江苏省盐城市人民政府办公室


盐政办发〔2006〕57号


盐城市人民政府办公室关于印发盐城市行政中心运行费用控制与管理办法（试行）的通知

　　
市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
现将《盐城市行政中心运行费用控制与管理办法》（试行）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

盐城市人民政府办公室
二OO六年五月十七日

盐城市行政中心运行费用控制与管理办法(试行)


第一章总则
第一条为控制市行政中心运行费用，推动节约型机关建设，根据市行政中心运行实际情况，特制定本办法。
第二条行政中心运行费用是指市行政中心大楼及其附属设施、市信访局办公楼在正常运行过程中所发生的水、电、汽、设备维修、设备检测、物业管理等费用。
第三条行政中心运行费用的管理，坚持保障与节约并重的原则，采取现代技术与规范管理相结合的办法进行。
第二章职责分工
第四条市级机关事务管理局为市行政中心管理单位。负责行政中心的供水、供电、供汽、设施维护等各项日常管理工作，制定并落实行政中心的各项节能降耗措施和具体管理制度；检查考核并及时通报驻行政中心办公单位执行各项管理制度和节能工作情况；编制上报行政中心运行经费预算并执行批复下达的经费预算。
第五条驻行政中心办公单位负责管理和督促本单位职工自觉遵守控制行政中心运行费用的各项管理制度，经常开展形式多样的宣传教育活动，不断提高全体工作人员的节约节支意识。
第六条市财政局负责制定市行政中心能耗、水耗定额、支出标准和考核办法；科学核定市行政中心运行成本基数，并严格审核、下达行政中心运行经费预算；保障行政中心正常运行经费的供给；承担行政中心运行中的设备、物料、服务等项目的政府采购工作。
第七条市审计局、市财政局负责检查监督行政中心运行经费使用情况，每半年组织一次专项审核，进行全面的分析评估。
第八条物管公司负责行政中心所有公共部位节约措施的落实工作。
第三章费用控制
第九条市级机关事务管理局对行政中心的中央空调系统、照明系统、供水系统、电梯等，运用楼宇监控系统进行集中控制，最大限度减少设备的空转时间。
第十条抓好节约用电工作。机关工作人员离开办公室时间较长或下班时，必须关闭空调、电灯和电脑、打印机、复印机等办公设备；在日照光线充足的情况下，室内不得开灯；禁止上网聊天、玩游戏；正常情况下，严禁使用电炉、电暖器、电热水壶等电器产品。市级机关事务管理局必须加强公共部位的亮化管理，在日照光线充足的情况下，不开启公共部位的照明设备；非节日和没有重大活动，不开装饰灯；非工作日的白天，每个楼层只开一台茶水炉，夜间茶水炉一律停用；科学设置电梯运行编程，提高电梯利用率，减少电梯空运行的无效能耗； 降低电梯使用频率，非工作日和工作日的非工作时间，两组电梯各停用两台。物管公司要督促保洁人员加强巡查，及时关闭长明灯；加强对地下车库的照明管理，平时开启一组照明，夜间根据需要开启。
第十一条加强节约用水管理。所有人员用水完毕或发现水龙头滴水，必须及时关闭水龙头；不得在行政中心内洗涤衣物；严禁在行政中心内直接用自来水冲洗车辆。市级机关事务管理局和物管人员要加强对用水设备的巡查检修，杜绝跑冒漏滴，避免长流水现象的发生；卫生间采用延时冲便阀和冲水感应装置，节约用水；绿化浇灌用水一律使用雨水和景观河水。
第十二条降低蒸汽消耗。市级机关事务管理局要根据天气和节假日情况，调控中央空调使用时间，降低汽耗；运用循环技术，将蒸汽冷凝水回补到空调供暖管道中循环使用，在节约补充水的同时，利用余热节约蒸汽用量。
第十三条控减维修保养费用。市级机关事务管理局要对市行政中心的运行设备进行定期检查、维护和保养，防止因设备损坏造成浪费；行政中心运行设备维修，必须由使用部门提出申请，市级机关事务管理局安排专业人员施工。维修所需物料必须由使用部门人员签字确认后，再按规定程序报支；按设备供应合同规定应由设备供应商承担的维修费用，要及时向设备供应商索取。
第十四条压缩会议开支。各单位要严格控制会议数量，压缩会议时间和规模，减少文件发放，尽量淘汰一次性纸杯的使用，节约会议成本。会议室服务人员必须根据日照、气温情况，严把照明、空调使用关，减少电耗、汽耗。市级机关事务管理局根据各单位的工作职能、以往召开会议的次数等情况，核定驻行政中心各单位每年无偿使用会议室的基数。超额使用的，按市财政局、市级机关事务管理局确定的收费标准收费；不驻行政中心办公的单位，使用行政中心会议室，一律按规定标准收费。
第四章费用管理
第十五条行政中心运行费用实行预算管理制度，每年单独编制，并与市级机关事务管理局年度部门预算同步送审。
第十六条行政中心运行费用由市级机关事务管理局财务部门统一管理，并实行专项核算。
第十七条行政中心运行费用实行国库集中支付管理办法。凡属于年度预算安排的支出项目经费， 由市级机关事务管理局按实际支出数提出支付申请，经市国库集中支付中心审核后，直接支付给供应商。
市国库集中支付中心负责运行费用用款进度的审核把关工作，无特殊情况，不得超进度用款。
第十八条行政中心运行过程中发生的各项费用，属于政府采购范围内的，必须严格执行政府采购政策。未经批准，擅自采购的，财政不安排经费。不属于政府采购范围内的费用支出，坚持公开、公正的原则，从严从紧把好支出关。
第十九条对驻行政中心的经营性单位，单独核算其应承担的水、电、汽费用和物业管理费， 由市级机关事务管理局按月收缴。
第二十条行政中心办公用房对外出租收入， 由市级机关事务管理局按合同规定按期收取，纳入行政中心年度运行经费预算，统筹使用。
第五章检查与考核奖惩
第二十一条建立定期检查与突击抽查相结合的检查监督制度。
市级机关事务管理局安排人员，每天对用水、用电、用汽等情况进行巡回检查，发现问题，及时查纠。不定期组织人员对驻行政中心各单位(包括物管公司、经营性单位)执行节能降耗情况进行抽查，每季度通报一次抽查结果。
第二十二条对被通报的各种浪费行为视情节一次扣发有关责任单位不少于2000元的公用经费， 同时扣发单位主要负责人和当事人的月度节约奖。物管公司因管理不善、履行职责不力而造成资源浪费、运行成本加大的，视情节扣减其当年度物管费用。
第二十三条行政中心年度运行费用实行目标考核。按市财政局核定、市政府审定的年度运行费用目标控制值和节约率，对市级机关事务管理局进行考核，节约奖励，超支扣发其年度目标责任制考核奖、节约奖。
第二十四条行政中心年度运行费用的考核奖励工作，由市政府办公室牵头，市审计局、财政局实施。
第六章附则
第二十五条本办法涉及的有关具体实施细则，由市财政局、市级机关事务管理局另行制定。
第二十六条本办法自印发之日起试行。主题词：行政经费管理办法通知





北京市人民政府


第 175 号





　　《北京市无线电管理办法》已经2006年9月25日市人民政府第53次常务会议审议通过,现予公布，自2006年12月1日起施行。



市 长 王岐山




　　
二〇〇六年十月十一日






北京市无线电管理办法

　　第一条为了维护本市空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保障各种无线电业务的正常进行，根据《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《无线电管理条例》），结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条在本市行政区域内使用无线电频率，设置、使用无线电台（站），研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备，使用辐射无线电波的非无线电设备，应当遵守《无线电管理条例》和本办法。
　　军事系统的无线电管理，依照国家和军队的有关规定执行。
　　第三条市无线电管理机构在国家无线电管理机构和市人民政府的领导下，负责本市无线电管理工作。
　　公安、工商行政管理、质量技术监督、规划、环境保护、广播电视等部门，按照职责分工做好相关监督检查工作。
　　区、县人民政府确定的负责无线电管理工作的部门，配合市无线电管理机构实施监督检查。
　　第四条市无线电管理机构应当按照国家无线电频率管理的相关规定，制定本市无线电频率、呼号使用方案；并根据国家无线电频率调整的规定，及时做出调整。
　　第五条申请使用无线电频率、呼号的，应当向市无线电管理机构提出书面申请，并提交无线电频率使用方案及可行性报告。
　　市无线电管理机构根据审批权限，对符合条件的无线电频率、呼号使用申请，依法进行指配。
　　第六条取得无线电频率使用权的单位和个人（以下简称频率使用人）应当按照市无线电管理机构批准的范围和用途使用频率，并按规定向市无线电管理机构缴纳频率占用费。
　　未经批准，任何单位和个人不得编制、使用电台呼号，不得扩大频率的使用范围或者改变使用用途，不得转让、出租或者变相出租无线电频率。
　　第七条市无线电管理机构指配无线电频率时，应当按照国家要求明确无线电频率的使用期限。
　　使用期限届满需要继续使用的，频率使用人应当在使用期限届满30日前向市无线电管理机构提出延期申请。
　　第八条经市无线电管理机构指配的无线电频率，除因不可抗拒原因外，超过一年不使用或者使用未达到原指配规定要求的，由市无线电管理机构全部或者部分收回已指配的无线电频率使用权，并书面告知频率使用人。
　　第九条频率使用期限内需要提前终止使用的，频率使用人应当在终止使用之日起30日内到市无线电管理机构办理注销手续。
　　第十条因国家调整无线电频率规划、分配方案以及因国家利益或者公共利益需要，市无线电管理机构可以对已经指配的无线电频率进行调整或者收回。
　　市无线电管理机构做出调整或者收回无线电频率决定时，应当及时发布公告，告知频率使用人。频率使用人应当按照有关规定执行。
　　第十一条申请设置、使用无线电台（站）的，应当向市无线电管理机构提交书面申请和相关材料。
　　市无线电管理机构应当在法定时间内进行审查，对符合条件的，颁发无线电台执照；不符合条件的，应当书面告知当事人，并说明理由。
　　禁止转让、伪造或者变造无线电台执照。
　　第十二条在本市公布的高山、高塔、高楼和机场等重要地区设置的无线电台（站），应当进行电磁兼容分析测试，符合电磁兼容要求。
　　第十三条持外地无线电台执照进入本市的无线电台，应当持无线电台执照到市无线电管理机构办理进入本市使用的有关手续，并按要求使用无线电台。
　　第十四条取得无线电台执照的单位或者个人，应当按照核定的项目和技术参数工作。需要变更核定项目或者技术参数的，应当事前向市无线电管理机构申请办理变更手续。
　　第十五条停用、报废或者依法被撤销无线电台（站）的，应当及时办理注销手续，收回无线电台执照。使用人应当采取措施对无线电台及其相关设备予以拆除、封存或者销毁。
　　第十六条设置、使用无线电台（站）的，应当符合国家和本市城市规划、市容、环境保护等方面规定，与提供设台场所的产权人签订协议，明确无线电台（站）及其相关配套设施的维护管理责任。
　　提供设台场所的单位和个人，应当到市无线电管理机构对场地情况进行备案，配合市无线电管理机构的电磁兼容分析测试，并不得为未经批准的无线电台（站）提供设台场所。
　　提供设台场所的单位和个人应当遵守无线电管理相关规定，配合无线电管理机构的监督检查。
　　第十七条市无线电管理机构应当根据本市无线电管理工作的需要，编制无线电监测设施的专项规划。市规划部门应当将无线电监测设施建设纳入城市规划。
　　规划部门在无线电监测设施电磁环境保护范围内审批有可能影响无线电监测效果的建筑物、构筑物建设项目时，应当听取市无线电管理机构的意见。
　　第十八条在本市进行无线电电磁环境测试，应当至少提前7日向市无线电管理机构报告，并在市无线电管理机构的监督下进行。任何单位和个人不得擅自进行无线电电磁环境测试。
　　环境保护和政府其他有关部门履行职责过程中开展电磁环境测试的，按照国家有关规定执行。
　　第十九条研制无线电发射设备所需要的工作频率和频段，应当符合技术标准和国家无线电管理有关规定。研制申请人应当按规定向市无线电管理机构提交书面申请及相关资料。
　　经核准的单位和个人，应当按照核准的频率、频段和发射功率等技术指标进行研制；需要变更技术指标时，应当重新提出申请。
　　第二十条生产无线电发射设备，其工作频率、频段和技术指标应当符合国家无线电管理的有关规定，并按规定报国家无线电管理机构或者市无线电管理机构备案。
　　不符合技术标准和国家无线电管理有关规定的无线电发射设备，不得投入生产。
　　第二十一条研制、生产无线电发射设备时，应当采取有效措施抑制电波辐射。需要进行实效发射试验的，应当经市无线电管理机构批准。
　　第二十二条进口的无线电发射设备，其工作频率、频段和技术指标应当符合国家无线电管理的有关规定。
　　需要进口或者临时进口无线电发射设备（含整机组装件和安装在其他进口设备上的无线电发射设备）的，应当向市无线电管理机构提出书面申请；经批准后，按照国家有关规定办理入关手续。
　　第二十三条销售和维修无线电发射设备的，应当遵守国家和本市有关管理规定。市无线电管理机构应当配合工商行政管理部门依法做好对销售无线电发射设备的监督检查。
　　不得销售不符合国家有关无线电管理规定和技术标准的无线电发射设备；维修无线电发射设备，不得改变已核准的技术参数。
　　第二十四条生产、使用辐射无线电波的非无线电设备的，必须符合国家有关规定，不得对无线电业务产生有害干扰。
　　辐射无线电波的非无线电设备对无线电台(站)产生有害干扰时，设备所有人或者使用人必须及时采取措施予以消除。
　　第二十五条在用的无线电发射设备应当定期进行维护，保证其性能指标符合国家相关技术标准。
　　第二十六条市无线电管理机构应当依法加强对本市无线电电磁环境和无线电台（站）的监测，并对监测中发现的问题责令有关单位和个人限期整改。
　　市无线电管理机构应当按照国家有关规定对无线电发射设备进行检测。经检测不符合国家技术标准的无线电发射设备，有关单位和个人应当停止使用。
　　第二十七条市无线电管理机构进行监督检查时，有权采取下列措施：
　　（一）进行现场检查、勘验、取证；
　　（二）要求被检查的单位和个人提供有关材料和文件；
　　（三）对擅自占用无线电频率、设置无线电台（站）的，实施技术措施予以制止；
　　（四）对非法使用的无线电发射设备等证据依法采取先行登记保存。
　　第二十八条市人民政府可以依法在特定的时间、区域、频段范围内实行无线电管制，对无线电发射设备以及辐射无线电波的非无线电设备的使用实行强制性管理。
　　实行无线电管制期间，管制区域内所有设置、使用无线电发射设备以及辐射无线电波的非无线电设备的单位和个人，必须遵守管制的有关规定。
　　第二十九条未按规定缴纳无线电频率占用费的，由市无线电管理机构责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按照规定加收滞纳金。
　　第三十条违反本办法规定，有下列情形之一的，市无线电管理机构可以依据《无线电管理条例》给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照：
　　（一）擅自改变无线电台站址、天线高度、发射功率、使用频率等核定项目的；
　　（二）擅自扩大无线电频率使用范围、改变用途的；
　　（三）擅自编制、使用电台呼号的；
　　（四）研制、生产无线电发射设备，没有采取有效措施抑制电波发射，并对合法无线电台（站）产生有害干扰的；
　　（五）研制、生产无线电发射设备时，擅自进行实效发射试验的；
　　（六）设置、使用不符合国家规定或者技术标准的无线电发射设备，对无线电业务造成干扰的；
　　（七）使用辐射无线电波的非无线电设备对合法无线电用户造成有害干扰，经责令停止使用后拒不执行的。
　　第三十一条违反本办法规定，为他人设置无线电台（站）提供场所的单位和个人未对场地情况进行备案，或者在查处违法设置无线电台（站）工作过程中拒不履行配合义务，造成严重影响的，由市无线电管理机构给予警告，可以并处2万元以下的罚款。
　　第三十二条违反本办法规定，开展无线电电磁环境测试未进行报告或者拒不接受监督的，由市无线电管理机构责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款。
　　第三十三条对有下列违法行为之一的，由市无线电管理机构责令限期改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款：
　　（一）转让、伪造或者变造无线电台执照的；
　　（二）停用、撤销无线电台（站），未采取拆除、封存或者销毁措施的；
　　（三）拒不执行国家或者本市调整、收回指配频率决定的；
　　（四）不遵守无线电管制规定的。
　　第三十四条销售不符合国家无线电管理有关规定或者技术标准的无线电发射设备的，由工商行政管理部门依法进行处罚。
　　第三十五条违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经市无线电管理机构依法给予行政处罚后，拒不采取有效措施消除的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十八条的规定给予相应处罚。
　　第三十六条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条设置、使用业余无线电台的，按照国家有关业余无线电台（站）管理的规定办理。
　　第三十八条本办法自2006年12月1日起施行。１９９３年４月１７日北京市人民政府第４号令发布、根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令修改的《北京市无线电台设置使用管理规定》，以及１９９５年７月１日北京市人民政府批准、１９９５年８月１日北京市无线电管理局发布、根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令第一次修改、根据2002年2月11日北京市人民政府第92号令第二次修改的《北京市研制、生产、进口无线电发射设备管理规定》同时废止。