关于印发宁波市招投标中心业务运作暂行规定的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市招投标中心业务运作暂行规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市招投标中心业务运作暂行规定》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○三年十二月十一日
宁波市招投标中心业务运作暂行规定
为规范招投标市场交易秩序，建立公开、公平、公正的竞争环境和高效、规范、有序的运行机制，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和市人民政府《关于市招投标中心投入试运行有关问题的意见》（甬政发〔2003〕4号）及本市深化行政审批制度改革的有关精神，制订本规定。
一、宁波市招投标中心（内部称市经济发展服务中心招标大厅，以下简称中心），经市人民政府批准设立。中心实行“统一进场、办管分离、规则主导、全程监管”的运行机制。
二、市本级和海曙、江东、江北区，市科技园区及东钱湖旅游度假区依法必须招标的工程建设项目（包括房屋建筑、管道线路、设备安装、市政园林、交通、水利、电力、信息产业等）和市级及以上重点工程项目、政府采购、土地交易、进口机电设备采购、药品和医疗设备采购等项目的招投标等交易活动，凡列入进场范围达到规模标准的，均应统一在中心进行公开交易。
三、各相关部门和所属招投标机构实行严格的监管职能与市场职能分离，人员脱钩。行政监管部门及其授权机构做好规则制订及规则执行情况监管，不得介入招投标市场交易活动的具体操作，也不得和招投标交易主体的经济活动有利益上的关系。
四、市招投标管理办公室（即市招投标领导小组办公室，以下简称市招标办）派员常驻中心，履行招投标政策法规和业务工作的指导协调职能：
（一）按《中华人民共和国招标投标法》及其配套法规、综合性政策，会同有关行政主管部门制定进场交易的规章制度、相关政策及具体操作规程；
（二）负责受理招投标政策及业务工作的投诉、解答；
（三）负责对各行政主管部门招投标监管机构的业务监督；
（四）依法查处招投标活动中违反招投标有关法律、法规的行为。
五、市经济发展服务中心管委会负责提供中心的办公场所、基本设施，负责制订场所管理规则及现场秩序的维护管理工作。
六、市招投标中心工作机构（以下简称中心工作机构），履行如下职能：
（一）办理招标申请、投标报名登记手续；
（二）办理招标信息、中标公告发布事务；
（三）办理开标、评标、签约相关事务，为行业监管、行政监督和中介代理机构进驻中心提供必要的工作条件；
（四）建立、管理评标专家库并办理使用事务；
（五）办理工程直接发包、定向采购及其它竞标交易等业务相关手续；
（六）办理招投标活动情况统计、分析及相关资料存档事务。
七、市纪检监察部门对进驻中心的行业监督机构及其工作人员行政职能的履行情况进行监督检查，并在中心设立96178廉政投诉台，受理举报、投诉。依法查处玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。
其他有关执法部门可依法对进中心开展招投标等交易活动的相关单位和个人进行执法检查。
八、进驻中心的行业监督机构应根据各自的职责在中心依法监督，实行窗口式服务，并建立政务（事务）公开和办结承诺制度。
九、各行业监督机构应切实履行监管职能，严格工作纪律，维护招投标活动的公正性，对实施的监管行为承担监管责任。
十、各行业监督机构应依法监督，严格执行《宁波市行政审批暂行规定》（市政府令第105号）和市政府办公厅《关于规范转为政府日常工作和备案事项办理程序的意见》（甬政办发〔2002〕264号）有关精神，不得擅自增加审批核准事项，违反规定擅自增加的审批核准事项不得作为监管依据。
十一、为维护查处违法违规行为的公正性，各行业监督机构在监督中发现的违规行为和受理的投诉举报应予以登记，并将受理情况和处理结果及时报送市纪检监察机构、市招标办备案。因行业监督机构监管不力而引发的投诉和举报，由市招标办、市监察局联合受理和查处。
十二、交通、水利、电力等专业工程及药品和医疗设备采购、进口机电设备采购等招投标业务进驻中心后，相应的行业监督机构可视监管工作量的大小，以常驻或非常驻方式派员进驻中心履行各自监管职责。
十三、依法必须实行招标的项目，招标投标活动应在中心公开进行，不得场外交易和私下交易。因场所和设备原因确需在中心外另行租赁场所和设施的，须经市招标办批准。
十四、招标投标当事人及其他关系人（招标人、投标人、中介服务机构人员、评标人和其他利益关系人）在中心进行交易活动，应严格遵循有关法律、法规以及中心工程建设项目等运行程序（框图）及相关规则。
十五、招投标活动开标、评标过程，应按自愿原则由招标人自主决定是否委托公证机构公证。
十六、中心工作机构办理相关手续形成的须备案资料应按有关法律、法规规定报送行业监督机构。
十七、交易单位参加招投标交易活动，应向中心工作机构申请办理《交易证》。办理《交易证》应按有关规定提供营业执照、资质证书等资料，并接受中心工作机构的定期核验。
十八、持有《交易证》的交易单位，可在中心参加与其资格相符的交易活动。
十九、招标投标当事人的正当权益受法律保护，招投标当事人对有关部门设置障碍和非法干扰的行为可向进驻中心的市招标办和纪检监察机构投诉和举报。
二十、投标人享有公平竞争的权利，任何部门和个人不得限制和排斥潜在投标人。
二十一、中介机构（招标代理机构、公证机构等）进入中心进行中介服务活动应具有相应资格，在其资质范围内依法提供服务。中介机构开展业务活动应遵循相关法律、法规和规定，服从中心工作机构统一管理，遵守工作纪律，自觉接受有关部门的监督，并逐步建立起行业自律组织。
二十二、本规定由市招标办负责解释。
二十三、本规定自2004年1月1日起实施。
国家商检局关于全国进口汽车、摩托车安全质量监督管理意见的通知
国家商检局
国家商检局关于全国进口汽车、摩托车安全质量监督管理意见的通知
（〔秘密〕国检监〔１９９３〕１２８号
一九九三年四月十九日）
各直属商检局：
为了加强进口汽车、摩托车安全质量监督管理、衔接到货检验工作，国家商检局于三月二十九日至四月一日在哈尔滨召开了进口汽车、摩托车安全质量监督管理座谈会。会议介绍了与日本自动车工业会有关进口汽车、摩托车安全质量许可制度的谈判及技术交流情况；研究、学习了进口安全质量许可制度的有关规定和做法；研究了获证汽车、摩托车到货检验的项目和标准（见附件一、附件二）；探讨了边贸进口汽车的质量监督管理工作。现将有关贯彻意见通知如下：
一、对于已获得安全质量许可证并已加贴ＣＣＩＢ安全标志的汽车和摩托车，到货检验的项目和标准按附件一和附件二执行。
二、日本各汽车厂家目前正在进行申请中，对其汽车已采取的一些灵活措施依然有效。
三、对未获准进口的汽车，凡一合同到货超过２０辆或进口单位从１９９０年５月１日起累计进口超过１００辆者，要报国家商检局质量许可制度办公室处理；一合同到货在２０辆以下，进口单位累计１００辆以下的，由各口岸局依法处理，并对已到货的汽车进行许可前的补验（项目及标准见附件一）；对边贸进口单位累计进货在２０辆以下的，根据商检法实施条例第五十条规定，根据情节轻重，经批评警告后，可接受报验。
四、对旧车到货，要进行正常的安全检验，发现重大问题的，要报国家商检局；对假旧车（即合同上为旧车，实为新车）和走私车，要严加管理，不论数量多少，都要进行许可前补验。
五、对于在口岸已进行许可前补验的车辆，口岸局在初检单上加注已获安全许可字样，以便到货地商检局检验把关。
六、许可前补验由口岸商检局抽样，原则上送国家商检局认可的商检实验室检测；从香港进口的汽车，由中国（香港）检验有限公司汽车检测中心负责。
附件１：汽车安全检验项目及标准
附件２：摩托车安全检验项目及标准
附件１： 汽车安全检验项目及标准
┌─┬──────┬──┬──────┬─────┬────┬────┐
│序│ 项 目 │车型│ 95年底前 │ 96年以后 │获证后到│ 许可前 │
│号│ │ │ │ │ 货检验 │ 补验 │
├─┼──┬───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │ │ │93年底前：厂│ │安全标志│ 同左 │
│ │ │ │ │牌、型号、出│ │、商标、│（指同获│
│ │ │ │ 全 │厂编号 │与94年后相│铭牌、发│证后到货│
│ │ │3-1铭 │ │94年后再加：│同 │动机和底│检验，下│
│ │ │牌 │ │出厂年、月，│ │盘、型号│同） │
│3 │汽车│ │ 部 │总质量或载人│ │出厂编号│ │
│ │标记│ │ │数 │ │及防更改│ │
│ │ ├───┤ ├──────┼─────┤措施 │ │
│ │ │ │ 车 │可提供文件说│当无位置（│ │ │
│ │ │3-2终 │ │明：位数、字│已打满）可│ │ │
│ │ │止号 │ │形 │不打印，否│ │ │
│ │ │ │ 型 │ │则须打印，│ │ │
│ │ │ │ │ │形状不限 │ │ │
├─┼──┴───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ 外形尺寸 │全部│按附件2第4条│同95年底前│ │ │
│ │ │车型│ │ │ │长、宽、│
│4 ├──────┼──┼──────┼─────┤ │高后悬长│
│ │ 后 悬 │全部│按附件2第4条│同95年底前│ │ │
│ │ │车型│(1) │去除 (1) │ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │全部│ │ │ │特种车的│
│5 │ 侧翻稳定角 │车型│按附件2第5条│同95年底前│ │侧翻稳定│
│ │ │ │ │ │ │角 │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│6 │自动变速器操│全部│按附件2第6条│同95年底前│ │ │
│ │纵装置 │车型│ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │按GB7258│加3.6转 │
│7 │ 转向装置 │全部│按附件2第7条│同95年底前│3.1,3.2,│弯半径 │
│ │ │车型│ │ │3.3,3.5 │ │
│ │ │ │ │ │检查 │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │ │按ZBT24007中│按ZBT24007│ O型、剩│O型、剩 │
│ │ │ │: │中: │余制动性│余制动性│
│ │ │ │O型试验: (2)│O型试验: │能的空载│能的空载│
│ │ │ │5.1.1, │去除 (2) │试验驻坡│试验、驻│
│ │ │ │6.6.2.1, │5.1.1, │度, │坡度 │
│ │ │ │6.6.2.2,a │6.6.2.1,a │ 如条件│ │
│ │ │ │I型试验: │6.6.2.2,a │不充许也│ │
│ │ │ 全 │5.3,6.8, │I型试验: │可用 │ │
│ │ │ │剩余制动性能│去除 (3) │GB7258相│ │
│ │ │ │: │5.3 6.8 │应条款 │ │
│ │ │ 部 │5.2.1,6.7.4.│剩余制动性│ │ │
│ │ │ │3 │能: │ │ │
│ │ │ │如达不到要求│5.2.1, │ │ │
│ │ │ 车 │,只要有双管 │6.7.4.3 │ │ │
│8 │ 制动装置 │ │路也可 │驻车制动 │ │ │
│ │ │ │驻车制动: │5.6.1～ │ │ │
│ │ │ 型 │5.6.1～5.6.5│5.6.5 │ │ │
│ │ │ │6.11.1～ │6.11.1～ │ │ │
│ │ │ │6.11.4 │6.11.4 │ │ │
│ │ │ │在满载单车状│ │ │ │
│ │ │ │态下,驻车坡 │ │ │ │
│ │ │ │度可为18 │ │ │ │
│ │ ├──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │ │应急制动性能│ │ │ │
│ │ │轿车│: (4) │同95年底前│ │同95年底│
│ │ │ │5.2.2, │ │ │前 │
│ │ │ │6.7.2.2a │ │ │ │
├─┼──┬───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │ 9-1 │ │ 免 │按附件2第 │ │ │
│ │ │ │ │ │9-1条 │ │ │
│ │制动├───┤ 全 ├──────┼─────┼────┼────┤
│9 │软管│ 9-2 │ 部 │ 免 │按附件2第 │ │ │
│ │ │ │ 车 │ │9-2条 │ │ │
│ │ ├───┤ 型 ├──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │ 9-3 │ │ 免 │按附件2第 │ │ │
│ │ │ │ │ │9-3条 │ │ │
├─┼──┴───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│10│驾驶员前方视│M1类│ 免 │按附件2第 │ │ │
│ │野 │ │ │10条 │ │ │
├─┼──┬───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │ │全部│左、右外后视│同95年底前│ │ │
│ │ │ 装备 │车型│镜 │ │ │ │
│ │ │ 要求 ├──┼──────┼─────┤ │ │
│ │ │ │M1类│内后视镜 (5)│同95年底前│ │ │
│ │ ├───┼──┼──────┼─────┤ ├────┤
│ │ │ │M1类│外后视镜按 │外后视镜同│ │ │
│11│后视│ │ │85/205/EEC │95年底前内│装备要求│ │
│ │ 镜 │后视野│ │86/562/EEC │后视镜按 │ │ │
│ │ │ (6) │ │内后视镜不 │JB4186第 │ │后 视 野│
│ │ │ │ │检查 │2.1.5条 │ │ │
│ │ │ ├──┼──────┼─────┤ │ │
│ │ │ │M1类│按JB4186按 │同95年底前│ │ │
│ │ │ │以外│2.1.4条 │ │ │ │
│ │ ├───┼──┼──────┼─────┤ ├────┤
│ │ │后视镜│全部│ 免 │ │ │ │
│ │ │技术要│车型│ │ │ │ │
│ │ │求 │ │ │ │ │ │
├─┼──┼───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │ │ │原则上全部车│ │ │ │
│ │ │ 装备 │全部│型装备,但N2 │ │ │ │
│ │ │ 要求 │车型│、N3、M2、M3│同95年底前│ │ │
│12│除箱│ │ │用户提出不装│ │ │ │
│ │除雾│ │ │时可免装 │ │装备要求│ 同 左 │
│ │ ├───┼──┼──────┼─────┤ │ │
│ │ │ 性能 │ │只要求除雾性│除箱、除雾│ │ │
│ │ │ 要求 │轿车│能,按附件2第│均按附件2 │ │ │
│ │ │ │ │12条 │第12条 │ │ │
├─┼──┼───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │装备 │全部│全部车型装备│同95年底前│ │ │
│ │ │要求 │车型│ │ │ │ │
│ │ ├───┼──┼──────┼─────┤ │装备要求│
│13│刮水│刮刷 │轿车│按附件2第13 │同95年底前│装备要求│、刮刷频│
│ │器 │面积 │ │条 │ │ │率刮刷面│
│ │ ├───┼──┼──────┼─────┤ │积 │
│ │ │性能 │全部│ 免 │按附件2第 │ │ │
│ │ │要求 │车型│ │13条 (12)│ │ │
├─┼──┴───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│14│ 洗涤器 │轿车│只装备要求 │按附件2第 │装备要求│ 同左 │
│ │ │ │ │14条 (12)│ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │照明及信号装│全部│只要求数量和│ │ │ │
│ │置的数量、位│车型│光色,按 │按附件2第 │ │ │
│ │置、光色 │ │GB4785 │15条 │检查数量│ │
│15├──────┼──┼──────┼─────┤、目测光│ 同左 │
│ │照明和信号装│全部│按附件2第15 │同95年底前│色,96年 │ │
│ │置一般要求 │车型│条,示宽灯不 │ │以后查位│ │
│ │ │ │符合的可缓和│ │置 │ │
│ │ │ │1年 │ │ │ │
├─┼──┬───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │ │ │按GB7258第 │同95年底前│ │照射位置│
│ │ │照射 │ │5.3条,只要能│ │ ├────┤
│16│前照│位置 │ │调到规定位置│ │ │ │
│ │灯 │ │ │即可 │ │照射位置│ │
│ │ ├───┤全部├──────┼─────┤ │配光性能│
│ │ │配光 │车型│按日本JIS的 │按附件2第 │ │ │
│ │ │性能 │ │反向品 │16条 │ │ │
├─┼──┴───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│17│转向信号灯 │全部│配光性能免 │按附件2第 │目测闪光│闪光频率│
│ │ │车型│ │17条 (12)│频率 │按标准做│
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│18│位置灯和制动│全部│配光性能免 │按附件2第 │ │ │
│ │灯 │车型│ │18条 (12)│ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┤ │
│19│倒车灯 │全部│配光性能免 │按附件2第 │ │ │
│ │ │车型│ │19条 (12)│ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │图形标志 │全部│符合ECE、ISO│按修订后的│ 检查 │ 同左 │
│20│ │车型│、或日本标准│GB标准 │ │ │
│ │ │ │中之一即可 │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│21│喇 叭 │全部│按附件2第21 │同95年底前│测量声级│ 同左 │
│ │ │车型│条 │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│22│车速表 │全部│按附件2第22 │同95年底前│ 测量 │ 同左 │
│ │ │车型│条 (7) │去除(7) │ │ │
├─┼──┬───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │标记 │全部│按附件2第23 │同95年底前│ │ │
│ │ │ │车型│条 │ │ │ │
│ │ ├───┼──┼──────┼─────┤检查标记│ │
│23│轮胎│ │轿车│按附件2第23 │同95年底前│、外观质│ 同左 │
│ │ │ │ │条 │ │量 │ │
│ │ │性 能├──┼──────┼─────┤ │ │
│ │ │ │轿车│按附件2第23 │同95年底前│ │ │
│ │ │ │以外│条 │ │ │ │
├─┼──┴───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│24│门 锁 │全部│按附件2第24 │同95年底前│ │ │
│ │ │车型│条 │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┤ │
│25│门铰链 │全部│按附件2第25 │同95年底前│ │ │
│ │ │车型│条 │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│26│客车车门 │M2、│按附件2第26 │同95年底前│检查 │ 同左 │
│ │ │M3类│条 (8) │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│27│座椅强度 │全部│ 免 │按附件2第 │ │ │
│ │ │车型│ │27条 (12)│ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┤ │
│28│内饰材料 │全部│ 免 │按附件2第 │ │ │
│ │ │车型│ │28条 (12)│ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┤ │
│29│门窗玻璃 │全部│按附件2第29 │同95年底前│ │ │
│ │ │车型│条 │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│30│安全带 │20座│只装备要求, │按附件2第 │装备要求│ 同左 │
│ │ │以下│按附件2第30 │30条 (12)│ │ │
│ │ │或车│条 (9) │ │ │ │
│ │ │长6m│ │ │ │ │
│ │ │以下│ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│31│燃油系统其排│全部│按附件2第31 │同95年底前│ 检 查 │ 同左 │
│ │气管 │车型│条 (10) │ │ │ │
├─┼──┬───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│ │ │32-1 │M1、│ 免 │按附件2第 │汽油车: │ 同左 │
│ │ │工况法│N1类│ │32-1条 │测怠速排│另加曲轴│
│ │ ├───┼──┼──────┼─────┤放 │ 箱排放 │
│ │ │32-1 │全部│按附件2第 │同95年底前│柴油车: │ │
│ │ │怠速法│车型│32-1中怠速排│ │测自由加│ │
│ │ │ │ │放要求 │ │速烟度 │ │
│32│汽车├───┼──┼──────┼─────┤ │ │
│ │排放│32-2曲│全部│按EEC只测负 │同95年底前│ │ │
│ │ │轴箱排│车型│压法 │ │ │ │
│ │ │放 │(汽 │ │ │ │ │
│ │ │ │油车│ │ │ │ │
│ │ │ │) │ │ │ │ │
│ │ ├───┼──┼──────┼─────┤ │ │
│ │ │32-2自│全部│按附件2第 │同95年底前│ │ │
│ │ │由加速│车型│32-3条 │ │ │ │
│ │ │烟度 │(柴 │ │ │ │ │
│ │ │ │油车│ │ │ │ │
│ │ │ │) │ │ │ │ │
├─┼──┴───┼──┼──────┼─────┼────┼────┤
│33│加速噪声 │全部│按附件2第33 │同95年底前│ │ 测量 │
│ │ │车型│条 (11) │去除 (11)│ │ │
└─┴──────┴──┴──────┴─────┴────┴────┘
注：（１）９５年底前，３轴车的后悬达到日本保安基准规定也可以。
（２）对Ｍ３、Ｎ２、Ｍ３类车，空载制动时，允许车轮在速度大于１０ｋｍ
／ｈ时抱死，但不能偏出３．７ｍ宽车道。
（３）Ｍ和Ｎ１类车，９３年底前不符合者不予审查，９４年１月１日起补充
审查。
（４）从９４年１月１日起适用。
（５）对不能提供任何后视影像的车，可以不装备。
（６）Ｍ１类车在１年内达到要求，Ｍ１类以外的车在三年内达到要求。
（７）对个别车可缓和１年后适用。
（８）装有常锁机构的车门（从内侧不能打开的车门）也可在汽车左边。
（９）对个别不能满足要求的可缓和１年。
（１０）立式排气管口不得朝右的要求，日本９６年后达到。
（１１）Ｍ１，Ｎ１类车不符合者可缓和１年，１年后复查。
Ｍ２、Ｎ２、Ｍ３、Ｎ３类车，９４年１２月３１日前符合规定，若
不符合者，９５年１月１日后复查。
（１２）９６年后不符合者，作为悬案再次协商。
附件２： 摩托车安全检验项目及标准
┌───┬──────────────┬───────────────┐
│序 号│ 项 目 │ 获证后到货检验 │
├───┼──────────────┼───────────────┤
│2.1 │标记 │检验 │
├───┼──────────────┼───────────────┤
│2.2 │车速里程表 │检验 │
├───┼──────────────┼───────────────┤
│2.3 │安全防护装置 │检验 │
├───┼──────────────┼───────────────┤
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