）交通局给予奖励（具体考核评比办法由市人民政府交通行政主管部门另行制定）。

　　（二）县（市、区）人民政府要将农村公路养护管理工作纳入对乡（镇）和部门的年度工作目标考核，制定相应的奖惩措施，对考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励。

　　（三）县级交通行政主管部门应当至少每半年对本辖区农村公路的养护管理工作检查考核，奖优罚劣，并进行通报，同时抄送市级交通行政主管部门。

　　（四）乡（镇）政府应每季度对本辖区农村公路的养护管理工作进行检查，及时通报本辖区内农村公路养护管理情况，并抄送县级交通行政主管部门。

　　（五）没有完成农村公路养护、管理任务，出现失养或者农村公路严重损坏的，交通主管部门在下一期公路养护资金拨付时予以暂缓拨付或扣减，并追究直接责任人和有关领导的责任。

　　（六）截留、挤占、挪用农村公路养护资金的，由上级人民政府交通主管部门或者本级人民政府责令限期改正。

　　第二十七条　县级交通主管部门应公示公路管理责任单位、养护责任单位（或个人）及相应的监督投诉电话，受理群众对侵犯农村公路路产路权、超限超载违法行为的举报；对路政管理未达到规范要求的线路，可以酌情暂缓拨付该路线的养护资金，直至纠正为止。对保护公路路产路权、保障公路完好畅通做出突出贡献的单位和个人，可以由县、乡（镇）人民政府（或街道办事处）或县级交通主管部门予以表彰奖励。

　　第二十八条　本规定自公布之日起实施。


湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城市地下管线综合管理办法的通知



各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市城市地下管线综合管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。



二○一二年十月十二日



株洲市城市地下管线综合管理办法


第一条　为加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线空间资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法中城市地下管线，是指城市新建、改建、扩建的各类地（水）下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、公共监控视频、交通信号、有线电视、工业等地下管线，人防、地铁、集约管沟（廊））及其附属设施（以下简称管线）。
第三条　凡在本市市区范围内进行管线工程规划、设计、施工、监理、验收、维护、档案信息等管理活动，遵守本办法。
第四条　成立株洲市城市地下管线综合管理及信息化工程领导小组，市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市住建局局长任副组长，市住建、规划、城管、国土等相关职能部门和管线权属单位负责人为成员。领导小组办公室设在市住建局，负责日常管理和具体事宜。
市住建部门负责全市管线工程的综合协调和监督管理，并组织实施本办法。
市规划、住建、城管等部门按照各自职责负责管线工程的规划、建设和管理。
市国土资源、水务、人防、环保、园林绿化、公安交通、文广新等部门，根据各自职责协同实施本办法。
各区人民政府指定的相关管理部门按照权限负责本行政区域管线管理工作。
第五条　管线建设和运营活动坚持统一规划、合理布局、保障安全的原则。
第六条　任何单位和个人都有维护管线及其附属设施正常运行的义务，有权对损毁、侵占、偷盗、破坏管线设施的行为进行制止和举报。
第七条　政府鼓励和支持管线科学技术研究和创新，推广先进技术，提高管线管理的科学技术水平，推进管线建设单位和施工单位积极采用集约管沟（廊）和非开挖技术进行管线建设，新、改、扩建排水管线要实行雨污分流。
第八条　政府安排专项经费对管线普查后的动态情况实行跟踪测绘，及时更新管线信息系统，保证系统数据反映现状，实现对管线工程及系统数据的动态管理。
第九条　市规划局会同有关部门编制管线综合规划，报市政府批准后纳入城市总体规划。
编制控制性详细规划时，应根据城市总体规划、管线综合规划的要求，对各类管线及其附属设施作出科学合理安排。
管线的规划管理是城市规划与管理的重要内容，各项管线建设工程应当符合城市规划，服从规划管理。
第十条　市住建局会同市规划、国土、财政等部门，依据城市总体规划和管线综合规划拟定城市道路建设计划，报市政府批准后向社会公示。
管线建设单位根据城市道路建设计划，拟定本单位次年的管线建设计划报市住建局备案。
第十一条　管线建设与新建、改建、扩建城市道路统一规划、同步设计、同步实施。道路建设单位按照规划要求预埋管线横穿道路的管道。
新建、改建、扩建管线工程，控制在规划的对应位置范围内，不得占用其他管线位置。
第十二条　各类管线的走向、位置、埋深需综合规划，并按照下列原则实施：
（一）沿道路建设管线走向应平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽工程相协调，避免交叉或互相干扰。
（二）同类管线原则上合并建设。新建道路配套管线入地，架空线路逐步进入地下。
（三）新建管线让已建成的管线；临时管线让永久管线；非主要管线让主要管线；小管线让大管线；压力管线让重力管线；可弯曲的管线让不宜弯曲的管线，柔性结构管线让刚性结构管线。
（四）管线埋设深度和各类管线水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树木等的间距，按照国家有关技术标准执行。
第十三条　新建、改建、扩建（含道路挖掘）管线工程时，管线建设单位持有关批准文件，依法向市规划局申请办理规划许可证等规划审批手续。
与道路同步建设的管线工程，可与道路工程一并办理规划审批手续。
管线建设单位在办理规划审批手续时，先到市城建档案馆查询施工地段地下管线档案，取得施工地段地下管线现状资料，再将其提交市规划局，办理规划审批手续。
第十四条　管线工程开工前，管线建设单位委托具备资质的测绘单位进行放线；放线后，才能办理规划验线手续，经市规划局检测无误后动工；管线工程覆土前，管线建设单位必须委托具备资质的测绘单位进行竣工测量。经市规划局核实无误后，方可覆土。
管线工程的竣工测量费用，纳入管线工程造价。
第十五条　管线工程竣工三个月内，管线建设单位向市规划局申请核实，取得建设工程规划核实证明；否则不得组织竣工验收。
第十六条　管线工程施工前，按规定向市住建局办理施工许可证。与道路同步建设的管线工程，可以与道路工程一并办理施工许可证。
管线建设单位在申办施工许可证前到市城建档案馆办理建档手续，并签订《地下管线工程档案移交责任书》。
因管线建设需占用、挖掘道路的建设单位，向市城管局、市交警支队提交施工地段管线现状资料申请办理破占道许可手续。
第十七条　依附于道路的各种管线建设与道路年度建设计划相协调，与道路同步建设。确无条件同步建设的，经市人民政府同意，可以缓建管线工程，但按照规划要求预留管线管位。
不依附于道路的管线分别纳入相关项目建设计划，配套建设。
第十八条　新建、改建、扩建的道路交付使用后五年内，大修的道路竣工后三年内，不得开挖敷设管线。因特殊情况需要开挖敷设管线的，按有关规定报市人民政府批准。
第十九条　管线建设单位向设计、施工单位提供真实、准确、完整的管线现状资料，并做好管线工程竣工资料的收集、整理和归档工作。
第二十条　管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理单位，必须具有相应的资质等级。
管线工程勘察、测绘、设计单位按照国家与地方的技术规范要求进行管线的勘察、测绘、设计。
管线工程施工单位严格按照已审查通过的施工图、批准的时间以及有关技术规范和操作规程进行施工，设置管线标志，并提供合格的管线竣工图及其他应提交的竣工档案。
管线工程监理单位对管线隐蔽工程进行监理，并做好管位的监理记录。
第二十一条　新建、改建、扩建和整治道路需迁移、改建管线的，道路建设单位通知有关管线权属单位，并告知迁移或者改建的设计要求，由管线权属单位负责迁移或者改建，并与道路工程同步施工建设。
新建、改建、扩建道路施工过程中，因场地条件或者地下空间占用等原因需变动管线平面位置、标高和规格的，按原审批程序办理变更手续后方可组织施工。
第二十二条　管线工程需临时使用土地或者拆迁房屋的，管线建设单位按照法律、法规的相关规定办理审批手续。涉及绿化、消防、军用设施、轨道交通、测量标志、航道、河道、桥梁、文物等方面的，管线建设单位征求相关管理部门的意见并按照有关规定办理审批手续。
第二十三条　管线工程施工单位在原有管线或者设施埋设的位置不明时，采用可靠方法进行探测，掌握实际情况后方可施工。可能对其他管线或者市政、绿化、建筑物及构筑物等设施造成影响的，应采取相应的保护措施并及时通知有关单位派员到场监督。如有损坏，施工单位立即停止施工，通知有关单位进行抢修，并做好记录，所发生的费用由相关责任单位承担。
第二十四条　管线工程施工时，施工单位在施工现场设置施工标牌，并在其周围设置安全警戒线。施工标牌上标明建设单位、施工单位、施工期限和联系电话等内容。
第二十五条　管线建设单位组织管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理、城建档案馆等相关单位进行管线工程竣工验收。验收合格后交付使用。
管线建设单位在工程竣工验收合格后15日内，向市住建局备案并提交工程档案移交合格证明。
第二十六条　市住建局负责监督管线权属单位对管线的维护管理，并定期组织对其维护管理情况进行督查，管线权属单位及养护作业单位配合督查。
第二十七条　市住建局负责组织编制管线安全应急处置综合预案。
各管线行业主管部门和管线权属单位编制相应的安全应急处置预案，并报市住建局备案。
第二十八条　管线权属单位对所属管线及其设施的安全运行负责，加强日常巡查与维护，保持管线及其附属设施完好、安全运行，及时修复破损、老化、缺失的管线及其附属设施。
第二十九条　管线发生故障需要挖掘道路进行紧急抢修的，管线权属单位可先行施工，做好记录，同时向市住建、城管部门报告，并在二十四小时内补办批准手续。如遇节假日，补办手续可顺延至下一个工作日。
第三十条　管线权属单位不得擅自迁移、变更或者废弃地下管线。确需迁移、变更或者废弃的，必须经市规划局批准。废弃的管线应当拆除，不能拆除的管线应当将管道及其检查井封填。
第三十一条　在管线用地范围内，禁止下列行为：
（一）压占管线进行建设；
（二）损坏、占用、挪移管线及其附属设施；
（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志；
（四）倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体；
（五）堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质；
（六）擅自接驳管线；
（七）其他危及管线安全的行为。
第三十二条　市人民政府将各部门、各专业系统的管线信息资源纳入智慧城市管理范畴。
市住建局会同有关部门具体负责建立综合管线信息数据库、开发综合管线信息管理系统，为城市规划、建设、管理服务，并资源共享。
第三十三条　开发综合管线信息管理系统应当使用市测绘主管部门批准的地理信息系统标准。综合管线信息管理系统的基础地理信息数据，由市测绘行政主管部门负责提供并及时更新。
第三十四条　管线权属单位根据《株洲市城市地下管线普查技术规程》的要求，建立和维护各自的子信息系统，并纳入综合管线信息管理系统。
第三十五条　管线工程实行工程档案预验收制度，管线建设单位在提请市城建档案馆对管线工程档案预验收合格后进行竣工验收。
第三十六条　管线建设单位在新建、改建、扩建的管线工程竣工验收合格后六个月内，按照有关规定向市城建档案馆移交管线工程竣工测量成果及其他档案资料和电子文件，竣工测量及电子文件须满足《株洲市城市地下管线普查技术规程》数据格式要求。
管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理单位配合建设单位收集、整理管线工程竣工档案。
市城建档案馆在管线工程竣工档案归档之日起一个月内，将其纳入综合管线信息管理系统。
管线建设单位及管线权属单位向市城建档案馆报送真实、准确、完整的管线工程档案，不得涂改、伪造。因管线建设单位提供不真实的档案资料，而给使用人造成损失的，依法追究责任。
第三十七条　管线迁移、变更或者废弃的，管线权属单位将迁移、变更、废弃部分的管线工程档案修改、补充到本单位的管线专业图上，并自管线迁移、变更、废弃之日起三十日内，将修改后的专业图及有关档案报送市城建档案馆。
第三十八条　市城建档案馆应为公民、法人和其他有关组织查阅、利用管线信息资源提供便利。
公民、法人及其他组织查阅、利用综合管线信息管理系统，需办理相关手续，遵守国家有关保密规定。
第三十九条　管线建设单位未取得规划许可或者未按照建设工程规划许可的要求进行建设的，由市规划局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上、百分之十以下的罚款。无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第四十条　管线建设单位未取得施工许可擅自施工的，由市住建局依据《建设工程质量管理条例》第五十七条规定责令停止施工，限期改正，并处建设工程合同价款的百分之一以上、百分之二以下的罚款。
第四十一条　管线建设单位未向市城建档案馆报送地下管线工程档案的，由市住建局依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条规定责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第四十二条　未经批准挖掘占用城市道路，分别由市城管局和市交警支队依据《城市道路管理条例》第四十二条规定，责令恢复原状，并处二万元以下的罚款。
第四十三条　道路建设单位、管线建设单位以及其他从事开挖、爆破、钻探等施工活动的单位，未按照规定查明并取得施工地段的管线资料而擅自组织施工的，由市住建局依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》第十九条规定，责令改正；造成地下管线损坏的，应当承担赔偿责任。
第四十四条　对危及和损害管线安全的责任人和行为，由市住建局责令其整改；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条　市住建、规划、测绘、城管等部门的工作人员在城市地下管线建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关机关依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条　各县市可参照本办法制定具体办法。
第四十七条　本办法自发布之日起施行。