江西省景德镇市人民政府


景府发[1995]36号

景德镇市人民政府关于发布《景德镇市全面实行劳动合同制度实施细则》的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，驻市部、省属及市属企事业单位：
《景德镇市全面实行劳动合同制度实施细则》已经1９９５年９月２日市人民政府第６０次常务会议通过，现予发布施行。

景德镇市人民政府
一九九五年九月五日

景德镇市全面实行劳动合同制度实施细则

第一章 总则


第一条 为了认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和江西省人民政府关于印发《全面实行劳动合同制度的实施方案》的通知精神，建立适应社会主义市场经济体制需要的劳动合同制度，充分发挥劳 动者的积极性和创造性，保障劳动合同当事人双方的合法权益，促进经济发展和社会稳定，结合我市实际特制定本实施细则。

　　第二条 劳动合同制，是劳动者与用人单位在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订劳动合同，依法确立劳动关系，明确双方的责任、权利和义务而建立的一种新型劳动用人制度。

　　第三条 本市境内所有企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者均实行劳动合同制。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本《实施细则》订立劳动合同。

　　第四条 实行劳动合同制度后，在企业内部取消原有的干部、工人、固定工、合同制工、集体工、临时工等各种身份界限，统称企业职工，职工原身份在档案中予以保留。

　　第五条 用人单位有权根据生产经营需要，按照高效、精简、合理的原则，自主确定内部机构设置和编制定员，制定岗位规范和劳动定额。全体职工一律通过考试考核、平等竞争、择优上岗，依法与用人单位签订劳动合同。


第二章 劳动合同的签订


　　第六条 劳动者与用人单位订阅和变更劳动合同，必须遵守国家法律、法规和有关的政策规定，劳动合同一经签订，即具有法律效力，双方必须严格遵照执行。

　　第七条 合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
　　　　（一）劳动合同期限：
　　　　（二）工作内容；
　　　　（三）劳动保护和劳动条件；
　　　　（四）劳动报酬；
　　　　（五）劳动纪律；
　　　　（六）劳动合同终止的条件；
　　　　（七）违反劳动合同的责任；
　　　　（八）当事人协商约定的其他内容。
　　第八条 劳动合同的期限分为无固定期限、有固定期限和以完成一定生产工作任务为期限三种形式。劳动合同期限不受用人单位法定代表人及其委托代理人变动及任期的限制。

　　第九条 劳动合同可以约定试用期，但试用期最长不超过六个月。

　　第十条 对劳动者在同一用人单位连续工作满十年的，以及对劳动者男年满４５周岁，女年满４０周岁，连续工龄２０年的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，用人单位应当签订无固定期限的劳动合同。

　　第十一条 实行劳动合同制后，用人单位可按岗位任务和岗位责任制的要求与职工签订岗位合同，作为劳动合同的补充，但不能代替劳动合同。

　　第十二条 企业中脱产学习、长期病休、放长假和提前退养的职工，应与企业签订劳动合同。

　　第十三条 职工因脱产学习、长期病休或请长假等原因，不能参加生产、工作的，可签订专项合同，明确职工脱产学习、病休或请长假期间双方的责任、权利、义务和其他事项。专项合同期限不得超过本人的劳动合同期限。

　　第十四条 按照国家有关规定统一分配到用人单位的转业、复员、退伍军人，大中专院校，技校毕业生，应当给予不少于１年的适应期。适应期间，享受国家规定的工资和保险福利待遇。适应期满，再进行上岗考核，签订劳动合同。国家法律、法规对少数民族人员、残疾人就业有特殊规定的，从其规定。

　　第十五条 因工负伤，致残，患职业病的职工，经劳动鉴定委员会鉴定，属完全丧失劳动能力的，应按照退休办理，属部分丧失劳动能力，能坚持正常工作的，应当安排到力所能及的工作岗位工作，不能列入企业富余人员，非因工致残和患有精神病、癌症、瘫痪等难以治愈的疾病，在医疗期内医疗终结或医疗期满后，不能坚持正常工作的职工，应当由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力的鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，办理退休、退职手续，享受退休、退职待遇。

　　第十六条 企业的厂长、经理应与聘任（委托）部门签订劳动合同。实行公司制的企业厂长、经理和有关经营管理人员与董事会签订劳动合同。党委书记、工会主席等党群专职人员，应当与用人单位签订劳动合同。

　　第三章 劳动合同的续订、变更、终止和解除

　　第十七条 劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。如因生产、工作需要，经当事人双方协商同意，可以续订劳动合同。

　　第十八条 因下列情况之一为变更合同内容，经双方协商同意，可以变更合同的相关内容，并办理变更合同手续：
　　　　（一）用人单位因计划调整市场变化而转产、以及调整生产任务或经营指数的；
　　　　（二）职工不适应，不适合原工种或岗位的；
　　　　（三）调整机构设置和人员编制的；
　　　　（四）双方有其他正当原因的。
　　第十九条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。

　　第二十条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
　　　　（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
　　　　（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
　　　　（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
　　　　（四）被依法追究刑事责任的。
　　第二十一条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前３０日以书面形式通知劳动者本人：
　　　　（一）劳动者患病或者非因工负伤、医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
　　　　（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
　　　　（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

　　第二十二条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前３０日向工会或全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。用人单位依据本条规定裁减人员，在６个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。

　　第二十三条 用人单位依据本实施细则第十九条、第二十一条和第二十二条的规定解除劳动合同的，应当按照国家有关规定给予经济补偿。

　　第二十四条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本《实施细则？》第二十一条，第二十二条解除劳动合同：
　　　　（一）患职业病或者因工负伤被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
　　　　（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
　　　　（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
　　　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。
　　第二十五条 劳动者解除劳动合同，应当提前３０日以书面形式通知用人单位。

　　第二十六条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
　　　　（一）在试用期内的，
　　　　（二）用人单位以暴力，威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的。
　　　　（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
　　第二十七条 用人单位与职工解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。


第四章 合同期间的待遇

　　第二十八条 全面实行劳动合同制后，国有企业全体职工均执行相同的社会保险和工资福利待遇的政策规定，取消原劳动合同制工人享有的１５％的工资性补贴，然后按当时核定的工资总额增加４％的工资性补贴，由企业按月分配给全体职工个人。增加４％的工资性补贴由市企业工资改革办公室凭劳动合同鉴证人数的通知单办理。原固定工改为合同制职工后，改制以前符合国家领取养老待遇规定的工龄，视为缴纳社会养老保险费用的年限。国家机关、事业单位、社会团体、集体企业、外资企业、 私营企业、个体经济组织的职工工资、 福利和社会保险，按现行规定办理。
　　第二十九条 用人单位和职工必须按社会保险政策规定参加社会保险，所有劳动者的养老、患病、工伤、失业、生育费用均应逐步实行社会统筹。

　　第三十条 用人单位及职工本人应坚持“社会统筹与个人帐户相结合”的原则，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。社会保险机构应依据缴费年限的长短及缴费金额的多少计发养老待遇。
　　第三十一条 职工患病和非因工负伤的医疗期按其实际参加工作年限和在本单位工作年限确定：实际工作年限１０年以下的，在本单位工作年限５年以下的，医疗期为３个月；５年以上的为６个月。实际工作年限１０年以上的，在本单位工作年限５年以下的为６个月；５年以上１０年以下的为９个月；１０年以上１５年以下的为１２个月；１５年以上２０年以下的为１８个月；２０年以上的为２４个月。医疗期满，确因病情严重需要延长医疗期的，经医院证明，用人单位工会提议，用人单位法人代表审核后可批准延长，延长时间最长不超过上述规定的一倍。医疗期３个月的按６个月内累计病休时间计算；６个月的按１２个月内累计病休时间计算；９个月的按１５个月内累计病休时间计算；１２个月的按１８个月内累计病休时间计算；１８个月的按２４个月内累计病休时间计算；２４个月的按３０个月内累计病休时间计算。医疗期满后，能坚持正常工作的，用人单位应当安排适当的工作；因职工不能坚持正常工作而被解除劳动合同的，用人单位应根据其疾病轻重和工龄长短，一次性发给不低于本人月平均工资６个月的医疗补助费（本人月平均工资指用人单位正常生产经营情况下，劳动者解除劳动合同前１２个月的平均工资，下同）。患重病和绝症的，还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的５０％，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的１００％。

　　第三十二条 合同期内职工需跨省、地、市、县，跨所有制转移工作单位，按照现行管理权限和规定凭经劳动行政部门鉴证的劳动合同分别由劳动、人事部门负责办理有关手续。职工应与原用人单位解除劳动合同，与新单位重新签订劳动合同。

　　第三十三条 凡上述条款未涉及到的全面实行劳动合同制职工的工资、保险福利待遇和供养直系亲属的医疗待遇，按国家对固定工的有关规定执行。

　　第五章 终止、解除劳动合同职工的管理和待遇

　　第三十四条 企业对终止、解除劳动合同、未签订劳动合同以及不愿签订劳动合同的职工（按本《实施细则第二十条解除劳动合同的除外）实行６个月企业内待业制度。待业期间由企业内劳动力市场进行管理。

　　第三十五条 职工在企业内待业期间，允许其自行联系接收单位调离，或者到所在地劳动行政部门所属的技术工人交流中心办理寄存档案，保留职工原身份流动到其他企业和自谋职业。其养老保险金、失业保险金和其他法定的社会保险基金由用人单位和本人按有关规定缴纳（自谋职业的全部由职工本人缴纳）；其他劳动保险福利待遇由用人单位按有关规定执行。

　　第三十六条 职工距法定退休年龄不足５年的，经本人申请，企业批准，可以工作岗位休养（以下简称退养）。职工退养期间，生活费用由本企业自行负担。企业依据职工工龄长短按月发给生活费，其生活费标准按照国家有关规定执行，企业和退养职工应按照规定继续缴纳养老保险基金。退养职工到达国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续，退养期间工龄连续计算。

　　第三十七条 企业主管部门要建立系统内劳动力市场，对企业确实难以安置的待业职工，负责在系统内进行余缺调剂。

　　第三十八条 依法终止、解除劳动合同的职工，由本人到户口所在地的劳动就业服务管理机构登记失业，其档案由原单位负责移交；符合失业保险条件的可领取失业救济金，并由劳动就业服务管理机构负责管理。

　　第三十九条 企业从社会招用失业职工时，应经劳动行政部门认定其缴纳养老保险、失业保险基金基数，作为今后享受养老保险待遇的依据。

　　第四十条 根据本《实施细则》第二十一条第（一）、（三）款、第二十二条、第二十六条第（二）、（三）款的规定解除劳动合同的职工，用人单位应当根据其在本单位的工作年限，每满１年发给相当于本人１个月的月平均工资作为一次性经济补偿金（时间不满１年的按１年的标准发给，下同。被解除劳动合同的职工月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资的标准发给）；根据本《实施细则》第十九条、第二十一条第（二）款的规定解除劳动合同的职工，用人单位应当根据其在本单位的工作年限，每满１年发给相当于本人１个月平均工资作为一次性经济补偿金，超过１２年的，由用人单位自主确定最高限额；根据本《实施细则》第二十条规定解除劳动合同的职工，不发给经济补偿金。

　　第四十一条 新招收职工在试用人发现不符合录用条件的，解除劳动合同退回本人户口所在地，并向当地劳动就业服务管理机构重新登记待业。新调入职工因调出单位隐瞒其患有严重疾病，不能坚持正常工作的，企业应在试用期内将其退回，原调出单位必须接收。第四十二条 劳动合同职工被企业除名、辞退，或自动离职的，工龄可按被辞退前的工龄及重新就业后的工龄合并计算。其连续工龄计算时效的溯及力问题，应从实行个人缴纳养老保险费的时间作为上述职工计算连续工龄的起始时间。


第六章 劳动合同鉴证及劳动争议处理


　　第四十三条 劳动合同签订后，由用人单位所在地劳动行政部门鉴证。

　　第四十四条 因履行劳动合同发生的争议，当事人协商解决不成的，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁当事人一方也可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁对仲裁裁决不服或不执行的，当事人一方可以自收到仲裁裁决书之日１５日内向人民法院提起诉讼或申请人民法院强制执行。


第七章 附 则


　　第四十五条 用人单位应根据本办法和有关的劳动法规，研究制定出本单位实行劳动合同制度的具体办法经职工大会或职工代表大会审议通过后付诸实施。

　　第四十六条 各级劳动行政部门有指导、监察用人单位实行劳动合同制，履行劳动合同情况的责任。
　　第四十七条 本实施细则由劳动局负责解释。

　　第四十八条 本实施细则自发布之日起施行。


山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市声像档案管理办法》的通知

威政发 〔2006〕38号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市声像档案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


二○○六年三月二十九日


威海市声像档案管理办法


　　第一条　为加强声像档案管理，使声像档案更好地为经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》等有关法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市的声像档案管理。
　　第三条 声像档案是以磁性材料或感光材料为载体，以声像为主、辅以文字说明的具有保存价值的社会生活的历史记录，一般包括照片、底片、录音带、录像带、影视片、唱片、磁盘、光盘以及文字说明等声像材料。
　　第四条　声像档案是国家档案的重要组成部分，任何单位和个人都有保护声像档案的义务。
　　第五条　本市声像档案实行统一管理、分级负责的原则。市及县级市、区档案局是声像档案行政管理部门。各级各类档案馆（室）负责声像档案的收集、整理和保管。
　　第六条　各级各类档案馆（室）应完善声像档案管理制度，确保声像档案齐全、完整。
　　第七条　下列情况的声像记录是声像档案收集的重点内容：
　　（一）党和国家领导人，国家部委、省及省级机关领导在本市的重要公务活动；
　　（二）本市市级领导参加的重要公务活动；
　　（三）市委、市人大、市政府、市政协、市纪委召开的重要会议;
　　（四）重大的政治、经济、科学、文化、教育、体育、民族、宗教等活动;
　　（五）重点建设项目和重大科学技术研究项目;
　　（六）各界知名人士、专家学者和模范人物在本市的重大活动;
　　（七）重要涉外活动;
　　（八）改革开放和经济建设主要面貌、成就及荣誉成果;
　　（九）城市建设过程中市容市貌发生的变化（建筑物拆建，街道、道路改建等）；
　　（十）重大事件、重大事故、自然灾害等;
　　（十一）历史文物、名胜古迹、风土人情、旅游胜地、名优产品和土特产品；
　　（十二）其它具有历史查考价值的声像记录。
　　第八条　多个单位联合举办重大活动时，主办单位应于活动举办15日前通知档案行政管理部门参与拍摄、录制。
　　第九条　个人在职务活动中收集、制作的声像档案资料，所有权归单位，个人享有署名权。
　　第十条　声像记录载体归档应符合下列要求：
　　（一）应是原版，原版与正版相符;
　　（二）图像清晰、声音清楚、无磨损痕迹，内容真实;
　　（三）附有时间、地点、内容、人物、背景、制作者等文字说明;
　　（四）无底片的照片应制作翻拍底片或数字化存档，无照片的底片应制作照片；
　　（五）录音、录像应刻录成光盘。
　　第十一条　归档声像材料的整理应符合下列标准：
　　照片档案按年度--问题进行分类（底片按形成时间顺序排列）；同类照片按时间顺序依次嵌进装具。卷内芯页以30页左右为宜，底片每卷芯页5页为宜。
　　录音录像带、影音光盘类档案一般按载体形式分类，原版、复制版、播出版分开；存档以盒、盘为单位，在规定位置贴标签，并按不同载体形式分别填写编号、档号、内容、日期、规格、制式等，同时编制分类目录。
　　第十二条　声像档案应按以下规定向档案馆（室）移交：
　　（一）单位内部机构及工作人员制作整理的声像档案，应随时向所在单位档案室移交;
　　（二） 列入综合档案馆接收范围的声像档案，自形成之日起5年内向综合档案馆移交;
　　（三）反映本办法第七条（一）至（七）项规定内容的声像档案，应由主办单位在活动结束后15日内向综合档案馆移交;
　　（四）新闻记者在职务活动中形成的照片档案应在活动结束3日内向本单位档案室移交，档案室1年内向综合档案馆移交；
　　（五）电台、电视台播放过的录音、录像带、影视片等应及时向综合档案馆移交,在原单位保存期限不得超过5年。
　　除前款第五项所列的声像档案外，向档案馆（室）移交的声像档案，应为原件。
　　第十三条　不具备声像档案安全保管条件的，应将声像档案及时委托综合档案馆代管。
　　非国有企业、民间组织、个人所有的声像档案，可向综合档案馆捐赠、协议寄存或出售。
　　第十四条　移交进档案馆（室）的声像档案，应编制移交目录，履行交接手续。
　　寄存或代管声像档案时应签订协议。
　　第十五条　档案馆（室）接收声像档案应做好检查验收，编制馆（室）藏目录，确保声像档案齐全完整、质量符合要求。
　　第十六条 保管声像档案应设置专用库房和装具，做到防火、防盗、防光、防尘、防虫、防磁、防潮、防高温、防有害气体等。声像档案库房的温度应控制在14℃-24℃，相对湿度应控制在45%-60%；存放底片的温度应为13℃-15℃，相对湿度为35%-45%。库房内昼夜温差不大于±3℃，湿度变化不大于±5%。磁性载体档案与磁场源之间的距离不得小于76mm。
　　第十七条　声像档案保管实行定期检查制度。照片档案每隔2年进行一次抽样检查，5年内进行一次全面检查;录音带、录像带每隔1年倒带一次,每4年转存一次;影音光盘每隔5年试放一次。
　　第十八条　保存声像档案应配备必要的检测、管理设备，如照相机、录像机、电视机、倒带机、计算机、光盘刻录机等。
　　第十九条　声像档案一般只限在阅览室查阅，特殊情况下外借的，应经档案馆（室）负责人同意，并制作复制件外借，借阅期限不得超过3天。归还时，档案人员应进行检测。
　　第二十条　档案馆（室）保管的声像档案，未经档案馆（室）负责人和著作权人许可不得对外公布。
　　第二十一条　违反声像档案管理制度，有下列行为之一的，由档案行政管理部门依照法律、法规、规章的规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　（一）将职务活动中形成的声像档案据为个人所有的;
　　（二）不按规定收集和移交声像档案的;
　　（三）库房条件不符合规定造成损失的;
　　（四）档案管理人员玩忽职守造成损失的;
　　（五）擅自修改、复制声像档案的;
　　（六）擅自对外公布声像档案的;
　　（七）利用声像档案谋取私利的;
　　（八）擅自销毁声像档案的。
　　第二十二条 本办法由威海市档案局负责解释。
　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。