山东省人大常委会


山东省农业机械化促进条例


日期：2007-10-16 发布单位：山东省十届人大常委会

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　　（2007年9月21日山东省十届人大常委会第30次会议通过，自2007年11月1日起施行）

第一章　总　则

　　第一条　为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，发展现代农业，建设社会主义新农村，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　在本省行政区域内从事农业机械化促进工作及其他相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第三条　农业机械化促进工作，应当按照因地制宜、经济高效、节能环保、保障安全的原则，充分发挥市场机制的作用，引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择和使用先进适用的农业机械。

　　第四条　县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展规划，落实国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入。

　　第五条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门负责本行政区域内的农业机械化促进工作。

　　县级以上人民政府有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好农业机械化促进工作。

　　乡（镇）人民政府应当引导和扶持农业机械化服务组织的发展，做好农业机械推广和服务工作。

第二章　科研推广

　　第六条　省人民政府及其有关部门应当组织有关单位开展基础性、关键性、公益性农业机械的科学研究，支持农业机械科研、教学与生产、推广相结合，坚持农机与农艺相结合，促进先进适用的农业机械的推广应用。

　　第七条　省人民政府应当根据全省农业和农村经济发展规划和农业生产需要，组织制定全省农业机械化发展规划。

　　省农业机械行政主管部门应当会同省经贸、科技等有关部门，根据全省农业机械化发展规划，编制农业机械科研开发计划，确定并公布农业机械科研开发项目目录。

　　省发展改革、科技、财政部门应当在资金扶持、项目安排、成果转化、创新奖励等方面，支持农业机械科研开发和关键技术攻关。

　　第八条　县级以上人民政府应当支持农业机械科研、生产等单位采用新技术、新工艺、新材料，优先开发节能、环保、安全、高效、精准的农业机械新产品。

　　鼓励科技人员通过技术转让、技术承包和技术入股等形式，加快农业机械科研成果的转化。

　　第九条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当组织农业机械科技知识的宣传和教育，推进农业机械新产品、新技术的普及应用。

　　第十条　农业机械新产品的推广应用，应当通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等方式进行。

　　推广农业机械新产品、新技术，应当经有资质的农业机械试验鉴定机构进行实地试验，证明具有先进性和适用性。

　　第十一条　各级人民政府应当加强农业机械技术推广服务体系建设。

　　各级财政部门应当对政府设立的农业机械技术推广机构履行职能所需经费给予保证，并在农业技术推广资金中，安排部分资金用于农业机械技术推广项目。

　　政府设立的农业机械技术推广机构应当无偿提供公益性农业机械技术推广、培训等服务。

　　第十二条　省农业机械行政主管部门应当根据全省农业机械化发展规划和农产品生产区域布局，编制全省农业机械化示范区建设规划，并组织实施。

　　设区的市、县（市、区）人民政府应当根据全省农业机械化示范区建设规划，在不同的农业区域建立农业机械化示范基地。

　　鼓励单位和个人建立农业机械化示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。

　　第十三条　县级以上人民政府应当根据当地农业生产的需要，鼓励、扶持农民和农业生产经营组织购买、使用大中型农业机械，实行连片作业，提高农业机械利用率以及农作物播种和收获质量，降低作业成本，促进规模经营。

　　第十四条　县级以上人民政府应当建立和完善农业机械岗位培训制度，加强职业技能教育，提高从业人员的农业机械应用技术水平。

　　鼓励单位和个人为农民提供农业机械技术、操作技能和经营管理等方面的教育培训。

第三章　质量保障

　　第十五条　县级以上人民政府质量技术监督、工商行政管理、农业机械行政主管部门按照各自职责，相互配合，依法保障农业机械产品质量、维修质量和作业质量。

　　第十六条　从事农业机械生产、维修和作业的单位和个人，应当执行国家标准或者行业标准；没有国家标准或者行业标准的，应当执行地方标准。

　　农业机械产品质量、维修质量和作业质量的地方标准，由省标准化行政主管部门会同省农业机械等有关部门制定；对涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的农业机械产品，有关部门应当按照法律、法规的规定制定强制性技术规范。

　　第十七条　农业机械新产品在正式投入生产前，生产单位可以委托农业机械试验鉴定机构进行适用性、安全性和可靠性鉴定。

　　第十八条　省农业机械行政主管部门应当建立健全农业机械质量调查制度，对在用的拖拉机以及联合收割机械、植保机械、农产品加工机械、保护性耕作机械等特定种类的农业机械的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结果。

　　被调查单位和个人应当配合质量调查工作，按照调查要求及时提供有关资料和信息，并对其真实性负责。

　　第十九条　从事农业机械生产、销售的单位和个人，应当确保产品质量，对生产、销售的农业机械产品实行包修、包换、包退，并对购买大型、复式农业机械的农民免费进行操作培训。

　　鼓励农业机械生产单位对有技术缺陷的农业机械实行召回制度。

　　第二十条　从事农业机械维修活动的单位和个人，应当具备与维修业务相适应的场地、设备、检测仪器以及具有农业机械维修职业技能的技术人员，取得相应等级的农业机械维修技术合格证书，并到工商行政管理部门办理工商注册登记后，方可从事农业机械维修活动。

　　第二十一条　从事农业机械维修活动的单位和个人，不得有下列行为：

　　（一）超越核定的维修等级或者修理范围承揽维修项目；

　　（二）违反国家标准或者技术规范强制性要求维修农业机械；

　　（三）利用维修配件或者报废机具的部件改装、拼装农业机械整机；

　　（四）使用不合格配件维修农业机械；

　　（五）承揽已报废农业机械维修业务；

　　（六）法律、法规禁止的其他行为。

　　第二十二条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当公布监督电话，设置监督信箱，并安排专人负责受理农业机械产品质量、维修质量和作业质量的投诉，调查处理质量纠纷，维护消费者的合法权益。

第四章　社会化服务

　　第二十三条　各级人民政府应当建立健全农业机械社会化服务体系，鼓励和扶持发展农业机械合作社、行业协会等农业机械化服务组织，引导和支持单位和个人从事农业机械化服务。

　　农业机械化服务组织应当根据农民和农业生产经营组织的需求，提供农业机械作业和示范推广、实用技术培训、操作、维修、中介等社会化服务。

　　第二十四条　各级人民政府应当采取措施，促进农业机械作业、运输、维修和销售市场的协调发展，推动农业机械化服务向市场化、专业化、产业化和规模化发展。

　　第二十五条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当建立和完善农业机械化信息网络体系，为农民和农业生产经营组织提供农业机械产品供求、作业市场需求、新产品和新技术推广、科研成果转化和农业机械化管理等信息。

　　第二十六条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当对农业机械跨行政区域作业实施组织、协调、指导和监督管理。

　　县级以上人民政府公安、交通等部门应当采取有效措施，为跨行政区域作业的农机户和农业机械化服务组织提供通行便利和服务，维护作业秩序。?

　　进行跨区作业的农业机械、运输跨区作业农业机械的车辆和技术服务车辆，免交车辆通行费。

第五章　扶持措施

　　第二十七条　建立和完善农业机械购置补贴制度。对农民、农场职工和农业生产经营组织购买列入国家和省支持的农业机械推广目录的产品，县级以上人民政府应当逐步增加专项资金给予补贴，对大中型农业机械给予重点补贴。

　　农业机械购置补贴的实施范围、补贴机具目录、申请程序等内容，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门会同同级财政部门制定，并及时公布。

　　第二十八条　建立和完善农业机械燃油补贴制度。对农业机械作业用油补贴资金，县级以上人民政府应当根据国家有关农业机械燃油补贴办法，按照公开、公正、及时、便民的原则，向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放。

　　第二十九条　从事农业机械科研开发、生产、销售、维修和作业的单位和个人，按照国家规定享受税收优惠。

　　第三十条　县级以上人民政府可以采用贴息等方式,支持金融机构向农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械以及科研单位从事农业机械开发活动提供贷款。

　　第三十一条　各级人民政府应当采取措施，加强农村机耕道路等基础设施建设，在规划、用地等方面为农业机械服务组织建设农业机械库房提供便利。

　　第三十二条　县级以上人民政府应当支持从事农业机械化服务的单位和个人建立互助合作组织，完善救助机制。

　　鼓励商业性保险机构开展农业机械保险业务。

第六章　安全监督

　　第三十三条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全农业机械安全生产监督制度，加强对农业机械安全生产法律、法规以及农业机械安全使用知识的宣传和教育。

　　第三十四条　农机户、农业生产经营组织和农业机械化服务组织应当对农业机械安全生产负责，对农业机械驾驶操作和作业辅助人员进行农业机械安全教育，提高安全生产意识。

　　第三十五条　从事农业机械生产、销售的单位和个人，应当在农业机械的危险部位设置安全防护装置、安全警示标志和中文警示说明。

　　农业机械驾驶操作人员和作业辅助人员应当遵守道路交通安全法律、法规以及农业机械安全操作规程和作业标准，并告知随机作业人员安全操作知识。

　　第三十六条　农业机械在作业期间发生安全事故的，驾驶操作人员应当及时报告事故发生地农业机械行政主管部门安全监理机构；造成人员死亡的，应当同时报告当地公安机关。

　　农业机械安全监理机构接到事故报告后，应当及时进行现场勘查，按照规定的程序进行事故认定、调解，并采取措施尽快恢复交通和生产秩序。

　　第三十七条　农业机械行政主管部门安全监理机构具体承担农业机械使用安全的监督管理工作，负责对作业区域内的农业机械进行安全检查，及时纠正农业机械驾驶、操作违法行为。

　　农业机械安全监理机构应当与公安机关交通管理部门配合，加强对乡村道路上行驶的农业机械的安全监督。

第七章　法律责任

　　第三十八条　违反本条例第二十条规定，未取得农业机械维修技术合格证书从事农业机械维修活动的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门处以二千元以下的罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。

　　第三十九条　违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

　　第四十条　农业机械试验鉴定机构不按规定为农业机械生产、销售单位和个人进行鉴定，或者伪造鉴定结果、出具虚假证明，给农民和农业生产经营组织造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第四十一条　各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，由其上级主管机关、监察机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）推广的农业机械新产品、新技术，未经试验证明具有先进性和适用性的；

　　（二）强制或者变相强制农业机械生产、销售单位和个人对其生产、销售的农业机械产品进行鉴定的；

　　（三）强迫或者变相强迫农民和农业生产经营组织购买其指定农业机械产品的；

　　（四）截留、挪用农业机械购置补贴、燃油补贴资金的；

　　（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第八章　附　则

　　第四十二条　本条例自2007年11月1日起施行。


湖北省武汉市人民政府


武汉市职工个人住房公积金贷款管理办法
武汉市人民政府


《武汉市职工个人住房公积金贷款管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实本市住房制度改革方案，建立社会主义市场经济条件下的住房新体制，支持和鼓励职工购、建住房，改善居住条件，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 职工个人住房公积金贷款，是为实行住房公积金制度的职工，在本市购、建（包括翻建和大修，下同）自住住房开办的专项委托贷款（以下称公积金贷款）。
第三条 公积金贷款属于政策性住房贷款，实行向中低收入职工家庭倾斜的政策和缴存住房公积金权利与义务对等的原则。
第四条 公积金贷款依法实行担保方式。
第五条 公积金贷款由市房改委资金管理中心审定、发放并与借用公积金贷款职工（以下称借款人）签订公积金贷款合同（以下称贷款合同），有关金融手续委托银行办理。

第二章 对象和条件
第六条 凡在本市按规定足额缴存住房公积金的职工，均有资格成为公积金贷款申请人。
第七条 公积金贷款申请人应同时具备下列条件：
（一）有本市城镇常住户口，且有完全的民事行为能力；
（二）足额缴存住房公积金（新实行住房公积金制度单位的职工或新参加工作的职工，连续一年足额缴存住房公积金）；
（三）在市房改委资金管理中心指定的银行专户存有不低于所购、建住房总价20％、存期不少于3个月的购、建房款；
（四）有按时偿还公积金贷款本息的能力。

第三章 额度、期限、利率
第八条 公积金贷款额度包括可贷额度和最高额度。公积金贷款可贷额度，为借款人（借款人的配偶足额缴存住房公积金的，包括配偶；未足额缴存住房公积金的，不包括配偶）年工资总额之和×35％×贷款期限；公积金贷款最高额度为人民币10万元，一般不超过所购、建住房总
价的50％，最高不超过所购、建住房总价的70％。
公积金贷款额度由市房改委资金管理中心按缴贷挂钩原则和借款人具体情况核定。
第九条 公积金贷款期限一般为5至10年，最长不超过15年。
第十条 公积金贷款利率由市房改委按国家有关规定确定和发布。

第四章 贷款程序
第十一条 借款人借用公积金贷款应如实填写《职工个人住房公积金贷款申请表》，经所在单位审查同意后，连同下列证明材料交市房改委资金管理中心：
（一）本人具有法律效力的身份证明（身份证和户口簿）；
（二）本人所在单位出具的经济收入的书面证明；
（三）所购住房的合法房地产权属证件或购买住房的协议；
（四）批准自建住房的文件和其它相关证明；
（五）市房改委资金管理中心要求提供的其它证明材料。
第十二条 市房改委资金管理中心应对借款人的申请进行审核。经审核同意的，应分别办理手续：是购买住房的，签发公积金贷款承诺书，由其据以与售房单位签订购房合同；是自建住房的，书面通知其办理房屋估价手续。
第十三条 借款人在与市房改委资金管理中心签订贷款合同前，应按下列规定提供担保：
（一）以房地产抵押担保的，与市房改委资金管理中心签订抵押合同，并到房地产管理部门办理抵押登记手续；
（二）以有价证券质押担保的，与市房改委资金管理中心签订质押合同（以记名式有价证券质押担保的，再到发售单位进行出资登记）；
（三）在抵（质）押合同签订后，办理住房公积金贷款综合保险，或经市房改委资金管理中心同意，请具有民事行为能力的法人作为第三方保证人，并办理房产保险；
（四）将房地产管理部门颁发的《房屋他项权证》或经注记的房屋预售、预购合同、质押登记的法律文书和有价证券、保险单等，交市房改委资金管理中心保管（签订住房预售、预购合同的，在房屋竣工后，按国家有关规定到房地产管理部门补办《房屋他项权证》，并将《房屋他项权
证》交市房改委资金管理中心保管）。
第十四条 市房改委资金管理中心在与借款人签订贷款合同后，通知委托银行发放公积金贷款；用于购买住房的，由银行以转帐方式划转到售房单位在指定银行开立的结算帐户内；用于自建住房的，由银行直接划拨到借款人在指定银行开立的专户内。

第五章 担 保
第十五条 借款人用所购、建住房抵押，抵押值最高不得超过抵押房产现值的70％；用经认可的国债、银行定期存单质押，质押金额不得低于所借公积金贷款本息。
第十六条 抵押或质押担保的范围，包括公积金贷款本息、罚息、违约金、损害赔偿金和市房改委资金管理中心实现债权的费用。
抵押权益自抵押物登记之日起生效，质押权益自有价证券移交之日起生效。
第十七条 抵押期内，抵押人（借款人，下同）不得擅自将抵押物在抵押担保的范围内作重复抵押；质押期内，出质人（借款人）不得以任何理由对质押物挂失或追索。
第十八条 抵押人未经抵押权人（市房改委资金管理中心，下同）同意，擅自改变抵押物结构，使抵押物价值少于抵押权价值，以及抵押人人为造成抵押物价值减少，抵押权人有权要求抵押人以其它财产为减少的价值提供担保。
第十九条 借款人不履行贷款合同，由抵押权人按有关规定处分抵押物或质押物，以所得款项清偿公积金贷款本息和本办法第十六条第一款规定的其它费用；处分抵押物或质押物所得款项，不足以清偿公积金贷款本息和支付有关费用，市房改委资金管理中心有权向借款人或保证人追索
；所得款项超过偿还公积金贷款本息和有关费用的部分，应予退还。 第二十条 抵押权、质押权与其担保的公积金贷款债权同时存在。公积金贷款债权解除时，抵押权、质押权随之解除，市房改委资金管理中心亦随之将有关保管物予以归还，同时办理抵押权、质押权注销登记手续，贷
款合同终止。
第二十一条 本办法规定的第三方保证为连带责任保证，保证人应具有代为偿还公积金贷款本息的经济能力，保证范围为贷款合同中约定的全部债权、债务。
第二十二条 因合法事由变更保证人，借款人必须及时办理变更手续；未办理变更手续的，原保证继续有效。
第二十三条 保证人履行保证责任后，市房改委资金管理中心应将设定的抵押权或质押权转让给保证人；保证人有权向借款人追索。

第六章 保 险
第二十四条 借款人办理公积金贷款综合保险或房产保险，投保期限不得低于抵押期限，投保金额不得低于公积金贷款金额，且必须指明市房改委资金管理中心为保险受益人，享有保险金请求权。
第二十五条 抵押有效期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险，否则，市房改委资金管理中心有权代为投保，一切费用由借款人承担。

第七章 偿 还
第二十六条 借款人应恪守信用，严格履行贷款合同，按期偿还公积金贷款本息。
第二十七条 公积金贷款本息应按下列公式计算的月还款额，逐月等额偿还，借款人可每月到银行交款，也可委托所在单位每月从工资中代扣转交银行。
公积金贷款期限（月数）
公积金贷款利率×（1＋公积金贷款利率）
月还款额＝公积金贷款本金×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
偿还期限（月数）
（1＋公积金贷款利率） －1
第二十八条 借款人提前偿还公积金贷款本息，市房改委资金管理中心应按实际贷款期限计算利息。
质押的有价证券的兑现期先于公积金贷款还款期，市房改委资金管理中心应在与借款人协商后，按期将有价证券兑现，并将兑现价款用于提前偿还所担保的公积金贷款本息。
第二十九条 借款人未按期偿还公积金贷款本息，市房改委资金管理中心应及时发出催还通知书，并按国家有关规定罚息。
第三十条 借款人连续3个月不按贷款合同规定偿还公积金贷款本息，市房改委资金管理中心应向保证人发出催还通知书，并有权要求保证人承担代为清偿的责任；办理公积金贷款综合保险的，由保险人代为清偿。

第八章 附 则
第三十一条 公积金贷款双方的任何一方要求变更或提前解除贷款合同，必须书面通知另一方；在未达成新的协议前，原贷款合同继续有效。
第三十二条 履行贷款合同中发生纠纷，由双方协商解决；协商不成，任何一方均可向人民法院提起诉讼。
第三十三条 本办法由市房改委资金管理中心负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。1996年1月30日市人民政府办公厅印发的《武汉市职工个人住房公积金贷款管理试行办法》（武政办〔1996〕17号）同时废止。



1997年10月13日