延安市人民政府关于印发《杨家岭道路工程征迁补偿安置实施方案》的通知
陕西省延安市人民政府
延安市人民政府关于印发《杨家岭道路工程征迁补偿安置实施方案》的通知
延政发〔2011〕43号
宝塔区人民政府：
现将《杨家岭道路工程征迁补偿安置实施方案》印发你们，请遵照执行。
二○一一年五月十三日
杨家岭道路工程征迁补偿安置实施方案
杨家岭道路建设工程是市委、市政府确定的一项重点工程。经延发改投〔2008〕第618号、延市规选〔2008〕第66号、延市土征〔2010〕第01号文件批复，同意市城市建设项目办在桥沟镇杨家岭村、任家窑则村征收部分土地实施杨家岭道路建设工程。为确保该项工程征迁工作顺利进行，维护征迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》，参照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和国家建设征迁有关法律法规，结合本次征迁范围内的实际情况，特制定以下征迁补偿安置实施方案。
第一章 总 则
第一条 征迁范围和时间
以规划批准的建设用地范围为准，凡在此范围内的集体土地和所有地上建筑物、构筑物均属征迁对象，征迁工作自本《方案》发布之日起实施。
第二条 征迁基本情况
（一）共需征收土地面积：130.32亩（约8.688公顷）。
1、川 地：3.25亩
2、旱平地：127.07亩
（二）拆迁面积及动迁户数
1、共需拆迁房屋298间(孔)，建筑面积为13510.20平方米；
2、共涉及动迁户128户，动迁人口384人（包括租赁户）。
第三条 《征迁公告》发布后，被征迁人应停止房屋的买卖、交换、赠予、租赁、调配等；本《方案》发布后15个工作日内完成土地及附着物的勘测工作，30个工作日内完成补偿安置协议签订工作。被征迁人需按协议约定的期限内搬迁，将房地产等相关手续交市统征办备档。
第四条 持有房地产权证及其他有关手续的被征迁人是该房屋的合法所有人，拆除共有产权的房屋补偿费，由共有产权人享有；房屋的用途以房屋产权证、集体土地使用证或建房批准文件的记载为准。
第五条 在本次征迁范围内有产权纠纷或设有抵押权的房屋，被征迁人须在本《方案》实施后5个工作日内向市统征办提供房地产等相关证明，逾期则按正常的征迁程序处理。
第六条 以下情况不予补偿安置，由产权所有人自行拆除：
（一）违法、违章建筑，超过批准期限的临时建筑；
（二）在《征迁公告》发布后，擅自进行新建、改建、扩建和抢建的建筑物、构筑物；
（三）抢种、抢栽的农作物和树木。
第七条 在征收土地公告时，被征迁人已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，按规定对新房予以补偿；对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征收土地公告时，被征迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，被征迁人应当立即停止建房，由市统征办给予适当补偿。未超过批准期限的临时建筑，由市统征办按有关规定给予适当补偿。
第八条 房屋补偿价格评估应当由市统征办委托具有相应资质的房地产价格评估机构承担。
第九条 征迁补偿安置协议签订后，被征迁人拒绝受领补偿费的，征迁人可申请公证机关办理提存公证。
第十条 征迁人和被征迁人应严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》和本《方案》，自觉履行法律义务，按期办理相关手续，保证征迁工作顺利进行。
第二章 征地补偿
第十一条杨家岭道路工程征收土地补偿费、安置补助费（含青苗补偿费）：
（一）杨家岭沟口至旧址围墙每亩12万元
（二）旧址围墙至洞口路每亩6万元
第三章 房屋拆迁补偿与安置
第十二条 根据城市总体规划和该项工程的性质，本次房屋拆迁补偿安置采取货币补偿或产权调换的方式进行。补偿安置方式由被征迁人自主选择，填写“延安市集体土地房屋拆迁安置意见表”，并承担相应的经济和法律责任。
（一）货币补偿
根据《陕西省建设项目统一征地办法》规定：被征收建设用地上的建筑物、构筑物根据用途、结构、使用年限等因素划分类别、等级，确定补偿单价。参照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，拆除合法建筑物按照市场评估价给予补偿。具体补偿标准按照延安市人民政府《关于印发延安市城市规划区各类房屋拆迁货币补偿评估基准价格的通知》（延政发[2008]第18号）文件规定执行。
（二）产权调换
1、凡持有合法证件要求产权调换安置的被拆迁人，统一在杨家岭经济适用住宅小区或杨家岭二期工程新建楼房进行安置。
2、凡要求留地安置的村民，在符合城市总体规划的前提下，由村集体提出申请，经有关部门批准后在本村集体土地上留地修建安置。
3、具体安置办法：
（1）征迁人按照被征迁房屋的合法建筑面积实行“拆一还一，互补差价”，被征迁房屋和安置楼房的价格均按（延政发[2008]第18号）文件执行。楼层差价按国家有关规定执行，超出规定的返还建筑面积按经济适用房价格结算。
（2）安置楼房的楼层选择，按照签订征迁补偿安置协议和交款的先后顺序确定。
（3）新建楼房竣工验收后产权人须按期交清楼房款后方可办理房产有关手续。若在规定期限内，不能交清款项，视为放弃产权安置。
第十三条 被征迁人在本《方案》规定的期限内，按时签订征迁补偿安置协议并按时搬迁的，征迁人向被征迁人支付搬迁补助费。实行货币补偿的，搬迁补助费按拆迁合法建筑面积每平方米10元给予补偿，每户不足500元的补足500元；实行产权调换的，搬迁补助费按拆迁合法建筑面积每平方米20元给予补偿，每户不足1000元的补足1000元。
第十四条 拆迁非营业用房以期房调换的，在过渡期限内被征迁人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。临时安置补助费为每月每平方米12元，面积以拆迁合法建筑面积计算;调换房屋为多层建筑的,过渡期限按24个月计算,调换房屋为高层建筑的,过渡期限按36个月计算。
拆迁营业用房，被征迁人选择产权调换的，拆迁人应当支付被征迁人因拆迁造成停产、停业的直接经济损失补偿费。直接经济损失补偿费一类区按每月每平方米63-83元；二类区按每月每平方米43-63元；三类区按每月每平方米23-43元；四类区按每月每平方米23元给予补偿。
因征迁人的责任，不能对被征迁人按规定过渡期限回迁的，依照相关法律、法规，对被征迁人按实际过渡期限增加临时安置补助费。
第十五条 对征地补偿或房屋拆迁补偿有争议的，由市国土资源局协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿和房屋拆迁补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。
第十六条 被征地农民的社会保障和就业培训，严格按照《延安市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局关于切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作实施意见的通知》（即：延政办发〔2008〕14号）文件规定执行。
第四章 地上附着物补偿及房屋附属设施拆装费
第十七条 根据《陕西省建设项目统一征地办法》规定：被征收农用地上用于农业生产的附着物按重置价扣除折旧适当补偿。地上附着物补偿及家用设施拆装费：
1、果、梨、杏、桃、枣、花椒树
盛果期：130元—200元／棵
挂果期：50元—70元／棵
幼果期：5元—10元／棵
2、葡萄树
盛果期：50元—70元／棵
挂果期：30元—50元／棵
幼果期：2元—5元/棵
3、杂树
（1）Φ30㎝以上:26元/棵
（2）Φ30㎝以下:13元/棵
（3）幼树：2元/棵
4、苗圃:
（1）花卉6000元—8000元/亩
（2）树木4000元—6000元/亩
5、电话:180元/户
6、电户:150元/户
7、动力电户:2000元/户
8、有线:127.5元/户
9、自来水管：310元/户
10、水井：1500元—2000元/口
11、石水渠：40元—60元/m³
12、卫星接收器：300元/套
13、砖混大门：500元—1000元/付
14、石猪圈：180元/个
15、水泥地坪：20元—40元/㎡
16、砖、石地坪：10元—20元/㎡
17、PVC管：5元—8元/ m
18、砖木厕所：50元—80元/㎡
19、砖混厕所：100元—150元/㎡
20、简易厕所:100元/个
21、石帮畔：70元—100元/m
22、砖围墙：60元—100元/m
23、石围墙:50元—70元/m
24、土围墙:20元—40元/m
25、砖木简易房:60元—80元/㎡
26、铁皮房、活动房：40元—60元/㎡
27、简易棚:20元—40元/㎡
28、铁水管（Ф10 ㎝）：30元/m
29、机井：5000元—8000元/口
30、空调：350元/台
31、简易大门：100元/付
32、铁楼梯：150元—200元/m
33、防盗网：45元/㎡
34、铁栏杆：40元/m
35、仿古挑檐：100元—120元/㎡
第五章 奖罚办法
第十八条 在本《方案》规定的期限内被征迁人或房屋承租人无正当理由拒不搬迁和签订征迁补偿安置协议的，扣除全部搬迁补助费和临时安置补助费，由国土资源行政主官部门责令改正，对拒不交出土地的由国土资源行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十九条 在征迁过程中，被征迁人不遵守国家有关法律、法规规定，有下列情形之一，情节轻微的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，被征迁人应承担民事赔偿责任：
（一）敲诈勒索财物的；
（二）煽动群众闹事，影响社会稳定，阻挠国家建设的；
（三）拒绝、阻挠甚至辱骂、殴打征迁工作人员依法执行公务的。
第二十条 征迁工作人员必须严格执行有关法律、法规、和本《方案》，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征地补偿费的，由所在单位或上级主管机关依法追究行政过错责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十一条 本方案自发布之日起执行。
第二十二条 本方案由延安市土地统征管理办公室负责解释、实施。
宿迁市人民政府关于印发《宿迁市劳动模范评选管理办法》的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发《宿迁市劳动模范评选管理办法》的通知
宿政规发〔2009〕4号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市劳动模范评选管理办法》已经市政府与市总工会第二次联席会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
宿迁市劳动模范评选管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和改进劳动模范评选管理工作，在全社会营造学习、尊重、爱护劳动模范的风气，充分发挥劳动模范在全面建设小康社会中的示范引领作用，依据国家有关法律法规，结合宿迁实际，制定本办法。
第二条 宿迁市劳动模范评选和管理工作在市委、市政府的领导下，由市劳动模范评选委员会负责。各地、各部门要在党委、政府领导下，重视并认真做好劳动模范的培养、宣传、管理和服务工作。
第三条 宿迁市劳动模范评选每三年进行一次，如遇特殊情况，经市委、市政府同意，可提前或推迟评选。
第二章 评选组织机构
第四条 宿迁市劳动模范评选委员会（以下简称市劳模评委会）由市政府分管副市长担任主任，成员由市委、市政府分管副秘书长和市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委农工办、市发改委、市经贸委、市建设局、市教育局、市科技局（科协）、市公安局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市人口和计生委、市审计局、市环保局、市安监局、市工商局、市总工会、团市委、市妇联等单位负责人组成。市劳模评委会下设办公室（以下简称市劳模办），办公室设在市总工会。
第五条 市劳模评委会负责审定劳动模范评选方案、市劳动模范候选人名单和全国劳动模范、江苏省劳动模范推荐人选，研究提出全市劳动模范评选表彰管理工作的有关意见和建议，指导和协调有关工作。
市劳模办负责劳动模范评选表彰的具体工作，指导、协调和处理全市劳动模范日常管理工作，检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案，完成市劳模评委会交办的其他工作。
第三章 评选范围和条件
第六条 劳动模范评选范围：具有中华人民共和国国籍，为宿迁的改革开放、经济建设和各项社会事业发展作出突出贡献的工人、农民、科教人员、企业负责人、机关和事业单位工作人员及其他社会各阶层人员。
第七条 劳动模范评选条件：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，模范执行党的路线方针政策和市委、市政府决策部署，模范遵守国家法律法规和职业道德，立足岗位，奋发进取，开拓创新，勇于奉献，在经济建设、改革开放和各项社会事业中取得显著成绩，在群众中享有良好声誉，并具备下列条件之一：
（一）在实施招商引资、项目推进、工业突破战略中作出突出贡献的；
（二）在推进全民创业、加快经济发展中作出突出贡献的；
（三）在国家、省、市重点工程建设或者完成重大科研项目中作出突出贡献的；
（四）在全市职工职业技能大赛中名列前茅或在技术创新中作出突出贡献的；
（五）在发展农业生产和农村经济，建设社会主义新农村中作出突出贡献的；
（六）在发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业以及社会公益事业改革发展中作出突出贡献的；
（七）在促进社会主义民主法制建设，维护社会稳定，保卫国家安全和保护人民利益，增强民族团结，构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；
（八）在控制人口，改善环境，保护资源，推动社会全面协调可持续发展中作出突出贡献的；
（九）在其它方面作出突出贡献的。
第八条 有下列情形之一的企业法定代表人和主要经营管理者不能参加评选：
（一）单位资源节约和环境保护未达到标准要求的；
（二）单位发生重大安全生产事故和严重职业危害的，对政府挂牌整治的重、特大安全事故隐患未按期整治销案的，瞒报、谎报、漏报生产事故的；
（三）工业企业科技研发经费投入未达到标准要求的；
（四）单位社会保险参保率未达100%的，长期拖欠职工工资和各项社会保险费用的，存在挤占、骗用、套用社保资金行为的；
（五）单位发生群体性事件对社会稳定造成严重影响的；
（六）单位在人口和计划生育工作中有严重弄虚作假行为的；
（七）单位纳税、信贷等有不诚信行为的，个人未依法纳税、偷逃国家税收并受到查处的；
（八）不依法组建工会、不支持工会工作的。
第九条 每次命名表彰劳动模范的名额及构成，由市劳模评委会根据全市经济和各项社会事业发展情况，按照上级要求，参照以往惯例确定。其中农业劳动模范占20%左右，企事业单位负责人不超过15%。
第四章 评选原则和程序
第十条 劳动模范的评选推荐，要遵循“公平、公开、公正”原则，采取“自下而上、逐级审查”的办法进行, 坚持标准，严格程序，民主推荐，接受群众监督；要坚持面向基层、面向工作和生产一线,并兼顾各行各业,充分体现广泛性、先进性和代表性。
第十一条 评选推荐劳动模范的程序：
（一）基层单位推荐。所在单位在广泛征求群众意见的基础上由党、政、工集体研究确定推荐人选，经职代会（职工大会）或村（居）民代表大会讨论通过，并在本单位公示后报上级主管部门初审。
（二）主管部门初审。县（区）、市产业（系统）、有关单位党、政、工对推荐人选初审同意后，报市劳模办汇总，上报市劳模评委会审核。被推荐对象是党政机关、企（事）业单位领导的，应经所属市、县（区）组织、纪检、审计、工商、税务、环保、劳动保障、安全生产、计生等部门审核，并签署意见。
（三）市劳模评委会审核。市劳模评委会对推荐人选审核同意，报市政府审批，并在市级新闻媒体上公示后，由市政府命名表彰。
（四）省劳动模范一般从市劳动模范或具备相当荣誉人员中推荐；全国劳动模范一般从省劳动模范或具备相当荣誉人员中推荐。
第五章 奖励和待遇
第十二条 劳动模范享受以下待遇：
（一）被评为宿迁市劳动模范的，由市政府颁发证书、奖章，并发给一次性奖金。
（二）劳动模范离退休时仍保有荣誉称号的，机关事业单位人员离退休费可在原比例的基础上提高5%—15%，最高不超过本人原标准工资，具体标准为：市劳动模范提高5%，省劳动模范提高10%，全国劳动模范提高15%；企业人员享受荣誉津贴，具体标准为：全国劳动模范每月100元，省级劳动模范每月80元，市级劳动模范每月50元。获得不同级别称号的劳动模范只享受最高级别的劳动模范津贴，所需资金原则上由劳动模范所在单位解决，所在单位破产、关停或特别困难的，由其单位提出人员名单，报所在地总工会及财政部门认定后，由同级财政解决，同级工会发放。
男满60周岁、女满55周岁的农民劳动模范，参照企业离退休劳动模范标准享受荣誉津贴，所需资金由所在县(区)财政解决，同级工会发放。
（三）遵循“谁表彰、谁保障”的原则，各级财政及有关单位要设立专项资金，向市级及以上劳动模范发放春节慰问金、低收入补助金和特殊困难帮扶金，具体按省、市有关文件规定执行。
（四）劳动模范所在单位每年为其体检一次，费用由所在单位解决；农民劳动模范体检费用，由所在县（区）财政解决。
（五）劳动模范应定期参加由市劳模办(或所在地区)组织的疗(休)养活动，经费由所在单位据实报销。
（六）在评定各类职称时，市级以上劳动模范作为破格申报中级职称的条件之一。
（七）符合享受经济适用房或廉租房条件的劳动模范，建设部门要优先提供。
（八） 劳动模范可凭劳模证在本市内免费乘坐城市公交车辆，免费在图书馆借阅图书；游览市内公园景点凭劳模证享受半票优惠；医院设立劳动模范挂号专门窗口并免收挂号费。公交车辆、图书馆、公园景点、医院要在显著位置设立劳动模范服务政策告知牌。
第十三条 劳动模范待遇调整变更，由市劳模评委会提出，报市政府批准后执行。
第六章 日常管理和服务
第十四条 列入管理范围的各级劳动模范有：
（一）全国劳动模范；
（二）省劳动模范（含省委、省政府和国家各部、委、办表彰的比照享受省劳动模范待遇的人员）；
（三）市劳动模范（含市委、市政府和省各厅、局表彰的比照享受市劳动模范待遇的人员）；
（四）军队转业干部在服役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范享受相应待遇；被大军区单位授予荣誉称号或者荣立一等功以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省级劳动模范享受相应待遇。
第十五条 各县（区）总工会、市产业（系统）及单位工会负责本地区、本行业、本单位劳动模范的日常管理工作。各级工会要指定专人，在市劳模办指导下具体负责劳动模范管理工作。
第十六条 劳动模范退休后关系转入街道（乡镇）的，转出单位工会应做好与转入单位的衔接工作，做到关系不断、服务不断。街道（乡镇）工会要切实履行对进入社会化管理退休劳动模范的管理服务职能，积极引导劳动模范在社区建设中继续发挥先进模范作用。
第十七条 建立劳动模范述职和考核制度，每三年组织市级以上在职劳动模范书面述职一次，并对其进行考评。在考核中，对能保持劳动模范荣誉、发挥模范带头作用的给予通报表扬和宣传，对不能保持劳动模范荣誉、群众意见较大的给予通报批评，并限期改正。
第十八条 建立劳动模范电子信息档案，实行动态管理。当劳动模范出现工作变动、职务升降、违纪处分、突发困难、去世等情况时，所在单位工会应及时逐级上报至市劳模办。从外地调入我市工作的劳动模范，按规定程序办理接转手续后，纳入统一管理和服务。
第十九条 建立劳动模范学习培训制度，所在单位应保证劳动模范每三年内至少接受一次轮训学习。
第二十条 建立联系、走访劳动模范制度。市、县（区）劳动模范管理机构每年应组织一次以上活动，及时听取劳动模范的意见和建议；认真做好劳动模范来信来访接待和办理工作，检查督促劳动模范各项待遇的落实，依法维护劳动模范权益。
第二十一条 各级党政、工会、有关部门及各新闻媒体要广泛宣传劳动模范的先进事迹，大力弘扬劳动模范爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗、勇于创新的优秀品质和时代精神，形成崇尚劳模、关心劳模、爱护劳模、尊重劳模、学习劳模、争当劳模的良好社会风尚。
第二十二条 劳动模范评选、奖励、管理、活动费用列入财政预算。
第七章 取消荣誉称号和终止享受待遇
第二十三条 劳动模范凡有下列情况之一者，应取消其荣誉称号并终止享受待遇：
（一）以弄虚作假手段获得荣誉称号的；
（二）受到刑事处罚的；
（三）犯严重错误受到开除党籍、开除公职、留党察看、开除留用处分的；
（四）非法离境的。
撤销劳动模范荣誉称号，须由所在单位或其上一级劳动模范管理机构出具书面报告，按照取得劳动模范荣誉称号的审批程序逐级上报，经命名机关复核批准。
第八章 附 则
第二十四条 本市市级及以上劳动模范的评选推荐和管理工作，适用本办法。
第二十五条 本办法由市总工会负责解释。
第二十六条 本办法自2010年1月1日起施行，1997年11月12日宿迁市人民政府发布的《宿迁市劳动模范评选和管理工作实施细则》同时废止。