陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第100号



　　《西安市雷电灾害风险评估管理办法》已经2012年10月23日市政府第27次常务会议通过，现予公布，请遵照执行。

市长 董军

2013年1月11日

　　

　　西安市雷电灾害风险评估管理办法



　　第一条 为了规范雷电灾害风险评估活动，防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产和公共安全，依据《气象灾害防御条例》和《陕西省气象灾害防御条例》等法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称雷电灾害风险评估，是指以实现系统防雷为目的，根据大气雷电环境、地理地质条件等参数，对防护对象可能遭受雷击的概率及雷击后产生后果的严重程度进行分析计算，为防雷工程设计提供依据的专业技术活动。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内的雷电灾害风险评估活动。

　　第四条 市气象主管机构负责本市行政区域内雷电灾害风险评估活动的监督管理。

　　长安区、临潼区及市辖县气象主管机构在市气象主管机构的指导下具体负责本行政区域内雷电灾害风险评估活动的监督管理。

　　发展改革、规划、建设、安监、民政、公安等行政管理部门应当按照职责，协同做好雷电灾害风险评估工作。

　　第五条 气象主管机构应当组织民政等部门，对本行政区域内发生的雷电灾害和造成的损失等情况开展普查，建立雷电灾害基础数据库，编制雷电灾害风险区划，并向社会公布。

　　第六条 下列建（构）筑物、场所和设施应当在防雷装置设计前，进行雷电灾害风险评估：

　　（一）国家、省和本市确定的大型建设工程、重点工程和重点文物保护工程；

　　（二）新建、改建、扩建的危险化学品、民爆物品和易燃物品生产、输送、储存工程；

　　（三）高度超过50米或者单体建筑面积超过2万平方米或者群体面积超过30万平方米的建（构）筑物；20层（不含20层）以上居住建筑；

　　（四）大型体育场馆、医院、学校、商场和旅游景点等人员密集场所;

　　（五）其他需要进行雷电灾害风险评估的建（构）筑物、场所和设施。

　　第七条 雷电灾害风险评估应当由建设单位委托防雷减灾专业机构（以下简称“评估机构”）进行，并签订服务协议。

　　第八条 评估机构应当在接受委托后按照国家、省相关规定和技术标准编制建设工程雷电灾害风险评估报告，并对评估结论负责。

　　第九条 评估机构进行雷电灾害风险评估，应当使用气象主管机构所属气象台站直接提供的气象资料或者经过当地气象主管机构审查的气象资料。

　　第十条 雷电灾害风险评估报告应当包括下列内容：

　　（一）建设工程概况；

　　（二）评估所依据的标准、规范、规程和方法；

　　（三）评估所用数据代表性、可靠性说明；

　　（四）建设工程所在区域的气候背景、雷电环境分析；

　　（五）雷电灾害风险性分析，极端雷击事件出现概率；

　　（六）预防或者减轻影响的措施和建议；

　　（七）其他需要报告的事项。

　　第十一条 市气象主管机构应当组织专家对雷电灾害风险评估报告进行评审。评审可以采取书面评审或者会议评审的方式进行。

　　长安区、临潼区及市辖县行政区域内雷电灾害风险评估报告的评审工作，由所在地区县气象主管机构组织实施。

　　雷电灾害风险评估报告应当经过专家评审后方可使用。经评审通过的雷电灾害风险评估报告不得随意更改。

　　第十二条 需要进行雷电灾害风险评估的建设项目，建设单位在申请防雷设计审核时应当提供符合规定的雷电灾害风险评估报告。

　　雷电灾害风险评估报告作为建设工程防雷装置设计审核的依据。不能提供符合规定的雷电灾害风险评估报告的，气象主管机构不予受理防雷设计审核申请。

　　第十三条 建设单位应当配合气象主管机构和评估机构做好雷电灾害风险评估工作，自觉接受当地气象主管机构的监督管理。

　　第十四条 建设单位违反本办法规定，应当进行雷电灾害风险评估而拒不评估的，由所在地气象主管机构给予警告并限期责令改正。

　　第十五条 气象主管机构和评估机构工作人员在雷电灾害风险评估工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 本办法自2013年2月11日起施行。

财政部


会计师事务所管理暂行办法
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）废止


一、为加强对会计师事务所的管理，根据《中华人民共和国注册会计师条例》的有关规定，制定本办法。
二、各地成立会计师事务所，须报经所在省、自治区、直辖市财政厅（局）批准，并报财政部备案；成立不属于省、自治区、直辖市管理的会计师事务所，须报经财政部批准。
批准成立会计师事务所的财政机关，即为主管的财政机关。
设在计划单列市和其他城市的会计师事务所，主管财政机关可以授权当地财政机关进行管理。
三、成立会计师事务所，应当根据委托人对委托执行会计查帐验证和会计咨询业务的需要，具有一定数量专职担任注册会计师的合适人选，以及符合《中华人民共和国民法通则》第三十七条各款的规定。
四、申请成立会计师事务所，应当由筹组单位向主管财政机关提出报告，申明成立理由，以及机构名称、组织形式、办事地点、业务范围、注册资金等，并附送组织章程草案和担任注册会计师人员的申请注册材料。
五、主管财政机关收到成立会计师事务所的报告后，应于2个月内决定批准或不批准。对于批准成立的，应当发给批准证书，并同时对符合担任注册会计师条件的人员批准注册。
六、会计师事务所经批准成立后，应当从批准之日起1个月内，向所在地工商行政管理机关办理登记。
七、经批准成立的会计师事务所，不论筹组单位系何部门、单位或组织，都必须依法独立承办注册会计师业务，实行独立核算，自负盈亏，依法纳税，不得成为筹组单位的附属机构，都必须接受主管财政机关或其授权的财政机关管理与监督。
八、主管财政厅（局）批准会计师事务所跨省、自治区、直辖市设立分支机构，应征得分支机构所在地区省（区、市）财政厅（局）同意并报财政部备案；批准成立分支机构的会计师事务所应持批准文件和分支机构负责人、注册会计师名单等，于批准后1个月内向分支机构所在地省级
财政机关及有关部门办理登记手续。会计师事务所跨省、自治区、直辖市实行机构联合，应报经参加联合各会计师事务所的主管财政机关同意，并报财政部备案；如联合后改变名称和成立总管理机构，应报财政部批准。
九、会计师事务所对于下列事项，应当向主管财政机关报告：
1．章程的修改；
2．主要负责人、注册会计师变动；
3．重要的内部工作制度、管理制度、财务制度和人员培训制度；
4．年度工作计划、总结和年度财务收支报告；
5．注册会计师违反工作规则的重大事项；
十、主管财政机关应当根据本地区的具体情况，会同当地有关部门制定会计查帐验证业务、会计咨询业务收费标准。省、自治区、直辖市财政厅（局）制定的收费标准，须报财政部备案。
注册会计师承办业务，应当由会计师事务所按照收费标准统一收费，除经主管财政机关允许或委托书载明者外，不得向委托人收取额外费用或要求其他条件。
十一、主管财政机关应当定期检查会计师事务所对国家法律、行政法规和工作规则的遵守情况、业务工作制度的执行情况。如果发现违反法律、行政法规和工作规则的事项，应当通知会计师事务所进行纠正；对情节严重的，应当责令会计师事务所提出书面检查报告，并于接到报告后3
个月内作出处理决定，同时抄报财政部。
十二、本办法自发布之日起施行。
省、自治区、直辖市财政厅（局）可根据本办法，制定适用于本地区的补充办法，并报财政部备案。



1986年10月29日