关于同意调整核工业职业技能鉴定管理体制等问题的复函
劳动和社会保障部
关于同意调整核工业职业技能鉴定管理体制等问题的复函
中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司：
你们《关于将中国核工业总公司职业技能鉴定指导中心更名为中国核工
业集团公司职业技能鉴定指导中心的请示》(中核人发[2003]69号)和《关于
职业技能鉴定管理体制的请示》(核建发[2003]4号)收悉。根据《关于颁发
<职业技能鉴定规定>的通知》(劳部发[1993]134号)规定，结合两个集团公
司实际，为进一步做好核工业职业技能鉴定工作，经研究，同意你们提出的
调整方案，即：原中国核工业总公司职业技能鉴定指导中心更名为中国核工
业集团公司职业技能鉴定指导中心，由中国核工业集团公司管理；中国核工
业集团公司职业技能鉴定指导中心面向两个集团公司开展职业技能鉴定服务，
并负责管理工作。
请你们结合集团公司实际情况，按照《中国核工业集团公司行业特有工
种职业技能鉴定实施办法(试行)》，在我部核准的行业特有工种试点范围内，
认真组织好职业技能鉴定工作。希望在工作中搞好分工和协作，加强管理，
严格执行标准，保证鉴定质量。工作中要主动与劳动保障部门加强联系，接
受劳动保障部门的监督检查。同时，请将你们开展职业技能鉴定工作情况定
期向我部通报。
特此函复。
附件：中国核工业集团公司行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）
二○○三年四月七日
附件
中国核工业集团公司行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要，开展核工业行业特有工种
职业技能鉴定工作，提高集团公司从业人员素质，根据《劳动法》和《职业
技能鉴定规定》(劳部发[1993]134号)，制定本办法。
第二条 本办法所称职业技能鉴定是指对劳动者进行初级、中级、高级
技能等级的考核和技师、高级技师资格的考评。
第三条 中国核工业集团公司(以下简称集团公司)人力资源部负责综合
管理和指导集团公司行业特有工种职业技能鉴定工作。其主要职责是：
(一)统筹规划集团公司行业特有工种职业技能鉴定工作 (包括职业技能
鉴定站的布局等)，并制定有关政策、规定和办法。
(二)对集团公司行业特有工种职业技能鉴定工作进行管理并监督检查。
(三)负责组建和管理集团公司职业技能鉴定指导中心。
(四)审核集团公司行业特有工种职业技能鉴定站，报经劳动和社会保障
部批准后，颁发全国统一的《职业技能鉴定许可证》和标牌。
(五)负责集团公司行业特有工种职业技能鉴定考评员的综合管理和资格
审核，报经劳动和社会保障部核准后，颁发考评员资格证卡。
(六)负责审核集团公司行业特有工种职业技能标准和试题库，报劳动和
社会保障部批准后实施。
(七)负责集团公司行业特有工种《职业资格证书》核发和管理。
(八)负责对集团公司行业特有工种职业技能鉴定站的检查、评估工作。
(九)负责组织集团公司职业技能竞赛活动。
第四条 集团公司职业技能鉴定指导中心的主要职责是：
(一)组织实施集团公司行业特有工种职业技能鉴定工作。
(二)负责制定集团公司行业特有工种职业技能鉴定站建站条件和资格审
查工作。
(三)参与制定核工业行业特有工种职业技能标准，组织编写培训大纲和
教材，并组建相应的试题库。
(四)制定集团公司行业特有工种职业技能鉴定考评员的资格要求，并负
责组织资格培训和考核。
(五)指导集团公司行业特有工种职业技能鉴定站开展工作。
(六)组织实施和直接管理技师、高级技师资格考评工作。
(七)开展职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询服务。
(八)组织推动集团公司职业技能竞赛活动。
此外，面向中国核工业建设集团公司开展职业技能鉴定服务，并负责管
理工作。
第五条 行业特有工种职业技能鉴定站是承担核工业行业特有工种职业
技能鉴定工作的执行机构，其设立应具备以下条件：
(一)具有熟悉所鉴定的工种(职业)业务知识和组织实施能力的领导干部。
(二)具有与所鉴定的工种(职业)及其等级、类别相适应的考核场地和设
备设施。
(三)具有与所鉴定的工种(职业)及其等级、类别相适应并符合国家标准
的检测仪器。
(四)有合理数量的专(兼)职组织管理人员和鉴定考评人员。
(五)有完善的管理制度和办法。
第六条 行业特有工种职业技能鉴定站的设立，由集团公司人力资源部
统一规划、合理布局。由具备建站条件的单位提出申请，填写劳动和社会保
障部统一印制的《行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表》，经集团公司
职业技能鉴定指导中心条件审查后，由集团公司人力资源部提出审核意见，
报劳动和社会保障部培训就业司批准后，授予统一的《职业技能鉴定许可证》
和特有工种职业技能鉴定站标牌。
通用工种职业技能鉴定站的设立，由各单位向当地劳动保障部门提出申
请，经当地劳动保障部门批准后，报集团公司职业技能鉴定指导中心备案。
第七条 职业技能鉴定站实行站长负责制。鉴定站应有健全的财务制度
和专职的财务管理人员，严格执行所在地区财政、劳动保障部门规定的职业
技能鉴定收费标准。职业技能鉴定费用主要用于组织职业技能鉴定场地、命
题、考务、阅卷、考评、检测及原材料、能源、设备消耗等费用。
第八条 职业技能鉴定站必须遵守如下工作规则：
(一)贯彻执行国家和集团公司制定的有关职业技能鉴定的规定、实施办
法，并采取切实有力的措施保证鉴定质量。
(二)认真执行国家职业标准，特有工种职业技能鉴定必须从集团公司行
业特有工种鉴定题库中提取试题，不得自行编制试题。
(三)受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定，并严格执
行考评员对其亲属的职业技能鉴定回避制度。
(四)享有独立进行职业技能鉴定的权利，有权拒绝任何组织或个人更改
鉴定结果的非正当要求。
(五)实行定期鉴定制度。具体日期、鉴定工种、等级、类别、报名条件
以及收费标准等事项，应在鉴定前一个月发出通知。单位有特殊要求的，也
可专门组织进行。
(六)申报职业技能鉴定的单位和个人，可向职业技能鉴定站提出申请，
由鉴定站审核后签发准考证，按规定的时间、方式进行考核鉴定。
(七)自觉接受集团公司职业技能鉴定指导中心的业务指导和劳动保障部
门的监督检查。
第九条 职业技能鉴定考评人员应具有必备的考核理论知识和较高的职
业道德水平。考评员必须具备高级工或技师、中级专业技术职务以上的资格；
高级考评员必须具备高级技师、高级专业技术职务的资格。
第十条 集团公司职业技能鉴定指导中心统一组织考评人员的资格培训
和考核。对考核合格者由集团公司人力资源部审核，报经劳动和社会保障部
批准后，颁发考评员资格证卡。考评员资格证卡有效期为三年。
第十一条 职业技能鉴定站必须从取得考评员资格证卡的人员中聘任相
应工种、等级或类别的考评员或高级考评员，并应采取不定期轮换、调整考
评人员的方式组成专业考评小组。
第十二条 考评人员应严格遵守考评员工作守则和执行考场规则。对职
业技能鉴定站的工作人员和考评人员在鉴定工作中弄虚作假、徇私舞弊的，
视情节轻重，由所在单位按照人事管理权限给予行政处分，并停止其在职业
技能鉴定站的工作和吊销考评员资格证卡。
第十三条 职业技能鉴定的对象包括：
(一)技校、职业学校和各类技术等级培训班的毕(结)业生。
(二)企事业单位内部学徒期满的学徒工。
(三)改变职业、调换工作岗位或离开生产岗位一年以上重新回到原岗位
工作的人员。
(四)其他必须经过技能鉴定方能上岗的人员。
第十四条 职业技能鉴定的申报条件按《国家职业标准》要求执行。有
特殊贡献的技术工人，经集团公司同意，可不受工作年限限制。
第十五条 实行职业资格证书制度，对鉴定合格者，由集团公司人力资
源部发给相应的《职业资格证书》。
《职业资格证书》是劳动者职业技能水平的凭证，是求职、任职的主要
依据，也是劳动者境外就业、劳务输出进行技能水平公证的有效证件。
第十六条 实行职业技能鉴定站评估制度。评估的主要内容包括：执行
鉴定计划和鉴定标准、鉴定站工作人员的业务水平、设备及检测手段、鉴定
收费、鉴定档案、原始资料、鉴定站工作制度及社会对鉴定站工作的反映等
情况。评估工作由集团公司人力资源部统一组织进行，每两年评估一次。对
评估优秀的鉴定站给予表彰；对评估不合格的鉴定站将限期整改，整改不合
格的报经劳动和社会保障部批准予以撤销。
第十七条 本办法未尽事宜，按《职业技能鉴定规定》执行。
第十八条 本办法由集团公司人力资源部负责解释。
第十九条 本办法自颁发之日起试行。
关于印发《工业和信息化统计工作管理办法》的通知
工业和信息化部
关于印发《工业和信息化统计工作管理办法》的通知
工信部运行[2009]374号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，相关行业协会：
为加强和规范工业和信息化统计工作，进一步推动运行监测和行业管理工作，我部制定了《工业和信息化统计工作管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
工业和信息化部
二00九年八月五日
工业和信息化统计工作管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范工业和信息化统计工作管理，有效、科学地组织开展统计工作，充分发挥统计信息在行业管理工作中的支撑作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》等法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所指工业和信息化统计工作是工业和信息化主管部门开展的部门统计活动，重点负责工业运行监测、典型调查与通信业、软件业、信息化统计及相关信息发布工作。在中华人民共和国境内从事工业和信息化的生产、经营、研究等经济活动的法人和其他组织(以下简称统计调查对象)适用本办法。
第三条 工业和信息化统计工作基本任务是：全面贯彻国家统计工作法律法规，在国家统计局工业统计工作基础上，结合工业和信息化发展工作实际，制定统计制度，建立统计指标体系，运用各种统计方法，系统、准确、及时地对工业和信息化发展情况进行统计调查，开展统计分析，提供统计资料，发布统计信息，做好统计咨询服务，实行统计监督。
第四条 工业和信息化部负责监督检查全国工业和信息化领域统计法律、法规的实施。
地方工业和信息化主管部门及各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称地方工业和信息化主管部门)负责监督检查本行政区域内工业和信息化领域统计法律、法规的实施。
统计调查对象应认真贯彻执行统计法律、法规，保障本单位统计机构、统计人员的合法权益不受侵害。
第五条 工业和信息化部运行监测协调局是工业和信息化部统计工作主管职能司局，统一核定工业和信息化部的统计调查项目并报国家统计局审批备案;统一联系和协调与其他单位的统计资料交换;统一对外提供信息服务;统一管理和指导行业协会、地方工业和信息化主管部门、重点企业的统计工作。
第二章 统计机构和统计人员职责
第六条 工业和信息化部在统计工作中履行如下职责：
(一)对全国范围内工业和信息化领域的统计工作进行组织领导、综合协调和业务指导，完成国家和部门统计调查任务;
(二)依法制定工业和信息化领域统计规划，统计标准，统计制度，统计调查项目。建立健全统计指标体系，监督和检查统计制度及统计调查项目等实施情况;
(三)组织实施对全国范围内工业和信息化发展情况的统计调查、统计分析、统计预测和统计监督;
(四)依法检查、审定、管理、发布全国范围内工业和信息化的统计调查信息、统计分析报告或其他统计资料;
(五)管理工业和信息化统计资料、统计信息化系统和统计数据库资源;
(六)组织开展全国范围内工业和信息化统计培训和业务技术交流工作。
第七条 地方工业和信息化主管部门在统计工作中履行如下职责：
(一)完成工业和信息化部部署的相关统计调查任务;
(二)接受工业和信息化部及同级统计主管部门的业务指导;对本行政区域工业和信息化统计调查对象的统计工作进行组织协调和业务指导;
(三)负责制定本行政区域工业和信息化统计调查制度，组织对统计调查制度及调查项目的执行和实施;
(四)组织实施对本行政区域工业和信息化发展情况的统计调查、统计分析、统计预测和统计监督;
(五)依法审定、管理、公布、提供和出版本行政区域工业和信息化统计调查信息、统计分析报告或其他统计资料;
(六)管理本行政区域内工业和信息化统计资料、统计信息化系统和统计数据库资源;
(七)组织开展本行政区域内工业和信息化统计培训和业务技术交流工作。
第八条 统计调查对象承担如下职责：
(一)按照各级工业和信息化主管部门，统计主管部门的要求，制订、实施本单位的统计调查制度，执行各项统计法规和相关制度;
(二)配合各级工业和信息化主管部门，统计主管部门依法开展本单位统计活动，及时、如实填报本单位统计调查报表及统计资料，并向各级工业和信息化主管部门报送各项统计调查报表及统计资料;
(三)对本单位经济运行和经营发展情况进行统计分析，按时提交统计分析报告;
(四)加强统计基础工作建设，建立健全原始记录、统计台帐和核算制度，严格统计工作责任制，加强统计人员的培训和考核奖惩;
(五)负责并实施本单位统计工作和统计资料的保密工作。
第九条 统计机构及其统计工作人员享有统计调查权、报告权、监督权等权利，并负有及时填报统计资料、保障统计资料真实性等义务，具体参照《中华人民共和国统计法》等相关统计法律、法规。
第十条 行业协会(含联合会，以下统称行业协会)受各级工业和信息化主管部门委托，开展部门统计调查工作，定期上报统计数据和分析资料。
第十一条 各级工业和信息化主管部门和统计调查对象，应加强统计信息化建设，建立采集、处理、传输、存储统计信息的网络和信息化管理系统，用现代信息技术提升和优化统计工作的软硬件环境。
第三章 统计调查管理
第十二条 各级工业和信息化主管部门对工业和信息化发展情况数据进行统计调查，可采取普查、抽样调查、重点调查、经常性调查、一次性调查等方式。
第十三条 统计调查计划按统计调查项目编制。工业和信息化统计调查计划必须列明：项目名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查内容等。
第十四条 工业和信息化统计调查分为全国统计调查项目和地方统计调查项目，统计调查计划和统计调查方案由各级工业和信息化主管部门按照职责进行编制，并按下列规定经审查机关批准后实施：
(一) 全国统计调查项目，调查计划和调查方案由工业和信息化部编制，运行监测协调局负责归口管理，统一报送国家统计局审批备案。
(二) 地方统计调查项目，调查计划和调查方案由地方工业和信息化主管部门编制，由其统计主管部门负责归口管理，各调查项目经其审查后，统一报送同级统计主管部门审批备案，并报上一级工业和信息化主管部门备案。
第十五条 工业和信息化统计调查，调查对象不得超出工业和信息化范围。全国工业和信息化统计调查，调查对象超出工业和信息化范围的，须经国家统计局批准，重要的报国务院审批;地方工业和信息化统计调查，调查对象超出本行政区域内工业和信息化范围的，须经同级统计主管部门批准，重要的报本级人民政府审批。
第十六条 统计调查项目，应严格按照《中华人民共和国统计法》等法律法规的要求进行编制。各级工业和信息化主管部门应对统计调查项目的必要性、可行性、科学性进行严格审查，由其统计主管部门归口负责。
第十七条 按照规定程序批准的工业和信息化统计调查表，必须在右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或备案文号、有效期限。被调查单位或人员应准确、及时地按调查方案填报。
对未标明前款所列内容或者超过有效期的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报，各级工业和信息化主管部门有权予以废止。
统计调查方案所规定的指标涵义、调查范围、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码等，未经批准任何单位或者个人不得修改。
第十八条 统计调查对象应准确、如实、及时填报符合本办法要求的统计调查报表。
第十九条 各级工业和信息化主管部门应对统计调查对象填报的统计调查报表内容的完整性、准确性和真实性进行审查或复核，确定统计调查报表的有效性，并依据统计调查项目及其统计调查标准进行整理、加工和分析，形成统计分析报告。
第二十条 行业协会应根据国家统计法律、法规及各级工业和信息化主管部门的委托，认真编制和实施本行业的统计调查方案和统计调查报表，保证统计调查内容的准确、及时和完整。
第二十一条 各单位应对统计调查需要的人员和经费提供必要的保障。
第四章 统计资料的管理和公布
第二十二条 统计资料是指以纸制品、磁介质、光介质等载体保存的、反映工业和信息化发展情况等的数据、文字、图表等统计信息资料，主要分为：
(一)统计原始记录、台帐和统计调查报表;
(二)经过分析、研究和加工整理的综合统计资料。
第二十三条 各单位应建立健全统计资料的审核、签署、交接、保管、借用、归档、销毁等管理制度，应依据法律或行政法规中有关档案管理规定，管理档案中所保存的原始记录、原始台帐、调查统计报表或其他统计资料。
各级工业和信息化主管部门由其统计主管部门负责归口管理统计资料，并建立与其他部门的资料共享与服务机制。
第二十四条 各级工业和信息化主管部门应妥善保管工业和信息化领域统计工作中形成的统计调查报表及统计分析报告，按照规定设置保管期限。对涉及经济运行、行业发展的重要数据和年度报告，应永久保存。
第二十五条 各单位应健全统计资料的审核制度，实行由统计主管部门统一管理、相关职能部门分口负责的审核制度。各单位提供的统计资料，由相关职能部门审核后送统计主管部门复核，单位领导人或统计负责人签署或盖章后上报。各单位必须按规定时限提供统计资料，提供后发现有误的，应在规定的期限内订正。
第二十六条 各单位应建立统计资料发布制度。全国工业和信息化统计资料由工业和信息化部负责审核和对外公布。地方工业和信息化统计资料，由地方工业和信息化主管部门负责审核和对外公布。
为避免数出多门、多头对外，各级工业和信息化主管部门由其统计主管部门负责统一对外发布工业和信息化统计资料，未经其同意，其他部门无权对外发布。
第二十七条 各级工业和信息化主管部门制定规划政策、分析经济运行、考核发展绩效、实行奖惩措施等所使用的统计资料，应以本单位统计主管部门或者统计负责人签署盖章的统计资料为准。
第二十八条 各级工业和信息化主管部门应执行国家政务公开条例规定，充分利用可以公开的统计信息为社会公众服务，大力推进统计信息发布渠道的多元化，利用网络、报刊、会议等多种媒体，为统计调查对象和社会公众提供统计信息咨询服务。
第二十九条 各级工业和信息化主管部门应建立健全统计数据质量监控和评估制度，加强对统计调查对象及各单位重要统计数据的监控和评估。
第三十条 各单位必须执行国家有关统计资料保密管理的规定，切实加强对统计资料的保密管理。
各级工业和信息化主管部门对统计调查对象上报的统计信息负有保密的义务。需要单独发布单个统计调查对象的统计信息的，应事先征得其同意。
统计调查对象未经工业和信息化主管部门同意，不得对外提供其反馈的统计信息。
第三十一条 为各级工业和信息化主管部门承担统计支撑工作的事业单位及行业协会，要严格遵守统计保密规定，涉及到统计调查对象的商业秘密时，坚持“业务谁主管，保密谁负责”的原则，业务主管部门应与支撑单位签署保密责任书，切实落实保密责任。
第五章 附则
第三十二条 各单位及相关人员违反本办法，将依照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定，追究相关责任。
第三十三条 各级工业和信息化主管部门应建立奖励和惩罚机制，定期评定工业和信息化统计机构及统计工作人员的工作表现，对评定优秀的统计机构和统计人员通报表扬，予以奖励;对评定不合格的统计机构和统计人员通报批评。
第三十四条 境外机构或人员需要在境内开展工业和信息化统计调查活动的，应委托境内具有涉外统计调查资格的机构进行。
第三十五条 国家国防科技工业局和国家烟草专卖局根据本办法制定本单位统计工作管理办法，并报工业和信息化部备案。
第三十六条 本办法自印发之日起施行。